SILVIA JULIANA RAMÍREZ ROSAS,

Transcripción

1 ACTA DE COMITÉ ASESOR Y EVALUADOR VERIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS PARA LA CONFORMACIÓN DE LA LISTA CORTA PROCESO SIC Nº 99 DE 2011-CONCURSO DE MÉRITOS INTERMEDIARIOS DE SEGUROS El día 25 de enero de 2012, a las 11:30 a.m., se reunieron en la sala de reuniones de la Secretaría General de las instalaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, los miembros del Comité asesor y evaluador del PROCESO SIC Nº 99 DE 2011-CONCURSO DE MÉRITOS, como son: SILVIA JULIANA RAMÍREZ ROSAS, en su calidad de Coordinador del Grupo de Trabajo de Contratación; como evaluador jurídico, JOAQUÍN FERNANDO RUIZ, en su calidad de Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero; como evaluador financiero y ARMANDO ESTRADA, obrando en su calidad Coordinador del Grupo Administrativo, como evaluador Técnico; con el fin de hacer la revisión conjunta sobre las propuestas presentadas dentro del concurso de proceso SIC Nº 99-Concurso de Méritos para contratar al intermediario de seguros de la Superintendencia de Industria y Comercio, a saber : Nº NOMBRE O RAZON SOCIAL 01 AON RISK SERVICES COLOMBIA S.A. CORREDORES DE SEGUROS 02 UNION TEMPORAL PROSEGUROS CORREDORES DE SEGUROS S.A- HELM CORREDORES DE SEGUROS S.A. 03 DELIMA MARSH S.A. LOS CORREDORES DE SEGUROS VERIFICACIÓN JURÍDICA Manifiesta el Coordinador del Grupo de Trabajo de Contratación, evaluador jurídico, que se procedió a revisar cada una de las propuestas encontrando lo siguiente: VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS JURÍDICOS - SIC 99 DE 2011-CONCURSO DE MERITOS CRITERIO DE VERIFICACIÓN CARTA DE PRESENTACIÓN AON RISK SERVICES COLOMBIA S.A. CORREDORES DE SEGUROS U.T. PROSEGUROS-HELM PROSEGUROS CORREDORES DE SEGUROS S.A. HELM CORREDORES DE SEGUROS S.A. DELIMA MARSH S.A. LOS CORREDORES DE SEGUROS El proponente deberá diligenciar el Formato No. X del presente pliego de condiciones, modelo de carta de presentación de la propuesta, en el cual se indica la información que cada proponente debe manifestar en la misma y cumplir en caso de ser favorecido con el contrato correspondiente. En esta carta el proponente deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que él o sus integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidades o incompatibilidades, prohibiciones o conflictos de intereses establecidas en la Constitución Folio 3. Folio 2 Folio 3

2 Política, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás normas pertinentes. Igualmente deberá manifestar que se conocen y aceptan todas las especificaciones y condiciones consignadas en el presente documento, el plazo de ejecución del contrato y las demás manifestaciones señaladas en el formato de carta de presentación de la propuesta. Si estas manifestaciones no se realizan en la carta de presentación, las mismas se entenderán efectuadas con la presentación de la propuesta respectiva. La carta de presentación de la propuesta debe estar debidamente firmada por el proponente cuando se trate de una persona natural o por el representante legal de la sociedad cuando se trate de una persona jurídica, consorcio o unión temporal ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES NACIONALES Y EXTRANJERAS Si el proponente es persona natural nacional deberá anexar los siguientes documentos básicos: a. Fotocopia de la cédula de ciudadanía. b. Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil, si tiene esta obligación de acuerdo con el artículo 19 del Código de Comercio. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar el documento que acredite la inscripción correspondiente en el país donde tienen su domicilio principal. A falta de dicho documento, deberán presentar la certificación de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. Adicionalmente, deberán además acreditar un N/A N/A N/A

3 apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. El Registro Mercantil deberá haber sido expedido con fecha no mayor a dos (2) meses, anteriores a la fecha de cierre PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS Podrán participar las personas jurídicas nacionales, constituidas conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, que cumplan con los siguientes requisitos: a. Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social, con fecha de expedición no superior a un (1) mes anterior a la fecha de presentación de la propuesta. b. Acreditar la duración de la persona jurídica por el plazo del contrato, su liquidación y un (1) año más, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso. c. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado Folio 9-29 Folio 18-9 Folio Folio Folio Folio 5-14

