MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN

2 Índice I. INTRODUCCIÓN... 2 ll. ANTECEDENTES... 3 Objetivo... 4 Misión... 4 Visión... 4 Valores... 4 III. OBJETIVO DEL MANUAL... 5 IV. MARCO JURÍDICO... 6 V. ORGANIGRAMA... 9 VI. FUNCIONES VII. GLOSARIO IX. ANEXOS... 14

3 I. INTRODUCCIÓN El Manual de Organización y Funciones es un instrumento normativo de gestión institucional que describe las funciones básicas a nivel depuestos de trabajo o cargos contenidos en el cuadro de asignación de personal, formula los requisitos esenciales exigibles y establece las relaciones internas del cargo. El presente Manual de Organización pretende contribuir a la modernización estructural y funcional del servicio de empleo para así lograr una administración fortalecida en cada uno de los procesos prioritarios generando el establecimiento de estructuras productivas, flexibles y adaptables que nos conduzcan a niveles óptimos de competitividad. El MOF es una herramienta de soporte para la Coordinación General de Empleo que Contiene los objetivos, normas, políticas y procedimientos de cada una de las áreas que la integran y que uniforma los criterios y conocimientos relacionándolos con la misión, visión y objetivos.

4 ll. ANTECEDENTES Los antecedentes del Servicio Nacional de Empleo derivan de las reformas a las fracciones XIII y XXXI del Apartado A del Artículo 123 Constitucional, a través de las cuales se consignó como deber de los patrones el proporcionar a sus trabajadores capacitación y adiestramiento en el trabajo. Otro de los cambios que propició su creación fue la federalización de la aplicación de las normas laborales en varias ramas industriales, incluyendo la capacitación, adiestramiento, seguridad e higiene en el trabajo. Como consecuencia de dicha reforma constitucional, la Ley Federal del Trabajo tuvo diversas modificaciones relacionadas con el derecho de los trabajadores a recibir capacitación y adiestramiento (Artículos 3, 25 y 132), así como a cambios en los artículos 523 y 538. Eso motivó la creación del Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento (SNECA), en sustitución al Servicio Público de Empleo, quedando a cargo de un órgano desconcentrado dependiente de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social denominado Unidad Coordinadora del Empleo, Capacitación y Adiestramiento. Las actividades encomendadas a dicho órgano se describieron en el Artículo 539 de la Ley Federal del Trabajo, y se relacionaron con diversos aspectos de la promoción de empleos: colocación de trabajadores, capacitación y adiestramiento y registro de constancias de habilidades laborales. De acuerdo con el Título Once de la Ley Federal del Trabajo, correspondiente a Autoridades del Trabajo y Servicios Sociales, se prevé al Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento como autoridad competente para aplicar las normas de trabajo. Posteriormente, con la reforma al artículo 538 de la Ley Federal del Trabajo, el SNECA quedó a cargo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social por conducto de las unidades administrativas a las que competan las funciones correspondientes en los términos de su reglamento interior.

5 Objetivo Fomentar e interesar a las personas para que se presenten al servicio municipal de empleo, y así desarrollar cierto número de proyectos para fomentar el empleo en el municipio. Misión Ser un departamento del gobierno municipal con atención de calidad y un servicio eficiente para todas las personas desempleadas, donde la presente administración manifieste el constante desarrollo y el bienestar, buscando nuevas oportunidades para nuestro municipio. Visión Que la administración actual fomente nuevas oportunidades de trabajo, estrategias necesarias para que las personas de nuestro municipio cuente con trabajo y así tengan una remuneración que les permita vivir adecuadamente, mejorando las oportunidades para que a fututo enfrente de nuevos retos y desafíos. Valores Respeto. Atención personalizada a la ciudadanía. Honestidad. Confianza. Humildad.

6 III. OBJETIVO DEL MANUAL Tiene como principal propósito proporcionar la información necesaria a las áreas que conforman el servicio municipal de empleo, con el fin de dar a conocer la forma de organización, los objetivos, funciones y niveles de responsabilidad de la unidad administrativa.

7 IV. MARCO JURÍDICO La creación del Servicio Nacional de Empleo se encuentra dentro de un marco legal establecido por las siguientes leyes y reglamentos: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Prevé la estructura del estado mexicano como una república representativa, democrática y federal, compuesta de estados libres y soberanos, pero unidos en una federación (Artículo 40). Estipula que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil (Artículo 123). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: Establece las facultades de las secretarías de Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social y de la Función Pública en lo correspondiente a la coordinación con las entidades federativas (Artículos 27, fracción XIV, 31, 32 y 37). El Artículo 40 determina los pormenores en materia de capacitación, adiestramiento y funcionamiento del Servicio Nacional de Empleo. Ley de Planeación: Establece y regula la planeación nacional de desarrollo y las bases de coordinación del Ejecutivo Federal con las entidades federativas, así como los instrumentos jurídicos a través de los cuales se dará ésta última. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: Regula la programación, presupuesto, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los egresos públicos federales, en donde se incluye la elaboración del proyecto de Presupuesto de Egresos y la manera en que se ejecutarán los programas a cargo de las dependencias del Ejecutivo Federal.

