PRODUCCION CON BASE EN MERCADOS Y TECNOLOGIA

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1 PRODUCCION CON BASE EN MERCADOS Y TECNOLOGIA

2 ESTRUCTURA Algunos indicadores sobre la situación actual y perspectivas. Una síntesis del momento actual del País Definiciones de Cambio de la Matriz Productiva y la estrategia del Gobierno Nacional La Competencia de Fomento Productivo de los GAD Síntesis de lo actuado

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9 PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS (VAR) Inflación 5,11% 3,93% Crecimiento real 5,11% 4,05% PIB Nominal (millones de dólares) ,7% Precio de exportación Petroleo (USD/Barril) 98,2 84,9 Volumen de exportación (millones barriles) 129,5 137,5 6% Volumen de importaciones de derivados( millones barriles) 43 51,6 20%

10 Variable A. Sector Real Inflación promedio del Período 5,11% 3,93% 3,88% 3,71% 3,70% Crecimiento real PIB 5,00% 4,05% 4,47% 4,33% 4,04% PIB nominal (millones dólares) Tasa variación deflactor PIB 3,60% 2,50% 3,10% 2,90% 2,40% B. Sector Externo Principales Indicadores Macroeconómicos Volumen producción fiscalizada de petróleo (milones barrilles) 181,0 188,7 191,4 183,1 166,4 Volumen exportaciones de crudo (millones barriles) 129,5 137,5 146,7 122,1 105,6 Volumen exportaciones de derivados (millones barriles) 11,6 4,9 3,6 12,1 15,7 Precio promedio de exportación de crudo (USD/barril) 1/ 98,2 84,9 86,8 88,3 89,3 Precio promedio de exprtación de derivados (USD/barril) 1/ 92,8 89,0 90,6 92,3 98,1 Volumen importación de derivados (millones barriles) 43,0 51,6 54,2 51,0 54,9 Precio promedio FOB para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/ 121,0 106,0 108,1 110,8 112,5 Precio promedio CIF para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/ 124,7 114,1 112,9 115,6 117,4 Importaciones petroleras (millones USD FOB) Importaciones No petroleras (millones USD FOB) Bienes de consumo (millones USD FOB) 2/ Materias primas (millones USD FOB) Bienes de capital (millones USD FOB) Diversos (millones USD FOB) Notas: 1/ Los precios se bsan en las proyecciones del WTI publicado por la oficina de Administración de la Energía del EEUU y Bloomberg, abril / Incluye importaciones de la ex - Junta de Defensa Nacional

11 SíNTESIS DEL MOMENTO ACTUAL Iniciamos un nuevo período presidencial ( ) Cambio en las prioridades de gobierno, en especial orientando las prioridades no solo a la parte social y de construcción de infraestructura sino priorizando la política pública hacia el Cambio de la Matriz Productiva, en este sentido el Gobierno decidió efectuar un ajuste al PNBV, en el cual se pone como objetivo nacional el CMP A partir de la crisis del año 2008 se hace evidente como un hecho fundamental, la necesidad de la participación del Estado para el desarrollo íntegro de los mercados. Existe la necesidad de responder a principios de eficiencia y sostenibilidad en la aplicación de las políticas públicas. El cambio jurídico institucional dado en el País, en especial, a partir del 2008 es monumental y aún estamos en un proceso de transcisión. Existen ciertos niveles de incertidumbre en razón de que aún faltan de definirse varios cuerpos legales importantes de los previstos que sean reformados en la propia constitución (Ley de Aguas, Ley de Tierras, Ley de Comunas, etc.) Igualmente se está hablando de varios cuerpos legales que deben ser reformados (Ley Laboral, Ley del Mercado de Valores, Ley de Seguridad Social, se habla de reformas al COOTAD al Código de la Producción y nuevas reformas las leyes tributarias) Existen ciertos riesgos que podrían presentarse en el futuro inmediato y que obligan a la adopción de acciones para cambiar el modo de manejo de la economía desde una visión de estabilidad hacia una de estrés (crisis de mediano plazo) Para los Gobierno Provinciales existe la probabilidad de entrar en definiciones con desventajas tanto por la corriente autonómica del Distrito Metropolitano como por la de Regionalización. Para el caso de la Provincia de Pichincha es mayormente complicado por el tema del Estatuto Autonómico de Quito y porque Pichincha se encuentra en la Región 2 conjuntamente con Napo y Orellana y la SEDE de las oficinas regionales de los Ministerios está en la Ciudad de Tena, Provincia del Napo. Con el Cambio de la Matriz Productiva se observa que existe una GRAN oportunidad para los GAD y particularmente para la Provincia de Pichincha en razón de que puede aprovechar de esta oportunidad para consolidarse como referente del desarrollo del País

