Determinación de los parámetros necesarios para evaluar la intervención de un organismo institucional mediante encuesta a los entes intervenidos

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1 Determinación de los parámetros necesarios para evaluar la intervención de un organismo institucional mediante Cortés Sierra, Georgina Guerrero Manzano, M. del Mar Departamento de Economía Universidad de Extremadura Baigorri Agoiz, Artemio Departamento de Dirección de Empresas y Sociología Universidad de Extremadura RESUMEN La elaboración de un cuestionario para evaluar la actuación de un organismo público de intervención en las empresas con el objeto de fomentar la actividad industrial, requiere un diseño metodológico que contemple los distintos aspectos a valorar. Este trabajo recoge las reflexiones y tomas de decisión efectuadas en la realización de una encuesta para empresas a fin de que estas muestren su opinión en los ítems planteados. Palabras claves: Métodos de investigación social; elaboración de encuestas; objetivos y comportamientos de empresas; política industrial; desarrollo regional Clasificación JEL O25; C81; L2; R5 Área temática: Estadística aplicada a los métodos cuantitativos XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional 1

2 Cortés, G., Guerrero, M.M. y Baigorri, A. 1. INTRODUCCIÓN 1 El propósito de este trabajo es describir el proceso de elaboración de un cuestionario a empresas. A través de las opiniones recogidas se pretende evaluar la actuación de un organismo público en función de diferentes consideraciones: 1. Influencia en el sector en que interviene 2. Grado de conocimiento por parte de las empresas de su existencia y actividad en el sector 3. Grado de cumplimiento de los objetivos que se plantea, en este caso, fomento de la actividad empresarial para favorecer el crecimiento económico. 4. Percepción que las empresas tienen de la influencia de este organismo. 5. Ejercicio correcto de sus funciones y tareas: sencillez de los trámites, facilidad de comunicación, seriedad en el cumplimiento de plazos, ecuanimidad y objetividad en la aceptación de proyectos, eficiencia en la selección de proyectos, suficiencia de la ayuda prestada. Todo esto puesto en relación con la situación estratégica y competitiva de la región en la que actúa y de los agentes objeto de la intervención. El análisis nos permitirá conocer la imagen que las empresas tienen del organismo, los puntos fuertes y débiles del sector, sus perspectivas futuras. Esta información es útil no solo para valorar la trayectoria de la institución analizada, también es muy importante para elaborar los objetivos y estrategias futuras de la misma. 2. CONTENIDO DEL CUESTIONARIO La encuesta se divide en distintas secciones de preguntas, que van a ser objeto de comentario en los epígrafes siguientes. Cada uno de ellos contiene cuestiones que han sido diseñadas y pensadas para una finalidad concreta y determinada. Estos bloques son: 1 Este trabajo se ha realizado dentro del proyecto La Sociedad de Fomento Industrial en Extremadura y el crecimiento de la industria en la región, realizado desde la Universidad de Extremadura en colaboración con los profesores Antonio Fernández y Carmen Muñoz. 2 XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional

3 1. Características generales de las empresas 2. Oportunidades y limitaciones del sector 3. Innovación y cambio tecnológico 4. Conocimiento y valoración del organismo público de intervención 5. Percepciones y perspectivas de futuro 2.1. Características generales de las empresas El primer bloque de preguntas se dirige a identificar la empresa, y registrar una serie de datos generales que permitan agrupar las respuestas según ramas de actividad, tamaño, estructura de la propiedad, organización e integración productiva, internacionalización, y formas de financiación. Esta información, proporciona los elementos necesarios para caracterizar a las empresas según sus posibilidades competitivas en los mercados y de eficiencia desde el punto de vista de la producción. A la hora de evaluar la actividad del organismo público de intervención, se podrán comparar las valoraciones de las distintas categorías de empresas observadas. Identificación de la empresa Datos generales Forma social Clasificación sectorial Clasificación tamaño o Cifra de negocio o Empleos Estructura de la propiedad Organización e integración productiva Internacionalización Financiación El contenido de los epígrafes se escribe aquí. Las clasificaciones se realizan siguiendo los códigos generales para facilitar posibles comparaciones de los resultados con otros análisis. XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional 3

