INDICADORES ECONÓMICOS ALIMENTARIA

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1 Primera Sección INDICADORES ECONÓMICOS DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

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3 Introducción En esta sección se presentan los conceptos y ejemplos de los Indicadores Económicos de Seguridad y Soberanía Alimentaria referentes al ámbito nacional. La medición del Producto Interno Bruto a través del Gasto es el instrumento central para dimensionar los Indicadores respectivos. Estos indicadores están relacionados con la producción, consumo, importaciones y precios internacionales. Se utiliza el análisis de riesgo en los indicadores de Seguridad Alimentaria. En materia del Producto Interno Bruto nacional, el Indicador 1 se refiere a las exportaciones netas (exportaciones menos importaciones) de la economía y del sector primario para el periodo El Indicador 2 corresponde al Comercio agropecuario con los Estados Unidos, país con el cual se tiene más del 90 por ciento del intercambio comercial. Los ejemplos presentan el análisis de productos agrícolas específicos, tales como maíz, trigo, soya y sorgo para el periodo Se presentan los resultados de volumen, precio y valor. Dada la estrecha vinculación de las importaciones con el precio de las mismas, el Indicador 3 se refiere a los Precios al productor vs Precios de importación, en donde se relacionan los precios al productor nacional con los precios de las respectivas importaciones de los productos agrícolas considerados. Con los datos de importaciones y consumo nacional se obtiene el Indicador 4, correspondiente a la Dependencia de las importaciones (como aproximación a la Soberanía Alimentaria) para cubrir los requerimientos por parte de la población de los productos agrícolas. Se evalúa en términos probabilísticos el riesgo (como aproximación a la Seguridad Alimentaria) de aumentar las importaciones por arriba de un límite establecido. Con base en supuestos de crecimientos en la superficie de temporal y riego, de los rendimientos, del ingreso y de la población, el Indicador 5 corresponde a las Proyecciones del comercio agrícola en un horizonte de 20 años. Se presenta el escenario de dependencia de las importaciones para el periodo

4 24 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Objetivo A partir de la Contabilidad nacional del Producto Interno Bruto, elaborar indicadores y ejemplos de Seguridad y Soberanía Alimentaria en el ámbito nacional. Metodología La medición a través del Gasto del Producto Interno Bruto es el instrumento central para obtener y dimensionar los Indicadores de Seguridad y Soberanía Alimentaria. Estos indicadores están relacionados con la producción, consumo, importaciones y precios internacionales. Se utiliza el análisis de riesgo en los indicadores de Seguridad Alimentaria.

5 Indicador 1. Exportaciones Netas en el Producto interno bruto Definición Exportaciones netas f.o.b. c.i.f. = exportaciones f.o.b. - importaciones c.i.f. = libre a bordo. = costo, seguro y flete. Interpretación Las exportaciones netas positivas muestran que el país exporta más de lo que importa, por lo cual el comercio exterior contribuye a la generación del Producto Interno Bruto. Las exportaciones netas negativas indican lo contrario. Propósito Medir la competitividad internacional del país. Ventajas Es un indicador de competitividad internacional de fácil construcción y acceso a la información. Limitaciones Es un indicador parcial y agregado de la competitividad internacional del país.

6 26 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Datos (1) Producto Interno Bruto a Precios de mercado nacional y sector primario (precios corrientes y precios constantes). (1) Exportaciones netas nacionales y sector primario (precios corrientes y precios constantes). (1) Exportaciones e importaciones nacional y sector primario (precios corrientes y precios constantes). Fuentes (1) Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Sistema de Cuentas Nacionales de México. Cuentas de Bienes y Servicios , Tomos I y II, 2005.

7 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 27 Ejemplo 1.1 Exportaciones Netas en la Economía Análisis Las exportaciones netas son un componente del Producto Interno Bruto (PIB) cuando éste mide a través del Gasto. Entre 1988 y 2003, el Consumo privado ha sido el principal componente del PIB, representado como promedio el 68.6 por ciento, con un mínimo de 64.3 en 1997 y un máximo de 71.9 por ciento en Las exportaciones netas representan una baja proporción del PIB, y de hecho sólo fueron positivas en los años de 1988, 1995 y 1996 (cuando el peso de devalúo pronunciadamente), y el resto de los años han sido negativas, ocasionando, aunque en baja proporción, una disminución del PIB. El crecimiento promedio anual del PIB en el periodo fue de 3.1 por ciento, determinado en gran medida por el crecimiento en 3.5 por ciento del Consumo privado.

