1. ANTECEDENTES. 2. Objetivos de La Consultoría. El Objetivo General de la consultoría es:

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA POR PRODUCTO ELABORACIÓN DE REGLAMENTO MODELO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA MUNICIPIOS MENORES A CIEN MIL HABITANTES, EN EL MARCO DE LA LEY DE 755 DE GESTIÓN DE RESIDUOS 1. ANTECEDENTES El Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), está implementación La Ley Nº 755, Ley General de Gestión Integral de Residuos, que fue promulgado en 28 de octubre de 2015, en el Palacio de Gobierno, la cual tiene por objeto establecer la política general y régimen jurídico de la gestión integral de residuos en el Estado Plurinacional de Bolivia, así como priorizar la prevención para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento y su disposición final sanitario y ambientalmente segura dentro en marco de los derechos de la madre tierra así, derecho a la salud y a vivir bien en un ambiente sano y equilibrado. Esta ley se desarrolla dentro el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política del Estado en su artículo 299 párrafo II numeral 8 y 9., sobre residuos industriales y tóxicos, y tratamiento de residuos sólidos. Así también presenta un alcance de aplicación a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que en su actividad cotidiana generen residuos o realicen actividades con la gestión de residuos, su recuperación, comercialización y aprovechamiento. Dentro del ámbito Institucional y Normativo de la Gestión Integral de Residuos en Bolivia se establece que, a nivel nacional, la Gestión Integral de Residuos Sólidos está a cargo de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, misma que se encuentra en proceso de fortalecimiento. Asimismo, las disposiciones transitorias señalan, que para la implementación y adecuación de la Ley 755 de Gestión Integral de Residuos, el nivel central del Estado y las entidades autónomas, en el plazo de 180 días a partir de la publicación de la ley, elaborarán la reglamentación correspondiente de acuerdo a sus respectivas responsabilidades, establecidas en el mismo cuerpo legal. Es en ese entendido que se requiere el apoyo de un(a) profesional especializado(a) en reglamentación para la implementación de la Ley 755 a nivel municipal. Su trabajo se desarrollará en el marco de una consultoría que contará con recursos provenientes de la Cooperación Suiza. 2. Objetivos de La Consultoría El Objetivo General de la consultoría es: Formular un modelo de reglamentación general para la implementación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS) en municipios con poblaciones menores a cien mil habitantes; así como TDR s para la reglamentación específica. Los Objetivos Específicos de la consultoría son: Elaborar un reglamento modelo para la implementación de la Ley de Gestión 1

2 Integral de Residuos para municipios con poblaciones menores a cien mil habitantes. Elaborar TDR s para la reglamentación para municipios con poblaciones menores a cien mil habitantes, en los siguientes temas: - Reglamentación de la responsabilidad extendida del productor. - Reglamentación de la gestión operativa de residuos especiales, industriales y peligrosos. 3. Actividades de la Consultoría a) Análisis y definición de competencias dentro de la Ley Marco de Autonomías y relación con normativa sectorial. b) Análisis normativo existente del sector. c) Análisis comparado de normativa de la región. d) Desarrollo de un modelo de reglamento para la implementación de la GIRS Municipal. e) Elaborar TDR s de reglamentos municipales específicos en el marco de la ley 755 de Gestión Integral de Residuos. f) Realizar la presentación de la propuesta del reglamento para municipios con población menor a 100 mil habitantes al Ministerio de Medio Ambiente y Agua Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos y representantes de municipios y Helvetas. g) Validación de los documentos y su aplicabilidad en municipios muestra, mediante mesas de trabajo 4. Vigencia de Contrato El tiempo de ejecución de la consultoría es de 60 días calendario a partir de la firma del contrato de servicios de consultoría. 5. Responsabilidad Del (La) Consultor(A) - Cumplir con la producción y entrega de productos con la debida responsabilidad e idoneidad profesional. - Al final de la consultoría, el consultor (a) en función a su cronograma del Plan de Trabajo, presentará los productos solicitados al MMAyA/VAPSB-DGGIRS para su aprobación. 6. Productos Esperados - Cronograma de actividades; deberá contener la programación de cada una de las actividades y la presentación de productos solicitados en el tiempo de la consultoría. Entregado a los 5 días de iniciada la consultoría. - Modelo de reglamentación propuesto para la implementación de la Gestión Integral de Residuos en municipios con poblaciones menores a cien mil habitantes; entregado a los 45 días hábiles efectivos a partir de la firma del contrato. - Términos de Referencia para la reglamentación para municipios con poblaciones menores a cien mil habitantes, en los siguientes temas: Reglamentación de la responsabilidad extendida del productor. 2

