EJECUCIÓN DE SANCIONES PENALES JUVENILES REMISIÓN Y CONTROL DE EJECUCIÓN DE CONDENAS. Expositor: ZEVALLOS DURAND, Jaime Santiago
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- Enrique Ramírez de la Cruz
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1 EJECUCIÓN DE SANCIONES PENALES JUVENILES REMISIÓN Y CONTROL DE EJECUCIÓN DE CONDENAS Expositor: ZEVALLOS DURAND, Jaime Santiago
2 Concepto de adolescente infractor DEFINICIÓN Adolescente Infractor El Código de los Niños y Adolescentes en su artículo 183 Aquel cuya responsabilidad ha sido determinada como autor o participe de un hecho punible tipificado como delito o falta en la ley penal.
3 Se diferencia a un niño que comete infracción y un adolescente que comete una infracción Art. 184 C.N.A. El adolescente infractor mayor de catorce (14) años, será pasible de medidas socioeducativas previstas en el presente código. El niño o adolescente infractor menor de catorce (14) años, será pasible de medidas de protección previstas en el presente código.
4 RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE El derecho penal aplicable a un adolescente que infringe la ley penal Al igual que el derecho penal general Entra en acción A raíz de la ejecución de un hecho que el legislador ha tipificado como delito La pena es el tratamiento para los adultos que comenten un acto ilícito. El adolescente es pasible de medidas socio-educativas. El niño será pasible de medidas de protección.
5 Principios aplicables al proceso de adolescentes en conflicto con la ley penal El Debido Proceso Legalidad Excepcionalidad de la Detención Inviolabilidad del Derecho de Defensa Proscripción de la Responsabilidad Objetiva Presunción de Oportunidad Presunción de Inocencia Mínima Ofensividad del Proceso
6 EL ROL DEL FISCAL DE FAMILIA El Fiscal de Familia Ha pasado de ser un acusador a un vigilante de las garantías del menor Atribución Excepcional APLICAR LA REMISIÓN.
7 Atribuciones de fiscal de familia En temas de adolescentes en conflicto con la ley penal TRES POSIBILIDADES Podrá archivar la investigación Cuando no haya elementos suficientes para determinar responsabilidad Podrá disponer La Remisión Podrá aperturar proceso ante el órgano jurisdiccional Cuando concurran los requisitos establecidos por ley Cuando el delito es grave y no hay forma de evitar el proceso
8 LA REMISIÓN JUSTICIA PENAL RESTAURATIVA Remitir al adolescente a las instituciones de la comunidad. La Convención por los Derechos del Niño proporciona la base de cuatro dimensiones típicas de la Justicia Restaurativa Desjudialización Descriminalización Desinstitucionalización y Distinta Respuesta La Remisión Debido Proceso
9 LA REMISIÓN Funciona como alternativa al proceso judicial en sí mismo Funciona como auténtica salida alternativa frente a una respuesta punitiva. que de iniciarse y culminar el proceso judicial probablemente le sería impuesta.
10 CONCEPTO DE REMISIÓN Es Remitir al adolescente a las instituciones de la comunidad para que éstas brinden una respuesta a la infracción cometida distinta a la sanción penal. Mecanismo Que permite la separación del adolescente del proceso judicial Con el objeto de eliminar los efectos negativos del proceso por su autoría o participación en la comisión de un hecho infractor
11 LA REMISIÓN Objetivo General Derivar a los Adolescentes infractores a programas educativos. Finalidad Rescatar al adolescente que ha cometido una infracción y recuperarlos para la sociedad Esta en la Búsqueda De que abandonen sus conductas antisociales y se revinculen con la sociedad mediante un proceso en el que se garantice el respeto por los derechos tanto del adolescente como de las víctimas.
12 CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Artículo Remisión.- El Fiscal podrá disponer la Remisión cuando se trate de infracción a la ley penal que no revista gravedad y el adolescente y sus padres o responsables se comprometan a seguir programas de orientación supervisados por el MIMDES o las instituciones autorizadas por éste y, si fuera el caso, procurará el resarcimiento del daño a quien hubiere sido perjudicado.
13 OBJETIVOS ESPECÍFICOS LA REMISIÓN Evitar los efectos negativos que pueda acarrearle un proceso judicial. Ofrecer la oportunidad al adolescente de cambiar su conducta, mediante un programa de orientación. Procurar el resarcimiento del daño producido a la victima de la infracción a la Ley penal.