4 Cortés, G., Guerrero, M.M. y Baigorri, A Oportunidades y limitaciones del sector El segundo bloque de preguntas se orienta a detectar las oportunidades y limitaciones del sector industrial. Con este fin, se han elaborado dos grupos de preguntas. El primero recoge el grado de satisfacción de las empresas en relación con los aspectos siguientes: La importancia de las empresas en la economía Los factores determinantes del crecimiento económico a largo plazo o Especialización productiva y comercial o Eficiencia productiva o Competitividad o Políticas públicas de fomento o Progreso técnico El medioambiente.. El segundo grupo, se centra en la detección de los problemas del sector. Limitaciones tecnológicas Deficiencias infraestructurales Limitaciones debidas a la estructura productiva Limitaciones a la capacidad estratégica y competitiva de las empresas Limitaciones de internacionalización Dificultades de financiación Este grupo complementa con el anterior y contrasta la coherencia en las respuestas. Se han contemplado varios niveles de respuesta: nada, algo, bastante y mucho, un número par de categorías para forzar la inclinación en una u otra dirección. El análisis de las respuestas proporciona una base sólida para determinar los puntos fuertes y débiles de las empresas Innovación y cambio tecnológico Al efecto de ver el grado de innovación y desarrollo tecnológico de las empresas así como su disposición más o menos abierta a la adopción de innovaciones, se han formulado una serie de preguntas para detectar actitudes, estrategias y actuaciones en materia de innovación de las empresas. Tradicionalmente, las empresas han mantenido 4 XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional

5 una posición conservadora en este aspecto. Sin embargo, los expertos señalan que la innovación y el cambio tecnológico son imprescindibles para el crecimiento de una economía por sus efectos de mejora en la productividad del trabajo, la diversificación y expansión de las actividades productivas y aumento de la competitividad 1. Se pretende comprobar si se ha producido algún cambio a este respectos. En este bloque se han diseñado cuatro grupos de preguntas. El primero se refiere al uso de las tecnologías de la información y comunicación en las empresas El segundo grupo recoge si en la empresa se efectúan o no actividades de innovación y el tipo de actividad. Siendo conscientes de su escaso número, se ha añadido la categoría: tiene previsto hacerlo, a fin de indagar en perspectivas El tercer grupo se refiere a la inversión en I+D+I referida a procesos, productos, relaciones, comercialización, y organización entre otros. El cuarto grupo representa el apoyo financiero publico recibido para actividades de innovación Conocimiento y valoración del organismo público de intervención Con el propósito de valorar el funcionamiento, actuación y la imagen del organismo público se distribuyen una serie de preguntas en las que se distingue si la empresa ha sido, o es, participada o no. Conoce/no conoce el organismo Comprobar si conoce Para empresas participadas: o Fechas de participación/ Duración/ o Identificar el destino de la financiación Creación de empresa Creación de puestos de trabajo Capitalización de la empresa I+D+I o Identificar el importe de la ayuda o Valoración de las relaciones Otras relaciones distintas de la participación con el organismo: Actividades complementarias (cursos de formación, encuentros) XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional 5

6 Cortés, G., Guerrero, M.M. y Baigorri, A. Deseo o invitación de ser participada Valoración de los efectos que la participación del organismo produce o puede producir en el sector industrial o Mejoras en la competitividad o Mejoras en la eficiencia o Apertura hacia el exterior Valoración las políticas de actuación del organismo Valoración del funcionamiento del organismo 2.5. Percepciones y perspectivas de futuro Este bloque temático se ha diseñado de manera que los agentes empresariales manifiesten su opinión acerca de la situación actual de las empresas, sus necesidades y las del contexto espacial en el que ejercen su actividad.las politicas.. Este último epígrafe ofrece una orientación acerca de los aspectos en los que se han de centrar las políticas futuras de actuación para mejorar las condiciones de desarrollo económico del sector. Situación actual y comparada en el tiempo y el espacio Perspectivas de negocio a corto y medio plazo Valoración de las políticas públicas de fomento de la actividad empresarial Valoración de las necesidades del sector en ámbitos financieros, comerciales, técnicos, de cualificación, burocráticos, productivos, medioambientales, organizativos, comunicación Enumeración de los factores que más pueden contribuir al desarrollo industrial 3. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS AZOFRA, M.J. (2000), Cuestionarios, Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid. BUGEDA, José (1975), Curso de Sociología Matemática, Instituto de Estudios Políticos, Madrid. BUESA, M. y MOLERO, J. (2001) Innovación y cambio tecnológico en GARCIA DELGADO, J.L. Lecciones de Economía Española, 5ª Edición, 1ª Edición en 1993, Biblioteca Civitas Economía y Empresa, Colección Economia, pp XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional

7 CEA D'ANCONA, M.A. (2004): Métodos de encuesta.teoría y práctica, errores y mejora, Síntesis, Madrid MYRO, R. (2001) Crecimiento Económico y Cambio Estructural en GARCIA DELGADO, J.L. Lecciones de Economía Española, 5ª Edición, 1ª Edición en 1993, Biblioteca Civitas Economía y Empresa, Colección Economía, pp MYRO, R. y GANDOY R. (2001) Sector industrial en GARCIA DELGADO, J.L. Lecciones de Economía Española, 5ª Edición, 1ª Edición en 1993, Biblioteca Civitas Economía y Empresa, Colección Economia, pp SIERRA BRAVO, R. (1989), Técnicas de investigación social, Paraninfo, Madrid (6ª ed.) 1 Buesa y Molero (2001), pp. 127 y ss y Myro (2001), pp.49 y ss. XV Jornadas de ASEPUMA y III Encuentro Internacional 7