8 28 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Valor nominal del Producto Interno Bruto nacional y de las exportaciones netas (miles de pesos corrientes) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas ,305, ,568,841 35,027,506 77,109,763 16,812,300 5,786, ,857, ,907,048 45,382,659 94,669,751 31,254, , ,897, ,117,270 61,949, ,113,394 38,879,426-8,161, ,147, ,159,385 86,162, ,043,823 44,379,033-27,597, ,125,334, ,120, ,751, ,545,498 41,563,215-56,646, ,256,253, ,173, ,564, ,179,391 30,597,448-49,261, ,420,159,456 1,016,129, ,160, ,861,324 33,537,689-68,529, ,837,019,067 1,232,002, ,980, ,708,203 67,390,949 48,935, ,525,575,029 1,646,256, ,705, ,080, ,477,277 52,054, ,174,275,217 2,042,084, ,622, ,493, ,463,083-3,388, ,846,349,882 2,593,349, ,956, ,001, ,412,355-82,370, ,593,685,230 3,084,137, ,458, ,801, ,507,210-74,220, ,491,708,401 3,682,548, ,620,841 1,174,301, ,741, ,504, ,809,688,192 4,044,878, ,377,018 1,161,952,750 51,353, ,873, ,263,136,643 4,326,512, ,866,316 1,205,941,602 87,385, ,569, ,891,433,761 4,731,204, ,747,196 1,304,885, ,387, ,791,339

9 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 29 Cuadro Participación de las exportaciones netas en el Producto Interno Bruto nacional (porcentaje) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas

10 30 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Valor constante del Producto Interno Bruto nacional y de las exportaciones netas (miles de pesos de 1993) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas ,042,066, ,453, ,318, ,547,871 25,873,829 22,873, ,085,815, ,269, ,939, ,896,265 19,493,386 9,216, ,140,847, ,336, ,005, ,455,851 19,041,284-10,990, ,189,016, ,343, ,841, ,833,078 18,894,708-28,895, ,232,162, ,129, ,312, ,227,040 26,754,797-59,261, ,256,195, ,173, ,564, ,179,391 30,597,448-49,319, ,311,661, ,552, ,516, ,745,239 38,264,079-66,417, ,230,771, ,688, ,642, ,442,050 10,360,727 45,637, ,294,196, ,655, ,609, ,860,498 29,659,041 42,411, ,381,839, ,152, ,648, ,797,408 44,963,790 10,277, ,451,350, ,560, ,920, ,787,777 50,269,190-5,186, ,505,875,973 1,022,768, ,839, ,278,567 42,032,638-13,043, ,605,127,875 1,106,452, ,497, ,383,183 47,130,067-40,335, ,604,600,974 1,133,855, ,377, ,531,688 52,935,417-52,099, ,616,987,650 1,151,832, ,868, ,517,273 49,913,112-52,144, ,640,258,060 1,177,769, ,107, ,733,383 34,170,919-41,523,326

11 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 31 Cuadro Crecimiento real del Producto Interno Bruto nacional y de las exportaciones netas (porcentaje) Año Producto Interno Bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas 1988* * * * * * * * Año base.

12 32 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 1.2 Exportaciones Netas en el Sector Primario Análisis En el periodo , sólo en el año de 1995 se tuvieron exportaciones netas positivas, esto también debido a la pronunciada devaluación del peso con respecto al dólar estadounidense. El Consumo privado representó más del 99 por ciento del PIB en el mismo periodo. El crecimiento del PIB entre 1989 y 2003 fue de 1.9 por ciento, como promedio anual determinado por el crecimiento del 2.0 por ciento del Consumo privado.

13 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 33 Cuadro Valor nominal del Producto Interno Bruto primario y de las exportaciones netas (miles de pesos corrientes) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas ,169,855 23,394, ,403 1,349, ,935-1,426, ,841,526 30,262, ,553 1,114,954 1,331,935-2,121, ,644,422 40,652, ,510 1,421,488 1,924, , ,917,005 46,452, ,335 1,768,809 2,265,815-36, ,767,663 50,558, ,432 2,109,043 2,787,840-2,279, ,673,714 55,766, ,791 2,228, , , ,431,188 57,735, ,908 2,517, ,565-2,518, ,006,096 66,135, ,673 3,118,691-6,511,275 3,527, ,306,767 99,852,148 1,000,101 4,287,922-1,969,752-11,863, ,622, ,617,364 1,227,856 5,269,323-1,673,104-5,818, ,254, ,858,954 1,409,274 6,138,430-3,224,107-8,928, ,500, ,691,092 2,079,228 6,980,739-8,239,899-6,010, ,636, ,934,276 2,331,432 7,593,290-5,185,196-5,036, ,588, ,340,160 2,073,841 8,325,787-11,631,579-7,520, ,085, ,912,468 2,112,557 8,839,556-1,727,858-11,050, ,875, ,931,522 2,565,065 9,349,376 2,746-7,972,710