14 la remisión es una medida socio-educativa? a) La Amonestación b) Prestación de servicios a la comunidad c) Libertad Asistida d) Libertad Restringida e) Internación El artículo 229 C.N.A., establece que las medidas socio-educativas tienen por objeto la rehabilitación del adolescente infractor. Por tanto: f) Remisión
15 LA REMISIÓN Y LAS REGLAS DE BEIJING Según las reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) adoptadas por la Asamblea General de la ONU. Cuando el estado interviene en infracciones cometidas por menores de edad: Debe hacer los mayores esfuerzos para garantizar su rehabilitación. Buscando permitirles que desempeñen un papel constructivo y productivo en la sociedad
16 En 2 niveles CLASES DE REMISIÓN A nivel prejudicial (durante la investigación fiscal). A nivel judicial (durante el proceso). Artículo 228. C.N.A.
17 REMISIÓN FISCAL REMISIÓN JUDICIAL Finalidad: Se otorga como forma de exclusión del proceso. Es atribución del Fiscal Se otorga como forma de extinción del proceso. Es Atribución del Juez El Fiscal Superior ante una queja de derecho sólo podría confirmar la remisión o declararlo nulo ordenando que se denuncie el hecho ilícito. En segunda instancia la Sala también puede otorgar la remisión.
18 CARACTERÍSTICAS DE LA REMISIÓN Es propia de la Justicia Penal Juvenil Al tener como fundamento el Interés superior del niño Se parte del entendimiento de que el propio No puede tener por finalidad la mera descongestión de la carga procesal. proceso penal debe ser el último recurso El adolescente, quien debe expresar su consentimiento. Tiene un Rol Preventivo Reincidencia
19 REQUISITOS DE LA REMISIÓN La infracción cometida no debe revestir gravedad grave es subjetivo Los antecedentes del adolescente: Incluso investigaciones a nivel fiscal El medio familiar del adolescente Compromiso de los padres o responsables
20 SEMEJANZAS entre la Remisión y el Principio de Oportunidad Para aplicar la remisión y el principio de oportunidad debe haber CAUSA PROBABLE, es decir: Fiscal no puede procesar si no tiene concretos indicios de responsabilidad. Se debe aplicar el archivo (principio de legalidad) Ambas son salidas alternativas regladas, evitan el proceso y una sanción.
21 DIFERENCIAS entre la Remisión y el Principio de Oportunidad La remisión no está vinculada con el resarcimiento del perjuicio, como el principio de oportunidad. La Remisión es IRREVOCABLE, una vez concedida no puede ser dejada sin efecto. Se cumple un compromiso: programa de orientación. El agraviado puede recurrir a la instancia judicial para solicitar una indemnización. El principio de oportunidad tiene efectos suspendidos: si no se cumple se promueve la acción penal.
22 PROBLEMAS SOBRE LA APLICACIÓN DE LA REMISIÓN Es necesario que el infractor indemnice o de un resarcimiento por los daños ocasionados a la víctima para que se le otorgue la remisión? El Resarcimiento NO es un requisito para la concesión de la remisión.. Su naturaleza no es resarcitoria es de orientación educativa
23 PROBLEMAS SOBRE LA APLICACIÓN DE LA REMISIÓN Es posible revocar la remisión? Una vez otorgada la remisión, si es que ésta no ha sido apelada por la parte agraviada. NO existe posibilidad legal de revocar la remisión una vez concedida.
24 PROBLEMAS SOBRE LA APLICACIÓN DE LA REMISIÓN En la aplicación del termino gravedad de la infracción Cuándo se considera que un delito es grave? Esto variara según las costumbres de cada sociedad y sobretodo del criterio subjetivo, de la discrecionalidad de cada Juez o Fiscal.
25 LA REMISIÓN COMO MECANISMO DE APLICACIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO El principio del Interés Superior del Niño se concretiza en un principio jurídico garantista. Existe el deber del Estado de: Privilegiar los derechos de los niños frente a otros derechos e intereses colectivos. Cuidando y reintegrando a la sociedad a adolescentes infractores. Que son susceptibles de aplicación del mecanismo de la remisión.
26 Medidas Socio Educativas El Juez tendrá en cuenta la capacidad del adolescente para cumplirlas. NO se aplicará la prestación de trabajos forzados Amonestación Prestación de Servicios a la Comunidad Libertad Asistida Libertad Restringida Internación
27 Aplicación de la Internación Sólo podrá aplicarse cuando: Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre tipificado en el Código Penal y cuya pena sea mayor de cuatro años; Por reiteración en la perpetración de otras infracciones graves; y Por incumplimiento injustificado y reiterado de la medida socio-educativa impuesta.
28 Aplicación de la Internación Ubicación Será cumplida en Centros Juveniles exclusivos para adolescentes que serán ubicados según su: Edad Sexo Gravedad de la infracción, y El informe preliminar del Equipo Multidisciplinario del Centro Juvenil. Actividades Durante la internación, incluso la preventiva, serán obligatorias las actividades pedagógicas y las evaluaciones periódicas por el Equipo Multidisciplinario.
29 Muchas Gracias!
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