12 DEFINICIONES PNBV Modificado 47 mil millones de inversión 12 Objetivos Nacionales 93 Metas 111 Políticas Nacionales 1095 Lineamientos Estratégicos De los 12 objetivos nacionales 8. Construir un sistema social y solidario en forma sostenible 9. Garantizar el Trabajo digno en todas sus formas 10. Impulsar la transformación de la Matriz Productiva 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana El Cambio de la Matriz Productiva es un objetivo nacional estratégico La Presidencia de la República le define como uno de los ejes fundamentales del nuevo periodo de gobierno. Por ello se constituyó el Comité Interinstitucional para el Cambio de la Matriz Productiva, Presidido por el Vicepresidente de la República (DE No. 1505, del 6 de mayo de 2013) El Comité Interinstitucional para el CMP cuenta con la Secretaría Técnica que tienen por misión elaborar una Estrategia Nacional para el CMP que no sólo implique a actores del Ejecutivo, sino también a GADs y sector privado. Según Secretaría Técnica del Comité el Cambio de la Matriz Productiva se define como: Cambiar la estructura productiva para generar una economía dinámica orientada al conocimiento y la innovación, sostenible, diversificada e incluyente para alcanzar el buen vivir. La ST del Comité tiene previsto desarrollar 8 Líneas Estratégicas y 7 Condiciones de Entorno. Cada Ministerio sectorial deberá establecer paquetes de políticas nacionales a ejecutar en los territorios. El Comité procurará establecer acuerdos de trabajo que incluyan a otros actores públicos y privados; El Rol del Comité Interinstitucional, y particularmente de la Secretaría Técnica, será no de ejecución de programas o proyectos nacionales, sino de seguimiento y monitoreo a las políticas y acuerdos alcanzados. ENTE supra SENPLADES

13 DEFINICIONES OBJETIVO GENERAL DE LA POLITICA PUBLICA EN LA PRODUCCION Dotación de condiciones de producción y reproducción que equiparen las oportunidades entre los actores de un territorio y desarrollen mejores condiciones de competitividad sistémica. FOMENTO PRODUCTIVO se define como el conjunto de iniciativas públicas para promocionar las capacidades productivas mediante estrategias competitivas que se formulan e implementan bajo el protagonismo de actores públicos, privados y sociales.

14 Cómo aterrizar el cambio de la matriz productiva ejercer la competencia de fomento productivo?

15 ALGUNAS EVIDENCIAS Según SENPLADES el cambio de matriz apunta a que el Ecuador sea: APRECIACIONES SEGÚN SENPLADES El hecho de carecer de industrias especializadas hace que las importaciones sean elevadas No solo sea exportador de materias primas Sino que además se desarrolle fuertemente en conocimiento y nuevas industrias. En 2011 compra pública, US$9.860 millones. Casi el 15% del PIB y 41% del PGE. (Se estima entre importaciones directas e indirectas superaron los US$8 mil millones). Se debe: estimular la sustitución selectiva de importaciones y trabajar en políticas de transferencia de tecnología El actual modelo de compras públicas brinda espacios para que principalmente, las multinacionales e intermediarios sean los principales proveedores nacionales, lo que complica el desarrollo de producción nacional, generándose la acumulación en instrumentos financieros, hay un escaso impacto redistributivo y la inversión pública es usada en reproducción del esquema de acumulación de capital y no apunta al desarrollo de la industria local y el desarrollo del buen vivir. Uno de los objetivos del PNBV , desarrollar la economía popular y solidaria, impulsar la producción nacional, generar efectos redistributivos para el estímulo a la demanda agregada, utilización de capacidad instalada, la transferencia tecnológica y la inversión pública usada en la construcción del Buen Vivir. Las metas con el cambio de matriz son: 1. incrementar la demanda de compra pública con componentes ecuatorianos, 2. incrementar la oferta de bienes y servicios de los encadenamientos productivos locales (MIPYMES Y EPS), 3. la transferencia de tecnología y conocimiento, 4. el incremento de la inversión privada asociada a externalidades positivas de proyectos de inversión pública y 5. la obligación de que los créditos no estén atados a lo que se pueda producir en el país. Web Senplades 6 DE JUNIO 2013