4 con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del mismo, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sus sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente

5 PROPUESTAS CONJUNTAS (CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES) Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal.en tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, diligenciando el formato 2 o 3, según corresponda, en el que conste de manera expresa en el acuerdo correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.para efectos de lo previsto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, el Proponente deberá indicar en la carta de presentación y en el documento de conformación si su propuesta se formula a título de Consorcio o Unión Temporal, para lo cual deberá cumplir con N/A Folio N/A

6 los siguientes requisitos mínimos: Indicar el tipo de asociación de que se trate: Consorcio o Unión Temporal. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar en la Propuesta la extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la misma y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la Entidad. Acreditar que la duración del consorcio o unión temporal debe extenderse por el plazo del contrato, su liquidación y un (1) año más, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. LOS REQUISITOS RELACIONADOS CON LA EXISTENCIA, REPRESENTACIÓN Y CAPACIDAD JURÍDICA DE CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, RESPECTO DE LAS PERSONAS JURÍDICAS O NATURALES QUE SE ASOCIEN EN CONSORCIO O EN UNIÓN TEMPORAL PARA LA PRESENTACIÓN DE LA

7 PROPUESTA, DEBERÁN ACREDITARSE CONFORME SE INDICA EN LOS NUMERALES RESPECTIVOS DEL PLIEGO AUTORIZACION ÓRGANO SOCIAL COMPETENTE O ACTUACIÓN POR MEDIO DE APODERADO Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano competente para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma en caso de adjudicación, mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice a su representante legal para participar en el presente proceso y suscribir el contrato, autorización que debe haberse conferido con anterioridad a la presentación de la propuesta. En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos. Cuando el(los) proponente(s) nacional(es) actúe(n) por medio de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta, suscribir el contrato y adelantar los trámites requeridos para la legalización del contrato, ejecución y liquidación del mismo, según sea el caso. Folio N/A Folio 17-20

8 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) ) PERSONAS NACIONALESEl Proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia, como se describe a continuación.actividad: PROVEEDOR ESPECIALIDAD: 23 Servicios GRUPOS: 09 Corretaje de Seguros De conformidad con el art. 6 numeral 6.3 de la ley 1150 de de 2007 y el Artículo 8 del Decreto 1464 de 2010 El Certificado de Registro Único de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, deberá estar vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso y expedido dentro de los TREINTA (30) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.el proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a prestar el servicio y/o proveer los bienes objeto del presente proceso de selección, trátese de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 22, numerales 22.1, 22.2 y 22.3 de la Ley 80 de 1993, y el decreto No. Folio Folio Folio Folio 22-30

9 1464 de 2010.De conformidad con el Artículo 8 del Decreto 1464 de 2010, cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que se modifica estará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva información quede en firme. (subrayado y negrilla fuera de texto)el certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relación con la información que proviene del registro mercantil o del registro de entidades sin ánimo de lucro para los efectos de lo previsto en los numerales 1, 3 y 6 del artículo 10 del presente decreto. NOTA: Las propuestas cuyo Certificado de Registro Único de Proponentes aportado no se encuentre vigente y su información en firme a la fecha del cierre del proceso, NO será objeto de evaluación PERSONAS EXTRANJERAS Las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que acredite la EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL respectiva el cual deberá contener como mínimo: La designación del representante legal y sus facultades y que el N/A N/A N/A

10 término de duración de esta no sea inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más. Así mismo, su objeto social debe corresponder al desarrollo de actividades relacionadas directamente con el objeto del presente proceso de selección. En el evento de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del documento respectivo válido en el país de origen de la sociedad, en el que se señale que ha sido facultado por el órgano social competente, para comprometer a la sociedad como mínimo hasta por el valor de la oferta presentada y en el contrato que se derive de este proceso de selección CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES (Formato x) Los proponentes presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, Para el efecto deberá diligenciar el Formato No. 4.En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses de constitución, deberá acreditar los pagos mencionados a partir de la fecha de su constitución. Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los Folio 34 Folio 28 Folio Folio 32

