LA JUSTICIA DIGITAL EN CHILE

Transcripción

1 LA JUSTICIA DIGITAL EN CHILE

2 Introducción Chile viene en un proceso de modernización desde el año 2000, incorporando reformas en la ley para las distintas competencias. La Corte Suprema de Chile en conjunto con la Corporación Administrativa del Poder Judicial y frente a este proceso de cambio asumió un gran reto, el de incorporar tecnologías de vanguardia en los procesos judiciales

3 Reforma de Leyes en Chile Reforma Procesal Penal Etapa I, La IV y IX Región Etapa II, La II, III, VII Región Etapa III, La I, XI, XII Región Etapa IV, La V, VI, VIII, X Región Etapa V, La Región Metropolitana con 15 Juzgados de Garantía y 7 Tribunales de Juicio Oral en lo Penal

4 Reforma de Leyes en Chile Reforma Familia 2005, 60 Juzgados distribuidos en todo Chile Reforma Laboral Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional 2005, 4 Juzgados, en Santiago, San Miguel, Valparaíso y Concepción Juzgados de Letras del Trabajo Etapa I, La III y XII Región Etapa II, La I, IV, V, XIV Región Etapa III, La II, VI, VII, VIII Región Etapa IV, La Región Metropolitana Etapa V, La IX, X, XI, XV Región

5 PRINCIPIOS Y VENTAJAS DE LA REFORMA EN CHILE IMPARCIALIDAD TRANSPARENCIA INMEDIACIÓN ORALIDAD CELERIDAD EFICIENCIA CONCENTRACIÓN PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS ATENCIÓN A LA VÍCTIMA DEFENSA LETRADA

6 ORGANIGRAMA JURISDICCIONAL EXCELENTÍSIMA CORTE SUPREMA ILUSTRÍSIMAS CORTES DE APELACIONES (17) JUZGADOS CIVILES (63) JUZGADOS DEL CRIMEN (32) TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL (44) JUZGADOS DE GARANTIA (91) JUZGADOS DE FAMILIA (60) JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL (4) JUZGADOS DE MENORES 26) JUZGADOS DEL TRABAJO (20) JUZGADOS COMPETENCIA COMUN Y GARANTIA (58) JUZGADOS COMPETENCIA COMUN (102)

7 BENEFICIOS Y VENTAJAS DE LA REFORMA A LA LEY EN CHILE Sistema de Tramitación de Causas para los Tribunales Audiencias presenciales Concepto de Audio para el registro de las audiencias Interconexión con Organismos interinstitucionales Ministerio Público, Defensoría Penal Pública, Carabineros de Chile, Gendarmería, Policía de Investigaciones, Servicio de Registro Civil e Identificación (sentencia RPA), SENAME, Contraloría General de la República, AFP, AFC, Isapres, IPS, MINJU (mediación).

8 Contexto El apoyo informático se esta transformado en una herramienta de productividad en la Gestión Jurisdiccional y Administrativa de los Tribunales de Justicia. Paulatinamente, se han estado incorporando los Tribunales en el uso de tecnología de Información.

9 SISTEMA DE TRAMITACIÓN DE CAUSAS Se crea un sistema de tramitación de causas para los Tribunales, que permite eliminar las carpetas físicas. Estos sistemas son centralizados y están interconectados entre si.

10 Sistema de Tramitación de Causas DEPARTAMENTO INFORMATICA Los sistema de tramitación de causas en el poder Judicial operan con el concepto de un sistema único. Intercambian información entre Tribunales e Instancias del Poder Judicial y de Organismos Relacionados. El ingreso de datos se hace en la fuente de origen y en un único punto. Tienen la capacidad de consolidar información para la generación de informes y reportes y la obtención de estadísticas. Operan en bases de datos separadas por competencia, para lograr mayor eficiencia en la administración y consulta de los datos. Se está en vías de implementar una arquitectura SOA (Arquitectura orientada al Servicio) cuya característica es aglutinar la funcionalidad de los sistemas en forma única, permitiendo una alta disponibilidad y mayor eficiencia en los desarrollos. El implementar esta arquitectura significará un menor esfuerzo y estandarización en la mantención de los sistemas informáticos.