14 34 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Participación de las exportaciones netas primarias en el Producto Interno Bruto (porcentaje) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas

15 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 35 Cuadro Valor constante del Producto Interno Bruto primario y de las exportaciones netas (miles de pesos de 1993) Año Producto interno bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas ,830,370 52,476, ,949 2,411, , , ,648,148 52,110, ,098 1,913,988 1,791, , ,855,414 54,028, ,749 2,039,084 2,105, , ,586,070 53,790, ,077 2,128,361 2,414, , ,006,842 52,853, ,393 2,244,248 2,679,468-2,402, ,673,714 55,766, ,791 2,228, , , ,277,143 57,232, ,782 2,340, ,949-2,323, ,009,513 56,972, ,080 2,069,452-6,222,304 2,699, ,110,398 58,474, ,520 2,164,621-1,424,504-1,562, ,014,339 59,645, ,140 2,362, ,383-1,197, ,849,631 60,745, ,739 2,493,266-1,359,097-2,499, ,901,049 64,078, ,189 2,588,760-3,173,374-3,197, ,587,219 64,169, ,073 2,682,343-1,658,416-2,248, ,759,154 67,547, ,293 2,867,039-3,435,357-3,765, ,761,948 67,833, ,008 2,931, ,994-3,990, ,913,407 70,694, ,599 2,855, ,402-1,477,955

16 36 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Crecimiento real del Producto Interno Bruto primario y de las exportaciones netas (porcentajes) Año Producto Interno Bruto Consumo privado Consumo gobierno Formación bruta de capital Variación de existencias Exportaciones netas 1988* * * * * * * * Año base.

17 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 37 Ejemplo 1.3 Exportaciones e Importaciones Análisis En el periodo (16 años), sólo en cinco de ellos (1988, 1989, 1995, 1996 y 1997) (años de devaluación y ajuste del peso) la Economía registró exportaciones iguales o ligeramente superiores a las importaciones. Como promedio, las exportaciones fueron seis por ciento inferiores a las importaciones. En el sector primario, sólo en un año (1995) las exportaciones fueron superiores a las importaciones, en una proporción de 24%. Como promedio del periodo, las exportaciones fueron 19% inferiores a las importaciones. El comercio internacional de productos primarios representa una baja proporción del comercio internacional de la Economía. Con respecto a las exportaciones de la Economía, las exportaciones primarias han representado el 2.7% como promedio entre 1988 y Por otra parte, las importaciones primarias han promediado el 3.2% de las importaciones de la Economía.

18 38 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Exportaciones e importaciones nacionales (pesos corrientes) Año Exportaciones (Ex) Importaciones (Im) Saldo Relación Ex/Im ,960,783 77,173,957 5,786, ,266, ,621, , ,440, ,602,638-8,161, ,326, ,924,018-27,597, ,476, ,122,588-56,646, ,597, ,859,052-49,261, ,964, ,494,426-68,529, ,798, ,862,495 48,935, ,506, ,451,393 52,054, ,220, ,609,019-3,388, ,180,389,254 1,262,759,536-82,370, ,414,339,051 1,488,559,319-74,220, ,704,077,008 1,810,581, ,504, ,598,520,658 1,730,394, ,873, ,678,379,046 1,794,948, ,569, ,919,360,305 2,031,151, ,791,

19 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 39 Cuadro Exportaciones e importaciones primarias (pesos corrientes) Año Exportaciones (Ex) Importaciones (Im) Saldo Relación Ex/Im ,336,152 3,762,740-1,426, ,487,572 4,609,141-2,121, ,722,536 5,424, , ,612,836 5,649,118-36, ,477,976 7,757,652-2,279, ,783,921 6,908, , ,351,367 9,869,992-2,518, ,995,671 14,468,359 3,527, ,902,925 31,766,577-11,863, ,908,655 27,727,392-5,818, ,104,435 36,032,735-8,928, ,749,316 36,760,087-6,010, ,839,994 37,876,821-5,036, ,677,329 41,197,506-7,520, ,264,611 45,315,523-11,050, ,211,004 55,183,714-7,972,

20 40 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Cuadro Relación entre exportaciones e importaciones (porcentajes) Año Exportaciones (Ex) Importaciones (Im) Promedio

