Presentación Ejecutiva SIGAF. Nicaragua Septiembre 2015

Transcripción

1 Presentación Ejecutiva SIGAF Nicaragua Septiembre 2015

2 Contenido de la sesión 1. Apertura (30 min) 1. Jose Adrian Chavarría Viceministro MHCP 2. Adrian Waldman VP LAC Consorcio FreeBalance - everis 2. Introducción (45 min) 1. Aspectos Generales del SIGAF Wilmer Reyes PMSAF 2. GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno Aldo Sagastume FB 3. Receso (15 min) 4. Solución GRP SIGAF (2.5 hrs) 1. Principales Procesos del SIGAF Arnoldo Gutiérrez FB (60 min) 2. Elementos Centrales de la Integración SIGAF - Wilmer Reyes PMSAF (30 min) 3. Foro (60 min) 5. Conclusiones y Cierre (15 min) 6. Almuerzo

3 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Apertura

4 La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Quienes Somos 30 AÑOS 25 PAISES $300 BILLONES DE FONDOS PÚBLICOS ADMINISTRADOS 2.4 MILLONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO CUBIERTOS SIGAF = GRP 100% Diseñado para Gobierno

5 La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Clientes de FreeBalance América Latina y El Carib Antigua & Barbuda: Gobierno Central Finanzas y Recursos Humanos Guyana: Gobierno Central Finanzas Jamaica: Formulación de Presupuesto y Ejecución Ministerio de Finanzas Nicaragua: Gobierno Central Finanzas y Recursos Humanos Panama: Nivel Institucional Finanzas Suriname: Gobierno Central Finanzas y Recursos Humanos

6 La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Clientes de FreeBalance América del Norte Canada: 25+ Departamento Finanzas y Planificación de Salarios Nunavut: Gobierno Estatal Finanzas y Sistema Administrativo United States: 5+ Nivel de Agencia Finanzas y Sistema Administrativo

7 La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Plataforma Integrada de FreeBalance Adminsitración de Presupuesto Administración de las Finanzas Públicas Administración del Gasto e Ingreso Administración del Servicio Civil Potal de Transparencia Portal de Resultados Portal de e-compras y Adquisiciones Indicadores de Gestión para Ministros Java EE Arquitectura Orientada a Servicios SOAP

8 La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Mapa de Ruta Guiada por Nuestros Clientes FISC FreeBalance International Steering Committee (20% Presupuesto de Investigación y Desarrollo) Taller / Definición de planes futuros

9 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Aspectos Generales del SIGAF

10 Objetivo PMSAF Modernizar la gestión administrativa financiera del sector público, implementando un sistema moderno que permitirá ser más eficiente y transparente en el uso de los recursos públicos, y permita la medición del impacto de las políticas públicas.

11 Qué es el SIGAF? SIGAF: Sistema Integrado de Gestión Administrativa Financiera. Sistema de información que automatiza los procesos administrativos y financieros debidamente articulados y responda a las leyes, normas y regulaciones del país, así como a las mejores prácticas del mercado y las normas y estándares internacionales

12 Características del SIGAF Automatización de los procesos de gestión administrativa que generen en forma automática los registros presupuestarios, financieros y contables Cobertura a todo el sector público efectuando transacciones en tiempo real, desde cualquier punto geográfico del país. Producción de información presupuestaria, económica, financiera, contable y de gestión, en forma simultánea. Acceso del ciudadano a la información de la gestión pública para fortalecer la transparencia. Interoperación con los sistemas de impuestos, aduanas, red bancaria y otros Incorporación de las mejores prácticas internacionales, elaboración de estadísticas de finanzas publicas y consolidación del sector publico.

