Desafíos de la Gestión de la Inversión Publica en ALC Roberto García López Secretario Ejecutivo CoPLAC-GpRD

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Juan Antonio Ayala Ramírez
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1 Desafíos de la Gestión de la Inversión Publica en ALC Roberto García López Secretario Ejecutivo CoPLAC-GpRD III Seminario de la Red de Sistemas Nacionales de Inversión Pública de ALC, 8 y9 de Mayo-Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Seminario de la Red de Sistemas Nacionales de Inversión

2 1. Análisis Institucional EL 67% DE LOS SNIPs están en los Min. de Planificación AR BO CH CO CR EC GU HO NI PY PE RD TOT Hacienda X /1 X X X 4 Planificación X X X X X X X X 8 Otros 0 1/ Min de Eco 12

3 2. Hay avances en los sistemas de M y E. de Proyectos? Definitivamente si 3. Transparencia en los estudios ex-ante de proyectos: Los estudios de evaluación ex-ante de proyectos están a disposición de la ciudadanía en internet : 3.1 Antes de incorporarse al presupuesto 25 % 3.2 Después de incorporarse al presupuesto 12 % 3.3 No están disponibles 63 % 3

de proyectos están a disposición de la ciudadanía en internet : 3.

4 4. Cobertura de los SNIPs : Se verifica una mejora gradual en la cobertura De los PI incoporados en el presupuesto 2012 que % estaban registados en el SNIP : Rango PRO 4.1 Número de Proy 79 %-100 % 95% 4.2 Monto de Proy. 65 %-100 % 89% 4

2012 que % estaban registados en el SNIP : Rango PRO 4.

5 LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PLANIFICACION VISION LP 5 9 PLAN DE M. PLAZO PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS 1 4 (+ 3) MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO 10 15

6 INTEGRACION PLAN- PRESUPUESTO 1. % DE PROGR. DEL PLAN CON FINANC. EN EL PRES % DE LOS PROY DEL SNIP CUENTAN CON FINANC.EN EL PRES LA INTEGRACION PLAN-PRES. ES %: INEXISTENTE 9 POCO SATISFACTORIA 73 SATISFACTORIA 18 MUY SATISAFACTORIA 0 ENCUESTA REALIZADA A DIR. DE PRESUPUESTO EN 16 PAISES DE ALC MAY 2012

7 Indice de gestión de programas y proyectos Colombia Chile Brasil México Rep. Dominicana Perú Honduras Guatemala El Salvador Trinidad y Tobago Costa Rica Jamaica Promedio Ecuador Nicaragua Panamá Bolivia Argentina Barbados Guyana Uruguay Suriname Paraguay Haiti Bahamas Belice

Jamaica Promedio Ecuador Nicaragua Panamá Bolivia Argentina Barbados Guyana

8 Evaluación ex ante y priorización de proyectos de inversión 2.2 Normas e instituciones de evaluación ex ante Existe un SIP o entidad gubernamental que realiza evaluaciones ex-ante de inversiones El SIP o la entidad funciona bajo el mandato de una ley que establece func.y resp El SIP o la entidad tiene como criterio básico la contribución a la consecución y metas de gob. 2.6 Cobertura de las evaluaciones ex ante Se realizan evaluaciones ex-ante (%) de los proyectos del gobierno central Se realizan evaluaciones ex-ante al (%) de los proyectos de los gob.subnac. 1.4 Uso y difusión de la información Los resultados de las evaluaciones se usan durante la programación presupuestaria La información sobre las evaluaciones está a disposición de la ciudadanía en Internet. 0.9

El SIP o la entidad tiene como criterio básico la contribución a la consecución y metas de gob. 2.6 Cobertura de las evaluaciones ex ante 2.0 1.

9 Sistema de Informacion por Sector Sistemas de Información Sectorial Información sobre la cobertura de los bienes y servicios Desarrollo Infraestructur Educación Salud Social a Información sobre servicios la calidad de los bienes y Indicadores sobre costos de los bienes y servicios Indicadores sobre cobertura de los bienes y servicios Total

5 1.8 Información sobre servicios la calidad de los bienes y 1.9 1.

10 Gestión sectorial de bienes y servicios Gestión para resultados en la producción de bienes y servicios Existen metas anuales y plurianuales para la provisión de bienes y servicios 2. Las metas anuales tienen unidades responsables. 3. Las unidades y los programas firman contratos de gestión con el ministerio / secretaría 4. Los sistemas de remuneración y evaluación del personal incentivan resultados 5. Se está implementando una estrategia de GpR en la institución. 6. Existe una estrategia para mejorar la calidad de los servicios. 7. Se utilizan mecanismos de consulta a los ciudadanos para mejorar los bienes y servicios

Las unidades y los programas firman contratos de gestión con el ministerio / secretaría 4.

11 Conclusiones y.desafios. Las buenas noticias : Esta mejorando la cobertura de los SNIPs y se están fortaleciendo el M ye de proyectos No tan buenas noticias : Baja ejecución de la IP programada Lenta ejecución que supera ampliamente los plazos de diseño Poca transparencia de la calidad de los Proyectos Débil armonización Plan Presupuesto

fortaleciendo el M ye de proyectos No tan buenas noticias : Baja ejecución de la IP

12 Conclusiones y.desafíos. En el contexto político institucional para avanzar en el fortalecimiento de los SNIPs orientados a resultados se necesita : 1. Liderazgo político 2. Acompañado de liderazgo técnico 3. Contar con un personal capacitado y comprometido (incentivos) 4. Mejorar la confiabilidad de los sistemas de información y su transparencia, especialmente de los malos proyectos

a resultados se necesita : 1. Liderazgo político 2. Acompañado de liderazgo técnico 3.

13 5. Diseñar o consolidar sistemas de evaluación ex ante de programas y proyectos que permitan identificar sus costos y beneficios sociales. 6. Integración y pertinencia de los PI para el logro de los objetivos y metas establecidos en los planes sectoriales y en el PNMP. 7. Seguimiento de los PI después de aprobados 8. Desarrollo de estrategias de mejoramiento continuo de la calidad de los bienes y servicios, mediante una gestión enfocada en el usuario o cliente. 9. Mejorar la programación de la PI en el presupuesto, especialmente los requerimientos de gastos corrientes asociados a los gastos de inversión. 10. Todas las entidades públicas deberían contar con una estrategia de GpRD institucional, especialmente aquellas que mayor participación tienen en el presupuesto.

Desarrollo de estrategias de mejoramiento continuo de la calidad de los bienes y servicios, mediante una gestión enfocada en el usuario o cliente. 9.

14 Muchas Gracias!!! Publicaciones La Gestión para Resultados en el Desarrollo

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