21 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 41 Ejemplo 1.4 Formación Bruta de Capital Análisis Otro componente importante del PIB medido a través del Gasto, es la Formación Bruta de capital. Uno de los factores fundamentales del crecimiento económico a largo plazo es la inversión en capital, llamada en la Contabilidad nacional como Formación bruta de capital (es decir sin deducir la depreciación y obsolescencia de los activos). Como promedio del periodo , la Formación bruta de capital en la Economía representó el 19.1 por ciento del PIB, con una tasa de crecimiento promedio anual de 5.2 por ciento. En amplio contraste, en el sector primario la Formación bruta de capital representó sólo el 4.3 por ciento del PIB generado, con un crecimiento promedio anual de 1.4 por ciento. Esta situación se refleja en el bajo crecimiento de largo plazo registrado por el PIB primario.

22 Indicador 2. Comercio Agropecuario con Estados Unidos de américa Definición Exportaciones e importaciones de productos primarios y procesados. Interpretación Posición del comercio agropecuario con el socio comercial mayoritario del país. Propósito Más del 90 por ciento del comercio agropecuario se realiza con Estados Unidos, por lo que su análisis es fundamental. Ventajas Se cuenta con la información confiable, continua y consistente del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA). Limitaciones Puede haber discrepancias con la información reportada con las fuentes nacionales.

23 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 43 Datos (1) Valor de las exportaciones e importaciones agropecuarias. (1) Volumen, precio y valor de las importaciones de productos específicos. (1) Precios de importación de productos específicos. (2) Tasa de cambio. (3) Precio medio rural de productos específicos. Fuentes (1) United States Department of Agriculture (USDA), Foreign Agricultural Trade of the United States. Varios años, Economic Research Service (ERS), Washington, D. C. (2) Banco de México. (3) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), SIACON México, D. F.

24 44 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 2.1 Comercio total Agropecuario Análisis En el periodo , el Balance Comercial agropecuario de productos primarios y procesados con los Estados Unidos ha sido negativo. Como promedio del periodo, las exportaciones han sido 19.7 por ciento inferiores a las importaciones. Se tuvo un Balance Comercial positivo en 1990, 2.1 por ciento, y en 1995, 8.9 por ciento, este último debido en gran medida al ajuste cambiario. Déficits comerciales superiores al 30 por ciento se tuvieron en los años 1992, 1994 y 1996.

25 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 45 Cuadro Comercio agropecuario con Estados Unidos Año Exportaciones (Ex) (miles de dólares) Importaciones (Im) (miles de dólares) Balance (miles de dólares) Relación Ex/Im (%) ,819,531 2,234, , ,283,487 2,733, , ,614,199 2,559,237 54, ,531,001 3,006, , ,377,554 3,798,809-1,421, ,718,457 3,618, , ,893,593 4,586,552-1,692, ,834,649 3,521, , ,764,229 5,440,650-1,676, ,108,946 5,177,244-1,068, ,686,238 6,151,138-1,464, ,881,176 5,623, , ,077,314 6,409,796-1,332, ,264,849 7,404,202-2,139, ,518,072 7,225,979-1,707, ,300,754 7,879,219-1,578, ,257,891 8,493,545-1,235, Promedio

26 46 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 2.2 Importaciones de maíz Análisis Entre 1988 y 2004, las importaciones de maíz crecieron como promedio anual 3.5% en volumen y 4.1% en valor. El máximo nivel de importaciones se registró en 1996, con 6.3 millones de toneladas, coincidiendo también con el mayor precio de dólares/ton, lo que originó también el mayor valor registrado de las importaciones por poco más de mil millones de dólares. El promedio anual del volumen importado fue de 3.9 millones de toneladas con un precio de importación promedio anual de dólares/ton y un valor promedio anual de millones de dólares. Sin embargo la variación en volumen y valor es bastante amplia, dado que en un año dado éstos pueden estar 47.9 y 53.0 por ciento arriba o abajo de sus respectivos promedios. En contraste, el precio de las importaciones ha sido relativamente estable, con una variación de 11.9 por ciento arriba o abajo del promedio.

