El BID y la promoción de la eficiencia energética en Colombia

Transcripción

1 El BID y la promoción de la eficiencia energética en Colombia Energía Sostenible para Todos José Ramón Gómez y equipo Colombia Banco Interamericano de Desarrollo (BID) División de Energia Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente

2 Crecimiento sostenido de la demanda eléctrica No-OCDE 4DS No-OCDE 2DS OCDE 4DS OCDE 2DS Demanda total eléctrica Participación eléctrica en la demanda total energética Países en vía de desarrollo serán actores fundamentales en el consumo energético mundial de mediano y largo plazo Inversión en tecnologías relacionadas con Eficiencia Energética y FNCER es esencial para lograr la sostenibilidad del crecimiento Elaborado con base en EIA EnergyTechnologyPerspectives2014 2

3 América Latina en el contexto de la eficiencia energética Características regionales Tendencia generalizada en cada país a instalar o fortalecer programas de eficiencia energética Las actividades, proyectos y programas destinados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética en la mayoría de los países continúa liderándose principalmente desde el sector público Los esfuerzos de las empresas distribuidoras de energía eléctrica están enfocados fundamentalmente en disminuir la demanda en punta para mitigar problemas puntuales de suministro Poca gestión de la demanda de manera sistémica por parte de las empresas Con la excepción de Chile, entre 2008 y 2013 no se han creado en el período instituciones del tipo Agencia de Eficiencia Energética (hay iniciativas en Colombia, Grenada, Perú, Trinidad y Tabago y Jamaica) Fuentes: CEPAL- Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio(abril de 2014) 3

4 América Latina en el contexto de la eficiencia energética Características regionales Gran parte de los fondos aplicados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética provienen principalmente de los presupuestos nacionales Compromiso y participación de los organismos multilaterales en el aporte de fondos destinados a préstamos y/u operaciones de cooperación técnica dirigidas a proyectos o programas de eficiencia energética Drivers para la promoción de medidas de eficiencia energética en América Latina 56% Frente a otras regiones, la competitividad se considera un tema prioritario en LATAM 19% 19% 6% Seguridad Energética Desarrollo Económico Competitividad Económica otros Fuente información gráfica: iea Informe Ennergy Efficiency Governance 2010 Fuentes: CEPAL- Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio(abril de 2014) 4

5 Barreras a nivel regional Falta de continuidad y poca visibilidad de las instituciones relacionadas a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética Se tiende a considerar a la eficiencia energética como un mero apéndice de las políticas ambientales (se priorizan otros temas como el cambio climático) Conocimiento insuficiente y generalizado en todos los sectores de consumo acerca de qué acciones pueden realizarse, qué beneficio económico se obtendría y qué tecnologías podrían aplicarse para mejorar el uso de la energía Precios poco accesibles de la tecnología a la mayoría de la población Existe reticencia en las instituciones a disponer de fondos para financiar proyectos de eficiencia (desconfianza del sector financiero sobre la rentabilidad de las inversiones) No termina de consolidarse el mercado de las empresas de servicios energéticos (ESEso ESCOs) La calidad de las estadísticas e indicadores de desempeño que permiten cuantificar y gestionar resultados de los programas nacionales de eficiencia energética es insuficiente Fuentes: CEPAL- Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio(abril de 2014) 5

6 Factores para la consolidación de programas de Eficiencia Energética en América Latina Apoyo político de los gobiernos Continuidad en el esfuerzo y en las estructuras que atienden el tema de EE Capacidad de promoción y desarrollo de programas de Eficiencia Energética asociado a: Capacidad de acceder a financiamiento Generación de conocimiento acerca de las medidas de EE que se pueden desarrollar en cada sector de consumo Fuentes: CEPAL- Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio(abril de 2014) 6