11 Características de la Carpeta Virtual Al ingresar una causa al sistema Judicial de Chile Se crea una carpeta Virtual Esta puede transitar por mas de una competencia Puede pasar a diferentes instancias (Tribunales Corte Apelaciones- Corte Suprema) Se tramita por interconexión con Organismos Relacionados Administración de tareas mediante un Work Flow Permite realizar auditorias y trasabilidad de la Causa Provee de un escritorio de trabajo para el Juez en cualquier lugar dentro o fuera de su lugar de trabajo Notificación automática por correo electrónico a los intervinientes Publicación de las Causas en el Portal Elaboración de Jurisprudencia

12 SISTEMA DE TRAMITACIÓN DE CAUSAS El sistema de tramitación de causas para los Tribunales reformados y no reformados, se encuentra constituido por una serie de módulos que se interrelacionan entre sí, conformando un solo Sistema, que en forma particular y en conjunto apoyan el inicio, desarrollo y término de las causas. Además cada sistema se interconecta con los otros sistemas propios del Poder Judicial y con aquellos de otros Organismos relacionados.

13 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Apoyo. El objetivo principal de los sistemas de tramitación de causas es apoyar a los Tribunales en el desarrollo de sus juicios, facilitando la gestión y el control del Tribunal en el avance efectivo de cada causa. Disponibilidad. Permitir el acceso inmediato a la información, sin depender de la ubicación física de los antecedentes, otorgando confiabilidad a la información proporcionada.

14 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Seguridad. Existen varios mecanismos de seguridad incorporados, tales como: Resguardo físico de equipamiento crítico para otorgar el servicio (Servidor Principal). Mecanismos de respaldos, para reconstitución de datos ante pérdidas. Existencia de claves propias de cada usuario. Definición de roles funcionales, de acuerdo a cada usuario.

15 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Definición de privilegios de usuario según su rol en el tribunal. Mecanismos de control en la administración de las cuentas de usuario. Mecanismos de consistencia y seguridad e integridad propios de las bases de datos.

16 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Optimización de Procesos de Trabajo. Contar con un sistema computacional de tramitación de causas, permitir al usuario no sólo optimizar sus tiempos, sino también estandarizar las formas de trabajo de los distintos Tribunales, así como obtener información a través de la cual le sea posible mejorar sus procesos en la labor diaria, haciendo con ello más expedita la ubicación de las causas y la generación de informes judiciales y administrativos.

17 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Confiabilidad. La información que se registra es la misma que ha generado el usuario producto del trabajo realizado. Cualquier modificación efectuada es posible detectarla e individualizar su autor. Gestión. Los Tribunales pueden contar con información oportuna y veraz que les permita asignar los recursos de una mejor manera. Atención de Público. Fortalecer y facilitar el acceso a la información a través del Portal web, a fin de descongestionar los tribunales de público y acceder a la información de manera oportuna.

18 Ventajas de los Sistemas de Tramitación de Causas para los Tribunales Reformados Integración. El adecuado ingreso de la información fortalece los procesos de comunicación electrónica con otras instituciones intervinientes, así como beneficia el derecho de información a través de canales expeditos como Internet.

19 SISTEMA DE REGISTRO DE AUDIO DIGITAL Se crea un sistema de registro de audio digital para dejar respaldo de las audiencias. Los sistemas de audio son guardados y centralizados en un servidor único quedando a disposición de los Tribunales y de los intervinientes a pedido.