27 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 47 Cuadro Importaciones de maíz de Estados Unidos Año Volumen (ton) Precio (dólares/ ton) Valor (dólares) Volumen Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) Valor Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) 1988* 3,248, ,161,000 * * ,844, ,220, ,494, ,130, ,313, ,753, ,138, ,111, , ,018, ,058, ,893, ,853, ,582, ,314, ,002,717, ,566, ,210, ,247, ,099, ,068, ,557, ,146, ,193, ,592, ,618, ,326, ,302, ,589, ,308, ,613, ,110, *Año base. Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación 3,903, ,738, % 4.1% 1,868, ,468, % 11.9 % 53.0%

28 48 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 2.3 Importaciones de trigo Análisis Entre 1988 y 2004, las importaciones de trigo crecieron como promedio anual en 7.8% en volumen y en 10.2% en valor. El máximo nivel de importaciones se registró en 2004 con 2.8 millones de toneladas y un valor también máximo de millones de dólares. El promedio anual del volumen importado fue de 1.3 millones de toneladas con un precio de importación promedio anual de 148.7dólares/ton y un valor promedio anual de millones de dólares. Sin embargo, la variación en volumen y valor es bastante amplia, dado que en un año dado ésta puede estar 62.8 y 65.4 por ciento arriba o abajo de sus respectivos promedios. En contraste, el precio de las importaciones ha sido relativamente estable, con una variación de 16.5 por ciento arriba o abajo del promedio.

29 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 49 Cuadro Importaciones de trigo de Estados Unidos Año Volumen (ton) Precio (dólares/ ton) Valor (dólares) Volumen Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) Valor Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) 1988* 842, ,973,000 * * , ,329, , ,085, , ,151, , ,780, , ,311, , ,574, , ,918, ,553, ,876, ,067, ,744, ,591, ,153, ,823, ,863, ,707, ,319, ,128, ,121, ,325, ,544, ,599, ,355, ,817, ,399, *Año base. Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación 1,341, ,783, % 10.2% 842, ,028, % 16.5% 65.4%

30 50 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 2.4 Importaciones de sorgo Análisis Entre 1988 y 2004, las importaciones de sorgo crecieron como promedio anual en 5.5 por ciento en volumen y en 6.3 por ciento en valor. El máximo nivel de importaciones se registró en 1992 con 5 millones de toneladas, con un valor máximo de millones de dólares. El promedio anual del volumen importado fue de 3.4 millones de toneladas con un precio de importación promedio anual de dólares/ton y un valor promedio anual de millones de dólares. Sin embargo, la variación en volumen y valor es relativamente amplia, dado que en un año dado ésta puede estar 29.4 y 22.9 por ciento arriba o abajo de sus respectivos promedios. En contraste, el precio de las importaciones ha sido más estable, con una variación de 12.1 por ciento arriba o abajo del promedio.

31 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 51 Cuadro Importaciones de sorgo de Estados Unidos Año Volumen (ton) Precio (dólares/ ton) Valor (dólares) Volumen Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) Valor Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) 1988* 1,290, ,684,000 * * ,343, ,620, ,897, ,051, ,317, ,587, ,964, ,104, ,605, ,220, ,404, ,489, ,147, ,470, ,970, ,346, ,138, ,219, ,205, ,032, ,025, ,165, ,653, ,073, ,012, ,209, ,155, ,303, ,835, ,897, ,046, ,827, *Año base. Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación 3,357, ,851, % 6.3% 988, ,856, % 12.1% 22.9%

32 52 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 2.5 Importaciones de soya Análisis Entre 1988 y 2004, las importaciones de soya crecieron como promedio anual en 5.4 por ciento en volumen y en 4.9 por ciento en valor. El máximo nivel de importaciones se registró en 2001 con 3.9 millones de toneladas, mientras que el valor máximo de millones de dólares se registró en El promedio anual del volumen importado fue de 2.6 millones de toneladas con un precio de importación promedio anual de dólares/ton y un valor promedio anual de millones de dólares. Sin embargo, la variación en volumen y valor es amplia, dado que en un año dado ésta pueden estar 39.7 y 37.9 por ciento arriba o abajo de sus respectivos promedios. En contraste, el precio de las importaciones ha sido relativamente estable, con una variación de 13.4 por ciento arriba o abajo del promedio.

33 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 53 Cuadro Importaciones de soya de Estados Unidos Año Volumen (ton) Precio (dólares/ ton) Valor (dólares) Volumen Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) Valor Crecimiento Anual (%) Acumulado (%) 1988* 1,238, ,494,000 * * , ,004, , ,429, ,481, ,692, ,914, ,054, ,758, ,682, ,073, ,412, ,017, ,170, ,647, ,852, ,093, ,671, ,099, ,189, ,287, ,414, ,436, ,581, ,941, ,242, ,919, ,443, ,887, ,616, ,870, ,892, *Año base. Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación 2,577, ,521, % 4.9% 1,023, ,770, % 13.4% 37.9%

34 Indicador 3. Precios al productor vs. Precios de Importación Definición Relación entre el precio interno y el de importación del producto i. Precio interno es el precio medio rural nacional que recibe el agricultor por el producto i. Precio de importación es el precio ponderado c.i.f. de las importaciones del producto i que entran al país por las diferentes fronteras y puertos. Interpretación Indicador general de la protección (positiva o negativa) a los precios domésticos en relación con los precios internacionales (precios en frontera). Propósito Comparar el precio doméstico que recibe el productor con el precio internacional, que representa el costo de oportunidad de producir internamente o importar. Ventajas Indicador fácil de obtener a través de información generalmente disponible.