13 Alcance Institucional del SIGAF Asamblea Nacional Corte Suprema de Justicia Administración Central Consejo Supremo Electoral Contraloría General de la República Presidencia de la República Ministerios de Estado Procuraduría General de la República

14 Alcance Funcional SIGAF El alcance del SIGAF cubre la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto a través de 8 subsistemas Planificación Presupuesto Nómina Evaluación Formulación Contabilidad Presupuestaria y Patrimonial Tesorería Compras y Contrataciones Bienes de uso Ejecución Crédito Público Almacenes Alcance funcional del proyecto Fuera del Alcance funcional del proyecto

15 Proceso de implementación de cada subsistema Análisis de Requerimientos Adecuación Diseño y Configuración Migración de Datos Pruebas UAT Capacitación Pruebas Piloto Puesta en Producción Aceptación Operacional Inicio Implementación Progresiva Producción Aceptación Feb Nov Abr Fase implementación progresiva (Se repite por cada subsistema)

16 Plan de Implementación SIGAF Nómina Bienes de Consumo NOV-2015 DIC-2015 Compras y Contrataciones Formulación Presupuestaria MAR-2016 ABR-2016 Bienes de Uso AGO-2016 Tesorería ENE-2017 Presupuesto ENE-2017 Contabilidad ENE-2017 feb may ago nov 2015 may ago nov 2016 may ago nov 2017 Hoy

17 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno

18 La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno Caracteristicas de la Solución Adquirida Subsistemas Actuales FACILIDAD EN REFORMAR CAPACIDAD DE REALIZACIÓN COSTOS DE TI MAS BAJOS Activación Progresiva Financieramente Sustentable Plataforma FreeBalance Accountability Suite Integrado Plataforma Unificada ESTÁNDAR DE LA INDUSTRIA Módulos comprados REUTILIZACIÓN FUNCIONAL

19 La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno Plataforma de Software Unificada para el Sector Público Normas del Sector Público Plan de Cuentas Financiero Clasificadores Generales Clasificadores Específicos Estándares Internacionales Control de la Gestión Fiscal Presupuestos Compromisos Definición de Responsabilidades Reglas de Negocios Procesos Disciplina Fiscal Auditoría Toma de Decisiones Ejecución del Gasto Administración de Caja Administración de Riesgos Prioridades de Políticas Evaluación de la Gestión Gubernamental Transparencia Gobierno Abierto Contratación Abierta Acceso Público a la Información Eje Central Tecnológico para la Reforma de la Administración Financiera Pública Integraci ón Unificad a Toma de Decisiones Transparen cia

20 La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno Mapa de Componentes (GRP) Gestión de Recursos Públicos (GRP) Administración del Presupuesto Administración de las Finanzas Públicas Administración de Gastos e Ingresos Administración del Servicio Civil Gestión de Resultados Preparación y Formulación Gestión de las Finanzas Públicas Adm. del Gasto Público (compras mayores y menores) Gestión de Recursos Humanos / Personal Transparencia y Rendición de Cuentas Controles y Ejecución Presupuestaria Gestión de la Tesorería Gubernamental Gestión de Proyectos y Contratos Gestión de Nómina / Planilla / Sueldos Portal de Resultados Gestión de Bienes Muebles e Inmuebles Administración de los Ingresos Gubernamentales

21 La Solución GRP FreeBalance Modelo Conceptual Integración de Componentes (GRP) Salidas de Información Sistemas Externos DGI/DGA Núcleo Financiero Contabilidad Tesorería SIGADE SISCAE Presupuesto BCN Proyección de Mediano y Corto Plazo Ejecución del Presupuesto Presupuesto Aprobado Pre-compromiso, Compromiso, Devengado y Pagado AUDITORIA Formulación del Presupuesto Nómina Gestión de Compras y Contrataciones Sistemas de Gestión Gestión del Gasto e Ingreso Administración de Almacenes Bienes de Uso AUDITORIA

22 La Solución GRP FreeBalance Modelo Conceptual Plan de Cuentas Financiero El Plan de Cuentas Financiero es Único y Centralizado Satisface las necesidades para el registro de todas las operaciones de la Gestión Gubernamental, así como el oportuno registro Presupuestario, Contable y Financiero. La correcta armonización de los catálogos presupuestarios y contables mejorará la interrelación entre los diferentes subsistemas, así como la generación de información.

