Del marco de referencia programática de la consultoría Antecedentes:

Transcripción

1 Términos de Referencia Consultoría EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA PROMOVER EL TRANSITO HACIA UNA ECONOMIA VERDE EN LA REGIÓN SAN MARTIN, PERU. Parte 1. Del marco de referencia programática de la consultoría 1.1. Antecedentes: En el Perú, la Fundación Conservación Internacional contribuye a que el Perú reconozca la megadiversidad biológica y cultural como su principal riqueza y utilice este principio como guía de sus políticas de desarrollo. Sabemos que este trabajo no es individual por eso construimos alianzas estratégicas con actores sociales e instituciones claves, tanto del Estado, como de la sociedad civil. Asimismo, desde las diversas intervenciones se promueve el tránsito hacia una economía verde, entendiéndose esta como una economía que debe mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica. A partir del año 2007, la Fundación Conservación Internacional promueve y participa de diversas iniciativas en la región San Martín (Perú) en alianza con el Gobierno Regional de San Martín y con una diversidad de actores públicos y privados promoviendo el dialogo para que la transformación de la economía regional tenga en cuenta alternativas de bajo carbono, socialmente incluyentes y con un uso eficiente de los recursos naturales. Entre los años 2007 y 2014, se han observado avances importantes en la región San Martín con respecto a lo económico, social y ambiental, en este contexto se hace necesario evaluar la estrategia de desarrollo implementada en la región durante el periodo indicado y establecer una propuesta de lineamientos de políticas públicas para consolidar su tránsito hacia una economía verde. Parte 2. De la consultoría 2.1. Naturaleza de la Consultoría: En la región San Martín, durante el período la pobreza disminuyó del 51.9% a 26.3%; el año 2004 la inversión pública fue de 44 millones de soles y para el año 2014 significó 497 millones; la desnutrición infantil crónica muestra una tendencia decreciente a partir del año 2009 que era de 28.2% al 2013 con 15.9%; el Producto Bruto Interno durante el período creció en una tasa promedio de 6.56% anual superior al promedio nacional; pero también se dieron avances significativos en aspectos ambientales con la implementación del

2 Sistema Regional de Conservación que tuvo 2 125,360 hectáreas de Bosques bajo diferentes modalidades de conservación equivalente al 41% del territorio regional, 1 además de las diversas experiencia que se vienen implementando en la región respecto a REDD+, compensación por servicios ambientales, promoción de inversiones sostenibles, gestión de recursos hídricos, entre otros. En este contexto de crecimiento del PBI, reducción de la tasa de pobreza, pero también del incremento de áreas naturales protegidas a nivel de la región, se evidencia que es posible promover desarrollo económico y social en concordancia con estrategias de conservación, en tal sentido la consultoría busca generar evidencia a través de la evaluación del proceso de gestión del desarrollo sostenible con enfoque territorial en la región San Martín ( ), la identificación de lecciones aprendidas y el planteamiento de lineamientos de políticas públicas, que mirando hacia el futuro, propongan una hoja de ruta para la transición hacia una economía verde Objetivos de la consultoría: Objetivo General: El Gobierno regional de San Martín y los actores de la sociedad civil cuentan con un documento técnico orientador, desde el enfoque de economía verde, que sirve como referencia para el planteamiento de políticas públicas y su implementación en el territorio. Objetivos Específicos: Elaborar un diagnóstico del desempeño económico, ambiental y social ( ) teniendo en cuenta los sectores más dinámicos de la región (agropecuario, pesquero, forestal, hídrico, energético, industrial, transporte y turismo) considerando las diversas políticas públicas de nivel nacional y regional que han influido en el proceso, además de su dependencia e impacto sobre el capital natural. Asimismo, identificar barreras y obstáculos transversales a toda la economía regional (por ejemplo presencia de subsidios 2 distorsionantes) que hayan generado una sobreexplotación de los recursos naturales. Plantear lineamientos de políticas públicas en lo económico, social y ambiental desde el enfoque de economía verde teniendo en cuenta los sectores priorizados para el análisis y sus potenciales impactos en la reducción de la pobreza, el desarrollo social y económico y la conservación de los recursos naturales. Promover el diálogo entre los diversos actores (gobierno, sector privado, sociedad civil, academia) con el propósito de integrar esfuerzos para que la transformación de la economía regional se dirija con alternativas de bajo carbono, socialmente incluyente y con uso eficiente de los recursos naturales. 1 FUENTE: II Audiencia Pública 2013 GORESAM en: 2 Tener en cuenta subsidios energéticos: electricidad, gasolina, diesel, gas licuado