35 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 55 Limitaciones Los precios internacionales se transforman a precios en frontera considerando la tasa de cambio oficial o de mercado, la cual no se ajusta por distorsiones que originan la apreciación del peso con respecto al dólar. Una apreciación del peso disminuye el precio de importación en frontera y aumenta sesgadamente la protección al precio doméstico. No se consideran los costos de transporte y comercialización a los centros de consumo y de producción. Los precios internacionales pueden estar distorsionados por los subsidios de los países desarrollados. Datos (1) Precios de importación de productos específicos. (2) Tasa de cambio. (3) Precio medio rural de productos específicos. Fuentes (1) United States Department of Agriculture (USDA), Foreign Agricultural Trade of the United States. Varios años, Economic Research Service (ERS), Washington, D. C. (2) Banco de México. (3) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), SIACON , México, D. F.

36 56 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 3.1 Precios de maíz Análisis Como promedio del periodo , el Precio medio rural (PMR) pagado al productor fue 59 por ciento superior al Precio medio de importación (PMI) pagado por el procesador/consumidor. Esta proporción disminuyó a 41.8 por ciento como promedio del periodo La mayor diferencia entre el PMR y el PMI se presentó en 1992, con una proporción de por ciento, mientras que la menor diferencia se presentó en 2004 con 19.9 por ciento. Estas amplias diferencias se reflejan en los altos valores de los coeficiente de variación de 53.2 por ciento en y de 40.8 por ciento en Esto significa que en un año dado el PMR pudo ser superior al PMI en 90.4 o 27.6 por ciento para el periodo , y en 58.9 o 24.7 por ciento en el periodo

37 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 57 Cuadro Maíz. Relación entre el Precio medio rural y el Precio medio de importación Año Tasa de cambio (pesos/ 1 dólar) Precio medio rural (pesos nom/ton) Precio medio rural (dólares nom/ton) Precio de importación (dólares nom/ton) Precio de importación (pesos nom/ton) Relación Precio medio rural/precio de importación (%) , , , , , , , , , , , , , , , Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 53.2 Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 40.8

38 58 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 3.2 Precios de trigo Análisis Como promedio del periodo , el Precio medio rural (PMR) pagado al productor fue 12.6 por ciento superior al Precio medio de importación (PMI) pagado por el procesador/consumidor. Esta proporción disminuyó a 4.4 por ciento como promedio del periodo , lo que significa que el PMR es prácticamente igual al PMI dado los ajustes por los costos de transporte. La mayor diferencia entre el PMR y el PMI se presentó en 1991 con una proporción de 55 por ciento, mientras que la menor diferencia se presentó en 1995 con una proporción de por ciento. Estas amplias diferencias se reflejan en los altos valores de los coeficientes de variación, de 180.4% en y de 430.3% en Esto significa que en un año dado el PMR pudo ser superior al PMI (35.3%) o inferior (-10.1%) para el periodo , y superior (23.1%) o inferior (-14.3%) en el periodo

39 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 59 Cuadro Trigo. Relación entre el Precio medio rural y el Precio medio de importación Año Tasa de cambio (pesos/ 1 dólar) Precio medio rural (pesos nom/ton) Precio medio rural (dólares nom/ton) Precio de importación (dólares nom/ton) Precio de importación (pesos nom/ton) Relación Precio medio rural/precio de importación (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 430.3

40 60 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 3.3 Precios de sorgo Análisis Como promedio del periodo , el Precio medio rural (PMR) pagado al productor fue 12.4 por ciento superior al Precio medio de importación (PMI) pagado por el procesador/consumidor. Esta proporción disminuyó a 8.8 por ciento como promedio del periodo , lo que significa que el PMR es prácticamente igual al PMI dados los ajustes por los costos de transporte. La mayor diferencia entre el PMR y el PIM se presentó en 1993 con una proporción de 35.7 por ciento, mientras que la menor diferencia se presentó en 1995 con una proporción de -1.2 por ciento. Estas amplias diferencias se reflejan en los altos valores de los coeficientes de variación de 92.5% en y Esto significa que en un año dado el PMR pudo ser superior al PMI 23.9 o 0.9 por ciento para el periodo , y 17.0 o 0.6 por ciento en el periodo

