La integración de las energías renovables. Experiencia brasileña: sistemas de incentivos y subastas

Transcripción

1 XI Curso de Regulación Energética: "Avances tecnológicos y regulatorios aplicados a la energía (energías renovables y redes tecnológicas inteligentes)" La integración de las energías renovables. Experiencia brasileña: sistemas de incentivos y subastas Ana Cláudia Cirino dos Santos Especialista en Regulación Superintendencia de las Concesiones y Permisos de Generación - ANEEL La Antigua, Guatemala 30 de octubre, 2013

2 Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.

3 Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.

4 Matriz de electricidad: Brasil x Mundo Brasil Mundo Der. Petróleo 3% Gás Natural Eólica 0,90% Nuclear 2,70% 7,90% Carvão e Der. 1% Biomassa 6,80% Hidráulica 76,90% 592,8 TWh Renovables Brasil (2012): 84,6 % Mundo (2010): 19,7 % Notas Brasil: 1. Carbón y sus derivados incluye el gas de hornos de coque. 2. Hidráulica incluye las importaciones de electricidad. 3. Biomasa incluye madera, bagazo, lixivia y otras recuperaciones 4. Derivados del petróleo incluye otras fuentes no renovables. Fuente : BEN 2013.

5 Sistema Interconectado Nacional Sistemas Aislados Sistema Interconectado

6 Ambientes de Contratación MERCADO REGULADO Compañías de distribución X Consumidores cautivos MERCADO LIBRE Agentes vendedores X Consumidores libres

7 Subastas A-5 A-3 Energía Nueva Grandes Usinas Fuentes Alternativas A-1 Energía Existente Ajuste Prestación de Servicios de Generación Energía de Reserva

8 Subastas 1º LEN: UHE Santo Antônio A-3 e A-5 8º LEN:A-5 9º LEN: A-5 1º LFA: A-3 2º LER 4º LEN: A-3 e A-5 5º LEN: A º LEN:A-3 5º LER 13º LEN: A-5 16º LEN: A º LEN: A-5 2º LEN :A-3 3º LEN: A-5 1º LER 11º: A-5 6º LEN: A-3 3º LER 7º LEN: A-5 UHE Jirau 2º LFA UHE Belo Monte 14º LEN: A-3 15º LEN :A

9 Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.

10 PROINFA Incentivo a la inserción de las renovables en la matriz energética Ley nº /2002 ampliación de la participación de biomasa, eólica e pequeñas centrales hidráulicas Todos los consumidores pagan los costos en la tarifa de energía para costear el programa. Dividido en 2 fases 1ª fase: previsión inicial 2006 (prorrogado hasta 2011) 2ª fase: No fue dado proseguimiento.

11 Flexibilización de las reglas Proceso simplificado de otorgamiento: autorización. Exención en las inversiones en investigación y desarrollo. Exención de las compensaciones financieras por el uso de los recursos hídricos PCH. Descuento en las Tasas de Uso del Sistema de Transmisión y Distribución al menos 50%. Comercialización de energía con consumidores especiales, con potencia mayor o igual a 500kW. Generación Distribuida. Instalaciones de transmisión de interés exclusivo de centrales de generación para conexión compartida ICG.

12 Subastas específicas Fuentes alternativas Subasta en la que la oferta de energía debía ser proveniente únicamente de renovables (nº 3/2007 y nº 7/2010). Energía de reserva Subasta específica, para la seguranza en el fornecimiento de energía al sistema: energía proveniente de biomasa (nº 1/2008) o energía eólica (nº 3/2009) o ambas (nº 5/2010, 3/2011 e 5/2013).

13 Sistema de compensación de energía

14 La inserción de la energía de la biomasa Capacidad Instalada: Año a Año º LER Por Año 366,6 365, ,3 76,3 200,8 632,5 1155,2 1749,9 919,05 916, ,8 Acumulado 366,6 731,8 807,8 884,1 960,4 1161,2 1793,7 2948,9 4698,8 5617, , ,48 Fuente: ANEEL Las subastas de energía de reserva agregadas a las condiciones para la conexión compartida entre generadores han permitido la inserción de la energía de la biomasa.

15 La inserción de la energía eólica º LER Capacidad Instalada: Año a Año Por Año 0 0 6, ,3 10,2 89,3 266,9 325,6 498,35 456,2 268 Acumulado 0 0 6,6 6,6 214,9 225,1 314,4 581,3 906,9 1405, , ,45 Fuente: ANEEL Las subastas específicas agregadas a las condiciones de incentivos han permitido el crecimiento de la energía eólica. Los reglamentos para la energía eólica están en constante mejora: por ejemplo, en 2013 la Agencia alteró el reglamento con la introducción de las informaciones georreferenciadas de los parques.

16 La inserción de la energía solar Generadores de medio e pequeño porte Subastas específicas con precio máximo diferenciado. Nueva reglamentación acerca de la energía solar está siendo propuesta por la Agencia, para el otorgamiento de las usinas. Sistema de Compensación de Energía Oportunidad de conectar generación fotovoltaica de consumidores cautivos.

17 Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.

18 Precio de venta promedio Subasta Precio promedio Cantidad de Lotes de Energía Fuente - Nº de Proyectos Produto 5/2013 Reserva R$ 110,51/MWh EOL - 66 QTD-ER /2013 A-5 R$ 115,26/MWh BIO - 9 DIS /2012 A-5 R$ 89,91/MWh EOL - 10 DIS /2011 A-5 R$107,68/MWh EOL - 39 DIS /2011 A-5 R$103,62/MWh 210 BIO 2 DIS

19 Los próximos años

20 Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.

21 Incertidumbre acerca la generación MWmédio Asimetría de la información en la definición de la garantía física de las pequeñas plantas (hídrica, eólica y biomasa) Y ausencia de histórico de informaciones y datos para la mejor previsión de energía generada. 79% 54% Fuente: CCEE - adaptado 76%

22 Compatibilización de obras de transmisión y generación Obras de transmisión que atrasan por motivos diversos (licencia ambiental, gestión del emprendedor y otros) que acaban por atrasar el suministro de la planta de generación ya pronta. UHE Dardanelos 261 MW Conexión de la energía eólica al SIN

23 Operación del Sistema La dependencia de la naturaleza es muy fuerte el agua, el viento y la biomasa. Fuente: PDE EPE

24 Muchas gracias! SGAN Cuadra 603 Módulos I e J Brasilia DF TEL. 55 (61) Ombudsman: institucional@aneel.gov.br 24