20 REGISTRO DE AUDIO DIGITAL Magistrado Parlantes Sala Fiscal Testigo Defensor Grabación al PC en formato mp3 con programa Audiograbber Parlantes Sala Mezclador Amplificador

21 AUDIO : MODELO DE OPERACION CON RESPALDO CENTRALIZADO Juzgado de Garantía Juzgado Mixto Tribunal Oral Envío de Correo con Detalle Envío de Cinta a Bodega Unidad de Cinta Respaldo Definitivo de Archivos Bodegaje Audiencia Mics Proceso Semanal CD (Respaldo de PRIMER NIVEL en el tribunal) Consola Computador (Digitalización de Audio) Envío de Archivos a través de Red Corporativa Server Respaldo Temporal de Archivos (acopio) CD (Para solicitantes) -Ministerio Publico -Defensoría -Litigantes

22 SISTEMA DE INTERCONEXIÓN Se implementan interconexiones con otros organismos para el transito de información respecto del ingreso y la tramitación de causas.

23 SISTEMA DE INTERCONEXIÓN CON OTROS ORGANISMOS Instituciones Sistemas de Tramitación

24 OTRAS IMPLEMENTACIONES Respondiendo a nuevas realidades que surgen con la implementación de la reforma en las distintas competencias y con el propósito de optimizar los procesos, de establecer economías de escala, se crean centros de apoyo a la Justicia tales como: el Centro de Control de Detención, el Centro de Notificaciones, El Centro de Medidas Cautelares, El centro de atención de asuntos de la familia, entre otros.

25 FIRMA DIGITAL AVANZADA Situación Actual: La firma digital avanzada, se comenzó a implementar en forma progresiva desde abril de 2009, en los Tribunales asociados a la Reforma Penal, y específicamente en la firma de órdenes y contraórdenes de detención. Los documentos de órdenes y contraórdenes de detención firmados digitalmente, se han concentrado en un repositorio único, en el Portal WEB del Poder Judicial, para ser consultados por las policías y Tribunales.

26 DEPARTAMENTO INFORMATICA FIRMA DIGITAL AVANZADA Situación Futura: Se están mejorando los medios de interconexión con Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Servicio de Registro Civil e Identificación. Se esta expandiendo la firma digital avanzada a los procesos de la Carpeta Digital, entre otros Se está desarrollando la firma digital avanzada para la firma de sentencias dictadas en Tribunales asociados a la Reforma Penal. Se está desarrollando la firma digital avanzada en la firma de órdenes de arresto emanadas de los Juzgados de Familia. Los certificados de notificación emitidos por el Centro de Notificaciones, tendrán incorporada la Firma Digital Avanzada. Las sentencias de los juicios ejecutivos en competencia Civil serán firmadas con Firma Electrónica Avanzada.

27 VISIÓN DEL NEGOCIO

28 Beneficios de la Carpeta Digital Gestión en cuanto a informes y estadísticas Gestión en cuanto a cargas de trabajo Gestión en cuanto a tiempo de vida de una causa Gestión en cuanto a posibles cuellos de botella del proceso. Gestión en cuanto a concentración de tareas Bandejas de trabajo para los Jueces y Funcionarios Permitir el acceso a la información a traves de la pagina web Permitir el ingreso de demandas a traves de la pagina web

29 Problemas Enfrentados Cambio cultural Implantación de nuevos sistemas que implicaban mayor destreza Implementación de nuevos procesos que rompían los paradigmas que existían Conocimiento de la parte procesal

30 Como se enfrentaron los problemas Capacitaciones procesales e informáticas, así como de clima laboral y resistencia al cambio Nuevos equipamientos de apoyo a la labor de los Tribunales (escaner, video conferencia, grabadoras, dragon speack, entre otros) Formación de monitores en los tribunales (Penal, Familia, Civil) Fortalecimiento de la Mesa de ayuda para atender el mayor numero de usuarios Implementación de un sistema de toma de requerimientos y necesidades (Mauweb)

31 EVOLUCIÓN DE LA TECNOLOGIA Hace aproximadamente 10 años existían 370 tribunales con sistemas de registro de información, hoy contamos con 451 tribunales con sistema de tramitación de causas. Hace 10 años el Poder Judicial contaba con 5188 funcionarios con acceso a los sistemas, hoy cuenta con funcionarios con acceso a los distintos sistemas mas un numero considerable de publico que consulta la pagina web del Poder Judicial. 10 años atrás se administraban 700 equipos computacionales aproximadamente, hoy se tienen equipos aproximadamente. En el año 2000 se manejaba aproximadamente 0,5 teras de información, hoy tenemos mas de 20 teras de información.