41 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 61 Cuadro Sorgo. Relación entre el Precio medio rural y el Precio medio de importación Año Tasa de cambio (pesos/ 1 dólar) Precio medio rural (pesos nom/ton) Precio medio rural (dólares nom/ton) Precio de importación (dólares nom/ton) Precio de importación (pesos nom/ton) Relación Precio medio rural/precio de importación (%) , , , , , , , , , , Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 92.5 Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 92.5

42 62 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 3.4 Precios de soya Análisis Como promedio del periodo , el Precio medio rural (PMR) pagado al productor fue 15.2 por ciento superior al Precio medio de importación (PMI) pagado por el procesador/consumidor. Esta proporción disminuyó a 2.1 por ciento como promedio del periodo , lo que significa que el PMR es prácticamente igual al PMI dados los ajustes por los costos de transporte. La mayor diferencia entre el PMR y el PMI se presentó en 1991 con una proporción de 81.0 por ciento, mientras que la menor diferencia se presentó en 2004 con una proporción negativa (-11.9%). Estas amplias diferencias se reflejan en los altos valores de los coeficientes de variación, de 162.7% en y de 496.0% en Esto significa que en un año dado el PMR pudo ser superior al PMI en 39.9 por ciento o inferior (-9.5%) para el periodo , y superior en 12.6 por ciento o inferior (-8.4%) en el periodo

43 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 63 Cuadro Soya. Relación entre el Precio medio rural y el Precio medio de importación Año Tasa de cambio (pesos/ 1 dólar) Precio medio rural (pesos nom/ton) Precio medio rural (dólares nom/ton) Precio de importación (dólares nom/ton) Precio de importación (pesos nom/ton) Relación Precio medio rural/precio de importación (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) Promedio Desviación estándar Coeficiente de variación (%) 496.0

44 Indicador 4. Dependencia de las Importaciones Definición Dependencia alimentaria = Importaciones / (Producción doméstica + Importaciones - Inventario final) Interpretación Proporción de Disponibilidad neta de alimentos del país (o Consumo nacional aparente) que depende de las importaciones. Propósito Referencia para determinar el riesgo de dependencia alimentaria del país con respecto a las importaciones. Ventajas Indicador fácil de obtener y darle un seguimiento continuo, a fin de determinar estrategias de producción. Limitaciones No se consideran los aspectos nutricionales en el ámbito de la unidad familiar.

45 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 65 Datos (1) Población nacional. (2) Producción física nacional de productos específicos. (3) Importación en volumen físico de productos específicos. Fuentes (1) Consejo Nacional de Población. (2) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), SIACON , México, D. F. (3) United States Department of Agriculture (USDA),( Foreign Agricultural Trade of the United States. Varios años, Economic Research Service (ERS), Washington, D. C.

46 66 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 4.1 Dependencia de las Importaciones de maíz Análisis Como promedio del periodo , 17.5 por ciento de la disponibilidad neta (o consumo aparente) de maíz fueron importaciones. La mayor dependencia alimentaria se registró en los años de 1989 y 1996 cuando las importaciones representaron el 26 por ciento de la disponibilidad neta, mientras que la menor se registró en 1993, con 1.6 por ciento. Esta amplia variabilidad se refleja en un coeficiente de variación del 41.3%, es decir en un año dado la proporción de las importaciones en la disponibilidad neta pudo ser de 24.7 o 10.3 por ciento. Por otra parte, la Disponibilidad neta Per Cápita (o Consumo Per Cápita) aumentó de kg en 1988 a kg en 2004, lo que significó un crecimiento promedio anual de 2.4 por ciento.