11 cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos). Cuando el proponente sea una persona natural, deberá certificar el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, para el efecto deberá diligenciar el Formato 4.Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos).en caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia.el adjudicatario del proceso de selección, trátese de persona natural o jurídica, debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo 23 Ley 1150 de 2007) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN TANTO DEL REPRESENTANTE LEGAL COMO DE LA SOCIEDAD. El Proponente deberá aportar con la propuesta la certificación de antecedentes disciplinarios, expedida por la Procuraduría General de la Nación de que trata la Ley 734 de ESTA CERTIFICACIÓN DEBE ESTAR EXPEDIDA A NOMBRE DE LA PERSONA JURÍDICA PROPONENTE Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL. Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada uno de los miembros deberá presentar la certificación de que trata este numeral. Folio Folio Folio Folio

12 FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA. El oferente persona natural o el representante legal en caso de persona jurídica, deberá diligenciar y anexar en la oferta el Formato Único de Hoja de Vida de persona jurídica y/o persona natural del Departamento Administrativo de la Función Pública debidamente diligenciado. NOTA: El Formato Único de Hoja de Vida lo puede obtener visitando la siguiente dirección del Departamento Administrativo de la Función Pública: Publicaciones, Formatos. Folio 40 Folio 48 Folio 49 Folio 37 RESULTADO VERIFICACION De conformidad con lo anterior, todos los interesados N con todos los requerimientos Jurídicos para integrar la lista corta prevista en el proceso SIC Nº 99 Concurso de Méritos VERIFICACIÓN FINANCIERA A continuación señala el Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero, como evaluadora financiero, que se efectuó la revisión de los documentos financieros determinados en la solicitud de manifestación de interés dando como resultado lo siguiente: Patrimonio Mayor o Igual a 80 SMMLV AON RIS SERVICE COLOMBIA SA Patrimonio Mayor o Igual a 80 SMMLV PROSEGUROS SA - HELM UNION TEMPOPRAL Patrimonio Mayor o Igual a 80 SMMLV DELIMA MARSH Patrimonio Patrimonio Patrimonio SMMLV SMMLV SMMLV Patrimonio en SMMLV ,24 Patrimonio en SMMLV ,51 Patrimonio en SMMLV ,51 Liquidez Mayor o Igual a 1 Liquidez Mayor o Igual a 1 Liquidez Mayor o Igual a 1 AON RIS SERVICE COLOMBIA SA PROSEGUROS SA - HELM UNION TEMPOPRAL DELIMA MARSH Activo Activo Activo Corriente Corriente Corriente Pasivo Corriente Pasivo Corriente Pasivo Corriente Indice Liquidez 2,03 Indice Liquidez 1,75 Indice Liquidez 1,73 Endeudamiento Igual o menor al Endeudamiento Igual o menor al Endeudamiento Igual o menor al

13 65% 65% 65% PROSEGUROS SA - HELM UNION AON RIS SERVICE COLOMBIA SA TEMPOPRAL DELIMA MARSH Pasivo Total Pasivo Total Pasivo Total Activo Total Activo Total Activo Total Indice Endeudamie nto 42,06% Indice Endeudamie nto 37,84% Indice Endeudamie nto 46,07% K requerido mayor o igual a 80 SMMLV K requerido mayor o igual a 80 SMMLV K requerido mayor o igual a 80 SMMLV AON RIS SERVICE COLOMBIA SA PROSEGUROS SA - HELM UNION TEMPOPRAL DELIMA MARSH K residual ,63 K residual K residual Formato No Formato No 1.830,00 Formato No X X X RUP RUP RUP AON RIS SERVICE COLOMBIA SA PROSEGUROS SA - HELM UNION TEMPOPRAL DELIMA MARSH 03/09/ /09/2010 PROASEGUROS Y Inscripcion Inscripcion 21/02/2011 HELM Inscripcion 04/08/2009 Renovo Inscripción Renovo Inscripción 21/09/2011 Y HELM ESTA Renovo Inscripción 08/19/2011 VIGENTE 04/08/2011 Una vez verificada la documentación exigida en los pliegos, los proponentes que se presentaron al proceso aportaron todos los documentos de carácter financiero solicitados en el concurso de meritos. De la misma manera la coordinación financiera de la sic observó que los proponentes cuentan con un respaldo y estructura financiera adecuada para cumplir con las obligaciones definidas en los pliegos