32 EVOLUCIÓN DE LA TECNOLOGÍA Ayer Archivos planos Estructura de datos jerárquica Cobol Terminales remotas Intranet Hoy Base de Datos Oracle Modelo de datos relacionado Java, WEB PC y Notebook VPN, Portal Seguro 4 regiones con enlace 17 regiones con enlace No existía un data center con estándares internacionales Sistemas de registro de información Data center Sistemas de tramitación de causas

33 SISTEMAS DE TRAMITACIÓN DE CAUSA SISTEMA Etapa del Proyecto Cantidad de Tribunales implementados Cantidad de Tribunales por implementar Usuarios del sistema Usuarios Indirectos Usuarios Capacitados en el 2010 SOFTSUP Producción SITSUPREMA Desarrollo 0 1 NA SITCORTE Producción SIAGJ Producción SITFA Producción SITCO Producción SITLA Producción SITCI Producción CEJ Producción TOTAL

34 PROYECTOS ACTUALES SISTEMA Tamaño BD Cantidad de Transacciones Cantidad de Documentos Cantidad de Requerimientos Requerimientos Mantenciones Pendientes realizadas SOFTSUP 40 GB SITCORTE 100 GB SIAGJ 5.0 TB SITFA 4.6 TB SITCO 624 GB SITLA 527 GB SITCI 1,8 TB CEJ 0.5 TB TOTAL 13,45 TB

35 Portal Web del Poder Judicial de Chile Usuarios visitantes a la pagina del Portal Judicial Visitantes distintos Se refiere a una visita que ha solicitado al menos una página de su sitio web durante el periodo de tiempo correspondiente al reporte. Si este visitante ingresa numerosas veces a su sitio solo contará como una. Número de Visitas Número de visitas realizadas por todos los visitantes. Imagine que cada visitante tiene una sesión, cada visita que realice una sesión aumentará este contador. Páginas Se refiere a la cantidad de páginas que son solicitadas. Por lo general son archivos HTML o CGI. Una imagen por ejemplo no cuenta como una página. Solicitudes Cualquier archivo solicitado por un visitante (incluyendo las páginas) contará como una Solicitud. Por ejemplo una visita a una página con 2 imágenes contará como 3 solicitudes. Tráfico Contabiliza el número total de bytes de las paginas, imágenes y archivos descargados mediante la navegación web de los visitantes.

36 Problemas Actuales Tiempos de respuesta de las aplicaciones Administración de la Información Histórica Visualización de la carpeta digital Como resolver la contingencia Manejo administrativo del Audio y el como relacionarlo con la causa La Capacitación

37 Nuevos Desafíos Abordar la contingencia en caso de no tener acceso a los sistemas, para ellos se ha planteado generar unos repositorios locales de acuerdo a la programación de agendas. Masificar la Firma Electrónica avanzada (resoluciones, escritos, diligencias). Masificar el ingreso de demandas y extenderlo a todas las competencias, a las resoluciones, escritos y diligencias

38 La publicación de causas en el Portal del Poder judicial Las Causas de los Juzgados de Garantía, de Cobranza Laboral y Previsional, de los Juzgados de Letras del Trabajo son publicadas en el Portal del Poder Judicial, permitiendo el acceso a toda la historia de la Causa y a sus documentos. Para los Juzgados de Familia la información está disponible solo para los intervinientes a través de un usuario y su contraseña.

39 Causas en el Portal del Poder Judicial

40 Causas en el Portal del Poder Judicial Causas de Familia

43 PODER JUDICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE FIN