47 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 67 Cuadro Dependencia de las importaciones de maíz (grano) Año Población (millones de habs.) Producción neta (ton) Importación de EUA (ton) Inventario final (ton) Disponibilidad neta (ton) Dependencia de importaciones (%) Disponibilidad neta Per Cápita ,592,291 3,248,989 * 13,841, ,952,847 3,844,294 * 14,797, ,635,439 3,494,435 * 18,129, ,251,500 1,313,853 * 15,565, ,929,342 1,138,503 * 18,067, ,125, ,874 * 18,412, ,235,826 3,058,148 * 21,293, ,352,856 2,853,699 * 21,206, ,025,952 6,314,387 * 24,340, ,656,258 2,566,264 * 20,222, ,454,710 5,247,763 * 23,702, ,706,376 5,068,619 * 22,774, ,556,905 5,146,666 * 22,703, ,134,312 5,592,398 * 25,726, ,297,755 5,326,755 * 24,624, ,701,420 5,589,645 * 26,291, ,685,833 5,613,794 * 27,299, * Información no disponible. (kg) Promedio Desviación estándar 7.2 Coeficiente de variación (%) 41.3

48 68 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 4.2 Dependencia de las Importaciones de trigo Análisis Como promedio del periodo , el 27.2 por ciento de la disponibilidad neta (o consumo aparente) de trigo fue producto de importaciones. La mayor dependencia alimentaria se registró en los años 2003 y 2004 cuando las importaciones representaron el 54.4 y 54.8 por ciento respectivamente de la Disponibilidad neta, mientras que la menor proporción se registró en 1991, con 7.1 por ciento. Esta amplia variabilidad se refleja en un coeficiente de variación del 58.6 por ciento, es decir, en un año dado la proporción de las importaciones en la disponibilidad neta pudo ser de 43.1 o 11.3 por ciento. Por otra parte, la Disponibilidad neta Per Cápita (o Consumo Per Cápita) se ha mantenido en alrededor de los 52 kilogramos.

49 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 69 Cuadro Dependencia de las importaciones de trigo (grano) Año Población (millones de habs.) Producción neta (ton) Importación de EUA (ton) Inventario final (ton) Disponibilidad neta (ton) Dependencia de importaciones (%) Disponibilidad neta Per Cápita ,665, ,721 * 4,507, ,374, ,378 * 4,767, ,930, ,995 * 4,288, ,060, ,462 * 4,373, ,620, ,416 * 4,029, ,582, ,965 * 4,549, ,150, ,079 * 4,776, ,468, ,473 * 4,259, ,375,008 1,553,688 * 4,928, ,656,594 1,067,057 * 4,723, ,235,080 1,591,036 * 4,826, ,020,889 1,823,970 * 4,844, ,493,209 1,707,550 * 5,200, ,275,459 2,128,461 * 5,403, ,236,183 2,325,646 * 5,561, ,175,772 2,599,836 * 4,775, ,321,224 2,817,620 * 5,138, * Información no disponible. (kg) Promedio Desviación estándar 15.9 Coeficiente de variación (%) 58.6

50 70 Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ejemplo 4.3 Dependencia de las Importaciones de Sorgo Análisis Como promedio del periodo , el 38.3 por ciento de la disponibilidad neta (o consumo aparente) de sorgo provino de importaciones. La mayor dependencia alimentaria se registró en el año 1993 cuando las importaciones representaron el 58.3 por ciento de la disponibilidad neta, mientras que la menor proporción con 18.0 por ciento se registró en Esta amplia variabilidad (aunque menor que la registrada por el maíz y el trigo) se refleja en un coeficiente de variación del 24.8 por ciento, es decir, en un año dado la proporción de las importaciones en la disponibilidad neta pudo ser de 47.8 o de 28.8 por ciento. Por otra parte, la Disponibilidad neta Per Cápita (o Consumo Per Cápita) no mostró una tendencia definida, ubicándose en alrededor de los 96 kilogramos.

51 Indicadores económicos de seguridad y soberanía alimentaria, actividad productiva 71 Cuadro Dependencia de las importaciones de sorgo (grano) Año (millones de habs.) Producción neta (ton) Población Importación de EUA (ton) Inventario final (ton) Disponibilidad neta (ton) Dependencia de importaciones (%) Disponibilidad neta Per Cápita (kg) ,893,595 1,290,700 * 7,184, ,002,072 2,343,713 * 7,345, ,978,162 2,897,984 * 8,876, ,307,792 3,317,746 * 7,625, ,353,223 4,964,647 * 10,317, ,581,072 3,605,335 * 6,186, ,701,120 3,404,446 * 7,105, ,169,898 2,147,430 * 6,317, ,809,490 1,970,683 * 8,780, ,711,564 2,138,627 * 7,850, ,474,842 3,205,074 * 9,679, ,720,343 4,025,386 * 9,745, ,842,308 4,653,192 * 10,495, ,566,535 5,012,018 * 11,578, ,205,943 4,155,268 * 9,361, ,759,121 2,835,433 * 9,594, ,004,354 3,046,801 * 10,051, * Información no disponible. Promedio Desviación estándar 9.5 Coeficiente de variación (%) 24.8