3 2.3. Responsabilidades y productos: Elaborar el plan de trabajo que incluya: objetivos, metodología, actividades, responsables y cronograma. Asimismo, deberá detallar la información requerida, las técnicas de recolección de datos (p. ej. entrevistas, talleres, mesas de trabajo, etc). Este plan deberá ser presentado para ser validado y conocer los resultados que se pretenden alcanzar Coordinar con autoridades del Gobierno Regional de San Martín, Gobiernos locales y los sectores a fin de acceder a información cualitativa y cuantitativa requerida Coordinar con autoridades del Gobierno nacional a fin de acceder a información cualitativa y cuantitativa requerida Toda la información citada como fuente (primaria y/o secundaria) debe provenir de fuentes oficiales o de documentos técnicos cuya validez y confiabilidad estén acordes a las exigencias de la consultoría Coordinaciones con otras iniciativas de Conservación Internacional Perú implementadas o por implementar en el ámbito del presente proyecto (proyecto Gobernabilidad y restauración de la vegetación ribereña y recursos hídricos en la comunidad indígena de Shamboyacu, Sustainable Landscapes Partnership Perú, proyecto BioCuencas, entre otras) El consultor deberá presentar los resultados de la investigación a las autoridades del Gobierno Regional de San Martín; en coordinación con CI se identificarán fecha, horarios y lugar más adecuado para este proceso Productos: a continuación se especifican los productos a entregar por el Consultor: ü Producto 1.- Plan de trabajo, que debe contener: i.) Objetivos ii.) Metodología de trabajo (especificar técnicas de recopilación de información) iii.) Cronograma de actividades (actividades, plazos, responsables) iv.) Anexos ü Producto 2.- Informe de avance de consultoría i.) Documento de avance con resultados preliminares (según esquema referencial) hasta la parte 2 (Evaluación del modelo de desarrollo implementado en la región San Martín entre ) ii.) Lista de información revisada y/o de actores consultados/entrevistados (medios de verificación) ü Producto 3.- Informe final (según esquema referencial)

4 2.5. Metodología de trabajo: La recopilación de la información debe considerar tanto fuentes primarias como secundarias. Las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la información. La redacción de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA Tiempo de entrega de productos: La consultoría debe ser realizada en un período de un mes y medio, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del Consultor seleccionado. El consultor deberá desarrollar su trabajo principalmente en la República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI Perfil del consultor: Formación académica en Ciencias Económicas, Sociales o Políticas El consultor debe acreditar no menos de tres (3) años de experiencia y solvencia de acuerdo al propósito de esta consultoría. Experiencia en evaluaciones socio económicas y formulación de políticas públicas para el desarrollo Conocimiento de las dinámicas económicas, sociales y ambientales de la región San Martín 2.8. Aspectos administrativos de la consultoría: Duración de la consultoría: La consultoría deberá iniciar, el 20 de mayo del 2014 y culminará el 26 de junio de 2014, bajo el siguiente cronograma específico. Actividades Elaboración, presentación y aprobación del Plan de Trabajo de la consultoría Recopilación de información primaria y secundaria Presentación de informe de avance Mayo Junio Levantamiento de observaciones Presentación y aprobación del informe final de consultoría 3

5 Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría, se considera un monto total de S/. 55, (cincuenta y cinco mil setecientos veinte y 00/100 nuevos soles), a todo costo, incluidos los impuestos de ley. La forma de pago será la siguiente: Fecha Producto según Cronograma Monto a pagar (nuevos soles) Plan de Trabajo de consultoría S/. 16, Informe de avance de consultoría S/. 16, Informe final de consultoría aprobado por CI S/. 22,288 Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la conformidad institucional Sobre el envío de propuestas El plazo para presentar las propuestas (plan de trabajo) vence el viernes 16 de mayo Favor enviar sus propuestas a: ci- peru@conservation.org

6 ANEXO 1: ESQUEMA REFERENCIAL PARA LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE CONSULTORÍA CARATULA TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN ABREVIATURAS Y SIGLAS RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES 1.1. Antecedentes, justificación y objetivos del estudio a. Antecedentes y justificación del estudio b. Objetivos y metodología 1.2. Contexto nacional y regional a. Contexto nacional b. Contexto regional 1.3. Marco conceptual básico del desarrollo en la región San Martín a. Marco teórico sobre las contribuciones de los enfoques: economía verde y desarrollo sostenible con enfoque territorial b. Descentralización e institucionalidad II. EVALUACIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO IMPLEMENTADO EN LA REGIÓN SAN MARTIN ENTRE (centrado en sectores priorizados) 2.1. Eje Económico 2.2. Eje Ambiental 2.3. Eje Social III. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA PROMOVER EL TRANSITO DE LA REGION SAN MARTIN HACIA UNA ECONOMIA VERDE 3.1. Lineamientos de política 3.2. Estrategias para la adopción del enfoque de economía verde IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES 4.1. Conclusiones generales 4.2. Recomendaciones REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS APENDICES ANEXOS