23 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Receso

24 Presentación Ejecutiva - SIGAF Principales Procesos del SIGAF

25 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Formulación Presupuestaria Políticas Presupuestarias Definición De Límites Proyecciones Preliminares Anteproyecto Presupuesto Carga de Presupuesto Mediano Plazo Aprobación y Ajustes Libro Presupuesto Proyecto Ley

26 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Presupuesto Modificaciones Presupuestarias Presupuesto Cargado Consolidación Presupuesto Programación De la Ejecución Presupuestaria Evaluación y Seguimiento Ejecución Presupuesto

27 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Nómina Clasificación de Puestos de Trabajo y Salarios Expediente Laboral Compensación y Beneficios al Servidor Público Gestión de Estructura Organizacional Incidencias de Pago Cálculo de Nómina Compensaciones Adicionales al Salario Formulación del Presupuesto de Puestos Generación de Nómina

28 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Compras y Contrataciones Solicitud de Compra Preparación de Bases del Concurso Publicación del Concurso Comunicación con Proveedores Ingreso de Ofertas Orden de Compra Administración De Recursos Adjudicación Evaluación de Ofertas

29 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Administración de Almacenes Despacho de Bienes Recepción y Devolución de Bienes Almacenamiento Traslado de Bienes Recepción de Servicios Control Físico Seguros

30 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Bienes Muebles e Inmuebles Depreciación Asignación y Custodia Incorporación Traspasos Venta / Subastas Revalorización Bajas Control Físico

31 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Tesorería Instituciones Gobierno Autorización de Pago Programación y Flujo de Caja Cuenta Única del Tesoro Administración Cuentas Registro Ingresos Recaudación Préstamos Donaciones Ventas Otros Pagos Ingresos Conciliación Venta Bienes /Servicios Obligaciones Transferencia Electrónica Detalle para Conciliación Pagos Impuestos Donaciones - Préstamos Beneficiarios Proveedores AGENCIAS BANCARIAS Acreditación En cuenta Banco Central AGENCIAS BANCARIAS

32 La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos Contabilidad Gestión de Requisiciones Gastos Cuota Control 1 Financiero Control Presupuestario Control Legal Órdenes de Compra Notas de bienes recibidos / rechazados Pre-Compromiso/ Compromiso Presupuestos (Asignaciones) Estados Financieros Ingresos Contabilidad Presupuestaria Devengado Devengado Comprobantes de Diario Percibido Pagado Consolidación

33 Presentación Ejecutiva - SIGAF Principales Procesos Elementos Centrales de la Integración

34 Elementos centrales de la Integración SIGAF CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS COMPRAS Y CONTRATACIONES PAC EXISTENCIA DE ALMACENES ALMACEN PRE-PAC FORMULACIÓN DE PUESTOS FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA PROYECCIÓN DE LA DEUDA MPIMP DE LA DEUDA NOMINA ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS / PROGRAMATICAS SICP

35 Elementos centrales de la Integración SIGAF CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS PLAN DE CUENTAS CONTABLE COMPRAS Y CONTRATACIONES ORDEN DE COMPRA ALMACEN RECEPCIÓN DE BIEN BIENES DE USO SOLICITUD DE COMPRA SOLICITUD DE COMPRA ORDEN DE COMPRA RECEPCIÓN DE BIEN BAJAS PRESUPUESTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA REGISTRO CONTABLE CONTABILIDAD MODIFICACIONES A SALARIOS Y PRESTACIONES DISPONIBILIDAD REGISTRO NOMINAS DESEM BOLSO PAGO DEUDA REGISTRO DEUDA PAGOS SOLICITUD DE PAGOS NOMINA SICP ORDEN DE PAGO TESORERIA CONCILIACION BANCARIA DETALLE DE PAGOS TEF

36 Elementos centrales de la Integración SIGAF PLAN DE CUENTAS CONTABLE MEFP 2013 Estándares Intern. Manual Ctas ONU NIC sp Mejores Prácticas Armonizados CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

37 CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS Válidos para Ingresos y Gastos Clasificador Institucional Clasificador por Tipo de Moneda Clasificador por Ubicación Geográfica Clasificador por Fuente de Financiamiento Clasificador por Organismo Financiador Ingresos Públicos Clasificador de Recurso por Rubro.

38 CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS Gastos Públicos Clasificador Funcional Clasificador por Objeto del Gasto Económica de las operaciones Clasificación Económica de Ingresos Clasificación Económica de Gastos Cuenta Ahorro - Inversión - Financiamiento

39 Presentación Ejecutiva - SIGAF Aspectos Generales del Sistema

40 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Foro

41 Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno Conclusiones y Cierre

42 Presentación Ejecutiva SIGAF Nicaragua Septiembre 2015