16 LINEAS ESTRATÉGICAS 1. Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento 2. Incrementar valor a la producción e incorporar el componente ecuatoriano 3. Incrementar la productividad y calidad 4. Diversificar la producción y los mercados 5. Aumentar y diversificar las exportaciones 6. Sustituir estratégicamente las importaciones 7. Generar empleo de calidad 8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa CONDICIONES DEL ENTORNO 1. Condiciones macroeconómicas 2. Infraestructura 3. Financiamiento 4. Cultura 5. Conectividad y Logística 6. Agenda Regulatoria 7. Compromiso Pacto por la Productividad y la Equidad a nivel nacional

17 1 Riesgo de Nueva Crisis Financiera

18 2 Riesgo por de precios de petróleo

19 Precios petróleo ,00 10,00 1,00 0,10 US$ corrientes US$ de 1999

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21 3 Riesgo por balanza comercial no petrolera

22 Millones US$ El petróleo sostiene la balanza comercial Balanza comercial petrolera y no petrolera Petrolera No petrolera Balanza comercial total (1) Nuestra economía depende de las condiciones volátiles y especulativas del mercado internacional (1) La balanza comercial petrolera y no petrolera corresponde al período entre enero y agosto de 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador

23 4 Riesgo por reducción de remesas

24 5 Riesgo por endeudamiento sectores medios y bajos

25 Variación anual del crédito según segmento

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28 EN MEDIO DE ESTOS RIESGOS Y DE LAS VISIONES DEL GOBIERNO QUÉ QUEDA?

29 ACUERDO PÚBLICO - PRIVADO PÚBLICO - PRIVADO ACADEMIA CENTROS DE INVESTIGACIÓN

30 ALGUNAS CONCEPTUALIZACIONES CAMBIO MONUMENTAL LEGAL E INSTITUCIONAL POBREZA (Pobres y no pobres) (TODOS) ESTADO SOCIEDAD MERCADO (TODOS) QUE QUIERE LA GENTE (Empleo, mejorar ingresos y que los sueños de los hijos se cumplan) POBREZA POBRES NO POBRES HAMBRE DIETA (SALUD) NECESIDAD GADPP TODOS BIENESTAR CONTRIBUYEN NO USAN SERVICIOS MEJORAR INGRESOS

31 ALGUNAS REFLEXIONES El concepto de hacia dónde nos conduce la "nueva matriz productiva" no debe ser una definición tecnocrática elaborada en un escritorio debería ser una construcción social, técnica y política, facilitada por el Gobierno, en base a una mirada crítica del pasado, mirando el carácter global y altamente tecnológico actual y con una aguda visión prospectiva. La voluntad debe ser colectiva para constituirse en fuerza histórica. Este ejercicio nosotros ya lo estamos realizando.

32 BIEN SER BIEN HACER BIEN ESTAR BIEN TENER FILOSOFIA DEL BIEN HONESTO ETICO PUNTUAL ORGANIZADO RESPONSIBLE (VALORES INDIVIDUALES) EFICIENCIA CALIDAD BAJO COSTO PRECIOS BAJOS SATISFACER NECESIDADES Y DESEOS JUSTICIA EQUIDAD

33 INNOVACION EETICA CONSUMO RESPONS FINANCIAMIENTO DESREGULACION ASISTENCIA TECNICA ESTUDIOS Y ANALISIS COMUNICACION CALIDAD CAPACITA. TECNICA PROPUESTA DE MODELO CONCERTACION Local Regional Mundial NICHO MERCADO INFORMACION KIT TECNOLOGICO ESTADISTICAS (DATOS DUROS) Actual Transición Óptimo ARTICULACION

34 MESA CENTRO DE I&D DIAGNÓSTICO PLANES,PROGRAMAS Y PROYECTOS CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA Juego de herramientas (por sector) OBSERVATORIO CENTRO DE CAPACITACIÓN Y APOYO INTEGRAL COMITÉ DE ÉTICA

35 Florícola Metalmecánica Café PYMES Agroindustria Agropecuario Sector cárnico Sector Lácteo Turismo Caña de azúcar Cacao Construcción y vivienda Gráfica Textil Académica Metalmecánica Sector Privado Matriz de sectores y ejes productivos En base a las necesidades de los diferentes sectores se ha elaborado una matriz que resume los ejes a fortalecer y fomentar. Sistemas de Calidad Fomentar y promover la actitud emprendedora Fomentar y promover la apertura al conocimiento y desarrollo de la alta gerencia Articulación (PP, PPr, PA, PrA, PPrA) Innovación Sistemas de Información Financiamiento (Sistemas de apoyo que facilite el financiamiento) Servicios (infraestructura, básicos) Capacitación y formación técnica Agilidad en procesos para obtener diferentes tramites Alianza Público-Privado-academia 36

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