14 VERIFICACIÓN TECNICA Finalmente el Coordinador Administrativo, como evaluador técnico, manifiesta que en desarrollo de la verificación técnica se encontró: EVALUACION TÉCNICA AON RISK SERVICE COLOMBIA S.A. NIT DELIMA MARSH S.A NIT U.T. PROSEGUROS CORREDORES DE SEGUROS S.A.- HELM CORREDORES DE SEGUROS S.A. NIT EXPERIENCIA PROBABLE S/N (Indique el número del folio y/o las observaciones que condere pertinentes) PUNTAJ E S/N (Indique el número del folio y/o las observaciones que condere pertinentes) PUNTAJ E S/N (Indique el número del folio y/o las observaciones que condere pertinentes) PUNTAJ E ANTIGÜEDAD 5 A 10 AÑOS >=60 -FOLIOS 31 Y FOLIOS 28 Y FOLIO CRITERIOS DE EVALUACIÓ N DE LAS OFERTAS VR. MÁXIMO DEL CONTRATO EN CONSULTORÍ A, EN EJECUCIÓN O EJECUTADO. N IVA # DE CONTRATOS DE CONSULTORI A ( ) >=200 (31-100) >=90 CAPACIDAD TÉCNICA No. De personas (21-60) >=300 -FOLIOS 31 Y 32 NO FOLIO 31 (1) S/N (Indique el número del folio y/o las observaciones que condere pertinentes) -FOLIO PUNTAJ E -FOLIOS 28 Y 49 - FOLIOS 28 Y FOLIO 15 - FOLIO 15 y S/N S/N (Indique el (Indique el número del folio número del folio y/o las PUNTAJ y/o las observaciones E observaciones que que condere condere pertinentes) pertinentes) 300 -FOLIOS 29 Y FOLIO PUNTAJ E

15 EXPERIENCIA ACREDITADA. Deberá acreditar la experiencia con máximo 4 certificaciones o actas de liquidación de manejo de programas de seguros que contemple como minimo 4 ramas del programa de seguros (anexos) a partir del 01 de enero de 2007 y cuya prima sume mínimo 200 SMLMV SEGÚN LA DOCUMENTACIÓ N APORTADA FOLIOS 57 AL 83 SEGÚN LA DOCUMENTACIÓ N APORTADA FOLIOS 53 AL 77 SEGÚN LA DOCUMENTACIÓ N APORTADA FOLIOS 53 AL 77 RESULTADO VERIFICACIÓN NO Nota: (1)Respecto al NO CUMPLIMIENTO por parte de la sociedad AON RISK SERVICE COLOMBIA, se verificó en el Registro Único de Proponentes que el interesado aportó, la experiencia probable, ítem. NUMERO DE CONTRATOS EN CONSULTORIA, donde aparecen registrados 8 contratos de consultoría ejecutados y 30 puntos por el número de contratos ejecutados. De conformidad con el punto 5.3 Aspectos Técnicos, Experiencia Probable, de la convocatoria pública para la conformación de la lista corta, lo solicitado se encuentra en un rango (31-100). Por lo que cumpliendo los factores mínimos de verificación jurídicos, financieros y técnicos, dos (2) de los proponentes que presentaron su interés en participar en el presente proceso de selección, los mismos se incluyen en la lista corta. Así las cosas, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 64 del decreto 2474 de 2008, y habiendo encontrado que dos (2) de los interesados cumplen con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros mínimos habilitantes para la conformación de la lista corta, y que el número de interesados no supera los límites previstos en esta norma, se procede a integrar la misma así: INTEGRANTES DE LA LISTA CORTA Nº NOMBRE O RAZON SOCIAL NATURALEZA JURIDICA 01 UNION TEMPORAL PROSEGUROS CORREDORES DE SEGUROS S.A- Unión Temporal HELM CORREDORES DE SEGUROS S.A. 02 DELIMA MARSH S.A. LOS CORREDORES DE SEGUROS Persona Jurídica No habiendo otro tema que tratar se da por terminada la reunión a las 12:00 m., en constancia de lo anterior, firman los asistentes de la reunión (Original Firmado) SILVIA JULIANA RAMÍREZ ROSAS, Coordinador del Grupo de Trabajo de Contratación (Original Firmado) JOAQUÍN FERNANDO RUIZ Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero (Original Firmado) ARMANDO ESTRADA Coordinador del Grupo Administrativo Proyectó: Mayra Cuatin Cabrera/ Profesional Grupo de Trabajo de Contratación