3 Reglamentación de la gestión operativa de residuos especiales, industriales y peligrosos. - Presentación del modelo de reglamentación propuesto y los TDR s absolviendo todas las observaciones realizadas por representantes del VAPSB/DGGIRS, HELVETAS y de los municipios invitados. 7. Formación, Experiencia El consultor(a) deberá acreditar la siguiente formación y experiencia: Formación: Formación en las ramas de ingeniería o licenciatura a ramas afines a medio ambiente. Posgrado en medio ambiente o gestión de residuos Experiencia Experiencia general de al menos 7 años. Experiencia específica de al menos 5 años en gestión de residuos sólidos: Al menos 2 años en la elaboración de proyectos de residuos sólidos Al menos 3 en años en la coordinación o elaboración de programas municipales en gestión integral de residuos. Se valorará positivamente experiencia en la formulación de normativas o guías para el sector de residuos. 8. Propuesta Técnica La propuesta técnica deberá contener como mínimo: Enfoque Objetivos Alcance del trabajo Metodología Plan de trabajo 9. Propuesta Económica La propuesta económica de la consultoría deberá estar expresada en moneda local, contemplando los horarios y las actividades señaladas en la propuesta técnica. Se establece como precio referencial Bs (cuarenta y cinco mil 00/100 bolivianos). 3

4 10. Cronograma de actividades Semanas Nº Actividades 1 Análisis y definición de competencias dentro de la Ley de marco de autonomías y relación con normativa sectorial Análisis normativo existente del sector. Análisis comparado de normativa de la región. Desarrollo de un modelo de reglamento de la GIRS Municipal. Elaborar TDR s de reglamentos municipales específicos en el marco de la ley 755 de Gestión Integral de Residuos. Presentación de la propuesta del reglamento para municipios con población menor a 100 mil habitantes al Ministerio de Medio Ambiente y Agua Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos y representantes de municipios y Helvetas. Presentación de la propuesta del documento final al MMAyA y a representantes de los Gobiernos Municipales. 4

5 11. Dependencia El Consultor(a), contratado por HELVETAS Swiss Intercooperation, deberá coordinar actividades con la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos dependiente del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico del MMAyA, instancia que deberá aprobar los informes y productos obtenidos. El Consultor(a) coordinará sus labores con el VAPSB/DGGIRS a través de Director o Supervisor asignado. 12. Costo y Modalidad de Pago El monto referencial de la consultoría es de Bs (cuarenta y cinco mil 00/100 bolivianos). El costo total de la consultoría será coordinado con el organismo financiador una vez aceptada la propuesta, la misma será cancelada con recursos provenientes del proyecto Gestión Ambiental Municipal de la Cooperación Suiza, ejecutado por HELVETAS Swiss Intercooperation, de acuerdo al siguiente detalle: - 20% a la presentación de plan de trabajo. - 30% a la presentación del modelo de reglamento (con las características que se especifica en el punto 6). - 30% a la presentación de los TDRs (con las características que se especifica en el punto 6). - 20% a la presentación y aprobación de los productos finales. El consultor se deberá regir de acuerdo a la normativa administrativa del financiador HELVETAS Swiss Intercooperation. 13. De la Aprobación La aprobación de los informes estará a cargo del supervisor de la Consultoría designado por el VAPSB/DGGIRS. El plazo para revisión y/o aprobación de los informes por parte del MMAyA-VAPSB/DGGIRS será de 7 (siete) días calendario computable a partir de la presentación de los mismos al MMAyA, de no presentarse observaciones en este periodo será dado por válido. El consultor deberá presentar los ajustes/enmiendas o cualquier aclaración que se requiera para la aprobación del producto final. 14. Propiedad Intelectual El material producido bajo este contrato, tales como escritos, gráficos, medios magnéticos, programas de computación y demás documentación generada por la consultoría en el desempeño de sus funciones, pasará a ser propiedad de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, misma que tendrá los derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría. 5

6 15. Presentación de propuestas Las propuestas -curriculum, propuesta técnica y económica- deberán ser enviadas a HELVETAS Swiss Intercooperation hasta el lunes 7 de marzo (hrs. 9:00 am) y presentadas en sobre cerrado con el siguiente rotulado: Señor: Pascal Blunier Co- Director Proyecto Gestión ambiental municipal Calle Rosendo Gutiérrez Nro 704 (Sopocachi) Presente.- Ref: Propuesta de trabajo para la elaboración del Reglamento Modelo de la Gestión Integral de Residuos para municipios menores a cien mil habitantes, en el marco de la ley de 755 de Gestión de Residuos. 6