8 Ley Federal del Trabajo: Prevé y establece las actividades que corresponden al Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento (Artículos 537, 538 Y 539). Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: Regula la publicidad y transparencia de la aplicación de recursos en la ejecución de los programas a cargo de las dependencias del Ejecutivo Federal. Plan Nacional de Desarrollo: Determina la promoción de las políticas de Estado y genera las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. (Eje temático 2. Economía competitiva y generadora de empleos. Objetivo 2. Estrategias 4.1 y 4.2). Presupuesto de Egresos de la Federación. Prevé el ejercicio, control y evaluación del gasto público para cada ejercicio fiscal. Reglamento de Agencias de Colocación de Trabajadores: Determina las acciones que en dicha materia prevén los Anexos de Ejecución del Programa de Apoyo al Empleo (PAE), específicamente en las facultades de los gobiernos de los Estados sobre agencias de colocación de trabajadores, así como el fortalecimiento de la coordinación entre las citadas agencias y las bolsas de trabajo públicas y privadas. Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano: Este fue celebrado por el Poder Ejecutivo Federal con la participación de las secretarías de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público, de Desarrollo Social y de la Función Pública, con el titular del Poder Ejecutivo de las entidades federativas. Su objetivo es coordinar a los poderes ejecutivos tanto federal como estatales para ejecutar programas, acciones y recursos con el fin de trabajar de manera conjunta en la tarea de superar la pobreza y marginación; vincular las acciones de los programas sectoriales, regionales,

9 Institucionales y especiales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal a través de sus dependencias y entidades y conjuntar esfuerzos en materia de planeación, diseño, implementación y evaluación de programas y políticas sociales. Acuerdo para establecer las Reglas de Operación e Indicadores de Evaluación y de Gestión del Programa de Apoyo al Empleo (PAE). Este tuvo como objetivos instaurar los subprogramas y demás acciones que ofrece el PAE, así como los lineamientos, la población objetivo, los beneficiarios, requisitos y procedimientos de selección, auditoria, control y seguimiento.

10 V. ORGANIGRAMA MANUAL SERVICIO DE EMPLEO

11 VI. FUNCIONES Director de servicio municipal de empleo Objetivo Mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de las actividades que tiene encomendadas el Departamento de Servicios de Empleo en materia de apoyo al empleo, mediante la formalización y estandarización de los métodos y procedimientos de trabajo. Funciones Formular propuestas de programas de apoyo a la población desempleada y subempleada procurando que logren un alto impacto en los mercados de trabajo. Promover y participar en la realización de estudios que permitan profundizar en el conocimiento de las características y tendencias de los mercados de trabajo, así como la pertinencia y áreas de mejora de los programas que se operan. Emitir respuestas, con base a la normatividad vigente, a las observaciones formuladas por las distintas instancias de supervisión y control, relacionadas con la operación de los programas. Informar a la Coordinación General de Empleo y a las instancias que así se requiera, los resultados de la operación de los Programas. Auxiliar Objetivo Colaborar con el programa en la planeación, organización y coordinación para brindar la información al municipio sobre el programa, a fin de proporcionar oportunamente los servicios administrativos que se requieran para el desarrollo de las funciones reales que brinda.

12 Funciones: 1. Vigilar el adecuado cumplimiento de los criterios emitidos por el director que permitan la coordinación con el resto de la organización. 2. llevar un registro y control de los asuntos y actividades relevantes de la secretaria administrativa por cada una de las áreas que la integran. 3. Informar de manera periódica al jefe de enlace sobre los avances en el cumplimiento de los programas. 4. Mantener relación directa con las dependencias normativas, a fin de evitar demora en el trámite de la documentación. 5. Apoyar al departamento de difusión en la logística para la realización de eventos. 6. Vigilar la atención que se dé al personal en lo correspondiente a sus necesidades, derechos y obligaciones, sobre las bases legales procedentes. Auxiliar Objetivo Colaboración en diferentes áreas y actividades que se presenten mediante el programa, brindar atención a la ciudanía, llevando un control de información que se genera. Funciones Apoyo en diferentes áreas laborales. Controla la documentación que se recibe

13 VII. GLOSARIO SNE. Servicio nacional de empleo

14 VIII. BIBLIOGRAFIA

15 IX. ANEXOS Periódico de ofertas de empleo del SNE Es una publicación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y el Servicio Nacional de Empleo (SNE) que tiene la finalidad de ampliar las opciones de trabajo que se ofrecen en el Portal del Empleo de una manera sencilla y accesible. El Periódico de ofertas de empleo del SNE se distribuye quincenalmente en todas las entidades federativas del país a través de sus oficinas y algunas otras dependencias de gobierno. Para mayor facilidad, es posible descargarlo del sitio, con actualizaciones los días 1 y 16 de cada mes.