7 Principios de sostenibilidad para la promoción de la eficiencia energética en Colombia La promoción y desarrollo de medidas de eficiencia energética en Colombia se enmarca dentro principios de sostenibilidad energética y económica: Garantizar el abastecimiento energético pleno y oportuno Avances recientes en materia de política son una buena señal para el desarrollo de programas de eficiencia energética Impulsar el desarrollo económico y competitivo del país Ley1715 de Mayo de 2014 Tiene como objeto promover el desarrollo y la utilización de FNCER en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las ZNI y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda. 7

8 Concordancia entre las prioridades del Banco y la del País Pilares Reducción de Pobreza Paz Equidad Cambio climático, energía renovable y sostenibilidad ambiental Integración regional BID ZNI y Electrifica ción Rural Eficiencia Energética Colombia Educación Prioridades MME Desarrollo del sector + recursos para inversión social Integración Regional Y FNCER Minería Garantizar la energía para los colombianos Responsabilidad con el ambiente y las comunidades 8

9 Trabajo del Banco Eficiencia Energética Promoción del Mercado para Eficiencia Energética y Modelos ESCO Programa de Eficiencia Energética San Andrés Redes Inteligentes Energía Renovable Inversiones Catalizadoras para Energía Geotérmica - ISAGEN Energía eólica I UPME Fuentes No convencionales de Energía UPME Estrategias de Energía Sostenible y Biocombustibles Proyecto Hidroeléctrico Hidroituango Integración Regional Interconexión Eléctrica Andina -SINEA Interconexión Colombia Panamá 9

10 Programa de eficiencia energética para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Objetivo General Plan Maestro de Eficiencia Energética para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Colombia en la promoción de la Eficiencia Energética (EE) en los sectores residencial, público, comercial y hotelero el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Apoyar el diseño y preparación del Programa de EE a gran escala en el Archipiélago, incluyendo la ejecución de estudios para la evaluación de: Factibilidad Técnica Factibilidad Económica Factibilidad Ambiental Estructuración Financiera Estructuración Legal Objetivos Específicos Contribuir en la consolidación de un modelo de gestión de la demanda eléctrica en las zonas no interconectadas Incluir un proyecto piloto como apoyo al programa de EE Obtener la aprobación de un crédito para la implementación del programa de Eficiencia Energética a gran escala en todo el Archipiélago con recursos del CTF

11 Proyecto de Redes Inteligentes(RI) Objetivo: Identificar las estrategias, las normas y reglamentos necesarios para desarrollar e implementar redes inteligentes en Colombia mediante la realización de la evaluación comparativa de las tecnologías de la información y el intercambio de conocimientos con los países que ya han introducido estrategias similares. Mejora en eficiencia y optimización de recursos Actividades Principales: Identificar las tecnologías RI y TICs factibles y más adecuadas para implementar en Colombia; Identificar las recomendaciones más adecuadas en cuanto a políticas y regulación, relevantes al sector de la energía y las telecomunicaciones, para fomentar el despliegue de la infraestructura tecnológica de lasriytics Penetración del uso de medidores inteligentes Selección y análisis de casos piloto para validación de recomendaciones Plan de divulgación y socialización Actividades de monitoreo y seguimiento Medio oriente y África Asia Pacífico América Latina Europa Nivel Mundial Norteamérica

12 Factores para la consolidación de programas de Eficiencia Energética en América Latina Objeto general del proyecto: Promover y apoyar inversiones para energía geotérmica en Colombia a través del fortalecimiento de su marco regulatorio, y el desarrollo y ejecución de un proyecto geotérmico demostrativo en el Macizo Volcánico del Ruiz. Componente I (ejecutado por la UPME): Promover enfoques de mercado para las energías renovables no convencionales, contribuyendo a la eliminación de las barreras que impiden su desarrollo. Componente II (ejecutado por ISAGEN): Apoya el desarrollo de estudios de evaluación del subsuelo, estudios técnicos, ambientales, sociales y de estructuración financiera para la construcción de una planta geotérmica en el Macizo Volcánico del Ruiz. Fuentes: CEPAL- Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio(abril de 2014) 12

13 Muchas Gracias