III.2. Aptitud territorial

Transcripción

1 III.2. Aptitud territorial El objeto central del programa de Ordenamiento Ecológico Territorial es la inducción y regulación del uso del suelo, así como de las actividades productivas bajo esquemas de protección ambiental, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con base en las potencialidades de aprovechamiento de los mismos y las tendencias de su deterioro. Por lo tanto la aptitud territorial se determina para localizar posibles extensiones territoriales de los asentamientos humanos, así como de las actividades productivas en el Municipio de ponderando y jerarquizando las siguientes variables: Uso potencial del suelo. La planificación sostenible del uso de suelo requiere una visión integral del territorio tendiente a asignar o fomentar en forma controlada los cambios directos de uso, de tal manera que éstos se realicen aprovechando la aptitud natural manteniendo el potencial y calidad del ambiente y sosteniendo la demanda mínima de los usuarios. Tenencia de la tierra. Este factor involucra el conjunto de derechos que posee una persona o una organización sobre la tierra; es decir si el titular cuenta con la seguridad de la tenencia, este podrá usar la tierra del mejor modo posible, ejercer su derecho frente a los no titulares, decidir cómo emplear los recursos de la tierra para atender las necesidades inmediatas y también las inversiones a largo plazo. Distribución y tipología de las actividades productivas (por Sector). La identificación territorial de los sectores económicos relevantes para el municipio, con la finalidad de encontrar las zonas en que se distribuyen. Población Económicamente Activa ocupada por sector. La población se analiza en función de su ocupación en los diferentes sectores económicos, para identificar las áreas con potencial para las actividades productivas a las que pueden dedicarse los habitantes. Además para la obtención de estas áreas se consideraron los impactos que sobre el medio ambiente pueden ocasionar el desarrollo de los sectores productivos, así como las áreas prioritarias para conservación de los servicios ambientales, el área natural protegida y las unidades físico-bióticas con importancia ecológica. 145

2 III.2.1. Asentamientos humanos El patrón de crecimiento urbano actual, expansivo, disperso, con bajas densidades, sin ningún esquema de planeación o del modelo funcionalista principalmente, lo cual da lugar directa e indirectamente al deterioro ambiental. Por lo tanto la determinación de la aptitud territorial para los asentamientos humanos es elemental, debido a que esta debe considerar la capacidad productiva del suelo bajo riesgo urbano, con la finalidad de controlar la ocupación en áreas naturales, zonas de riesgo o suelos de valor agrícola, la contaminación de zonas de recarga acuífera y de fuentes de agua, y generar estrategias para limitar la reducción de la oferta de servicios ambientales de corto y mediano plazo. Derivado de este proceso, la jerarquización y ponderación de las diferentes variables se obtuvieron las áreas con aptitud alta, media, baja y no apta territorialmente para los asentamientos humanos -mapa 36-. Alta. Integrando las variables de las capas de la información de Tenencia de la tierra- propiedad privada, Uso potencial del suelo - zona urbana, Distribución de las actividades productivas - Sector Terciario, y Población Económicamente Activa ocupada - Sector Terciario, se obtuvieron como zonas de alta aptitud las áreas colindantes con la cabecera municipal, en el intersticio urbano con Ayala al sur del municipio y en torno a la carretera federal México-Oaxaca, coincidiendo con la accesibilidad de infraestructura, servicios y el crecimiento natural de la población. Media. Considerando como factores la información de Tenencia de la tierra - Pequeña propiedad rural, Uso potencial del suelo - Agrícola de temporal, Distribución de las actividades productivas - Sector Secundario y la Población Económicamente Activa ocupada - Sector Secundario, se obtuvo que las áreas correspondientes a la zona norte y este del municipio sobre la autopista -Cuernavaca y en la carretera federal México- Oaxaca. Baja. A través del cruce de información de las capas de Tenencia de la tierra -propiedad comunal y ejidal, Uso potencial del suelo -Forestal y Agrícola de riego, Distribución de las actividades productivas -Sector primario, y Población Económicamente Activa ocupada -Sector primario se identificaron las zonas de baja aptitud, principalmente al poniente de la cabecera municipal debido a que se refieren una alta de disponibilidad de agua. 146

3 Área No Apta. Se excluyó de la valoración como áreas aptas para asentamientos humanos aquellas que cuentan con un importante valor ecológico, con el fin de preservar estos recursos bióticos, por lo que se utilizó la información de las capas de áreas prioritarias para conservación de los servicios ambientales, Área natural protegida y de unidades físico bióticas para determinar las zonas de mayor afectación posible, localizándose éstas al oeste del territorio municipal correspondiendo de manera significativa una zona de vegetación secundaria. Mapa 36. Aptitud territorial para asentamientos humanos municipio. Elaboración propia basada en INEGI 147

4 III.2.2. Actividades productivas por sector Las actividades económicas aprovechan el ambiente natural con el fin de satisfacer las necesidades de bienes y servicios demandados por la sociedad cada, transformando los recursos naturales mediante diversas prácticas productivas, sin embargo es necesario reconocer el carácter limitado de los recursos naturales, en tiempo y espacio. Por lo anterior establecer la aptitud territorial de las actividades productivas permitirá determinar el uso y restauración ambiental al que se sujeten los procesos de desarrollo de todos los sectores considerando la interacción entre procesos sociales, económicos, políticos y culturales. Sector Primario Este sector incluye las actividades que se realizan directamente sobre la base de los recursos naturales, necesarias en la producción de alimentos y obtención de materias primas para procesos industriales, utilizando, en muchos casos, tecnologías inapropiadas que agotan, empobrecen y deterioran los ecosistemas. En las localidades rurales del municipio este sector aún representa importancia para la economía de sus pobladores. La mayor aptitud se localiza en la zona central del municipio, alrededor del río, así como también al oeste de la cabecera municipal; donde actualmente se identifica uso agrícola de temporal o de riego. Sector Secundario. En él se agrupan todas las actividades en las cuales las materias primas, los bienes intermedios e insumos son transformados en productos finales, siendo sus impactos principales la demanda de recursos y emisión de contaminantes en cuerpos de agua, suelo y atmósfera, además de generar cambios en los patrones socioeconómicos. En el municipio este sector representa la principal actividad económica. Se encontró de acuerdo a los parámetros utilizados que la zona con mayor aptitud territorial corresponde al norte del municipio en torno a la autopista Cuernavaca- y en los intersticios con Ayala donde se presenta la conurbación municipal. 148

5 Sector Terciario Comprende las actividades vinculadas a los servicios que demanda la población, a causa del crecimiento industrial y la expansión de las ciudades; e inciden en el deterioro del ambiente como resultado de la contaminación causada por las actividades del transporte, el turismo y el comercio, entre otros. En ocupa territorialmente un porcentaje limitado. Para el desarrollo de estas actividades se encontró que la ubicación con mejor aptitud corresponde fuera del territorio municipio, precisamente en el valle industrial de, donde se registra infraestructura y servicios. Mapa 37. Aptitud territorial actividades economicas primarias el Municipio. Elaboración propia basada en INEGI 149

6 Mapa 38. Aptitud territorial actividades economicas secundarias el Municipio. Elaboración propia basada en INEGI 150