VIOLACIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y CRÍMENES DE GUERRA (REPRESIÓN PENAL)

Transcripción

1 VIOLACIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y CRÍMENES DE GUERRA (REPRESIÓN PENAL) III CURSO ANUAL ESPECIALIZADO EN DIH" AGOSTO 2012 ARMANDO MENESES ASESOR JURÍDICO COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

2 REPRESIÓN PENAL Autoridades: Velar por el respeto de las normas de DIH en caso de incumplimiento: SANCIONAR El enjuiciamiento y el castigo de las personas que han cometido violaciones del DIH, no solo son obligaciones jurídicas y morales, sino también un medio eficaz de disuasión para evitar que se cometan dichas atrocidades, mientras que la impunidad las fomenta. CICR: La represión penal es un pilar esencial para que se respete el DIH

3 CICR INTEGRACIÓN DEL DERECHO Las sanciones son muy útiles desde el punto de vista preventivo. Es sabido que cuanto más conocida sea su existencia y más previsible sea su aplicación, mayor su efecto disuasivo. También permiten castigar efectivamente a las personas que no obedecen a la ley. Por consiguiente, ofrecen a la jerarquía medios para hacer aplicar las órdenes y observar la disciplina, así como para mostrar que toda la cadena de mando defiende firmemente sus valores fundamentales.

4 VIOLACIONES AL DIH Y CRÍMENES DE GUERRA Existen una categoría de violaciones al DIH que por su gravedad son consideradas como "violaciones graves" = crímenes de guerra VIOLACIONES AL DIH violaciones graves al DIH "crímenes de guerra" Regla 156 Estudio Consuetudinario: Las violaciones graves del derecho internacional humanitario constituyen crímenes de guerra (CAI/CANI)

5 En dónde están contenidas esas disposiciones: Art. 50, 51, 130 y 147 respectivamente de los IV Convenios de Ginebra de 1949; Art. 11 y 85 del Protocolo Adicional I a los CG de 1977; Art. 8 del Estatuto de Roma de la CPI de 1998 Art.8 de la Convención para la Protección de los Bienes Culturales de 1954; Articulo VIII de la Convención de Armas Químicas de 1993; Art. 14 del Protocolo sobre el empleo de Minas de 1996 de la CAC de 1980; Art. 9 de la Convención sobre Minas antipersonal de 1997; Art. 15 del II Protocolo de la Convención de bienes culturales de 1999 Art. 6 del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Art. 9 de la Convención de Municiones en Racimo de 2008.

6 1.- El sistema de los Convenios de Ginebra en materia de violaciones al DIH y su obligación tripartita Con base en los artículos 49, 50, 129 Y 147, respectivamente, de los Convenios de Ginebra, el sistema de represión por violaciones al DIH está basado en 3 obligaciones fundamentales: 1.- La obligación de tomar todas las oportunas medidas legislativas para determinar las adecuadas sanciones penales a quien cometa infracciones graves al Convenio; 2.- la obligación de buscar a las personas acusadas de haber cometido u ordenado cometer infracciones graves al Convenio, sea cual fuere su nacionalidad; 3.- La obligación de juzgar a una persona acusada de cometer una violación a los CG o poder entregarla para que sea juzgada por otra parte interesada si formuló cargos

7 2.- EL SISTEMA DE LOS CG EN MATERIA DE VIOLACIONES AL DIH Y LA OBLIGACIÓN TRIPARTITA; En la parte final de los preceptos mencionados se señala que: "Cada parte contratante tomará las oportunas medidas para que cesen, aparte de las infracciones graves definidas en el artículo siguiente, los actos contrarios a las disposiciones del presente Convenio y los inculpados se beneficiarán de las garantías de procedimiento y libre defensa (A.105) "

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11 CONVENIOS DE GINEBRA (Art. 50/51/130/147) 12 INFRACCIONES ESPECÍFICAS PROTOCOLO ADICIONAL 1 (ARTÍCULOS 11 Y 85) 12 INFRACIONES ESPECÍFICAS

12 Definición de crímenes de guerra en CG Homicidio intencional; tortura o tratos inhumanos; experimentos biológicos; el hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos; atentados graves contra la integridad física o la salud; destrucción y apropiación de bienes, no justificadas por necesidades militares y efectuadas a gran escala, ilícita y arbitrariamente

13 Definición de crímenes de guerra en CG El hecho de forzar a un prisionero de guerra a servir en las fuerzas armadas de la Potencia enemiga; el hecho de privar intencionalmente a un prisionero de guerra o a una persona protegida de su derecho a ser juzgado legítima e imparcialmente según las prescripciones de los Convenios; La deportación; El traslado ilegal la detención ilegal de una persona protegida; la toma de rehenes

14 4.- Definición de crímenes de guerra en PA 1 Artículo 11.- Poner gravemente en peligro, mediante una acción u omisión deliberada, la salud o la integridad física o mental de las personas en poder de la parte adversa o que estén internadas, detenidas o privadas de cualquier otra forma de libertad a causa de un conflicto armado, en particular las mutilaciones físicas, los experimentos médicos o científicos, las extracciones de tejidos u órganos para transplantes que no estén indicados por su estado de salud o que no estén de acuerdo con las normas médicas generalmente reconocidas que se aplicarían en análogas circunstancias médicas a los ciudadanos no privados de libertad de la parte que realiza el acto.

15 Definición de crímenes de guerra en PA 1 Art Actos que se cometan intencionalmente y causan la muerte o atentan a la integridad: - hacer objeto de ataque a la población civil o a personas civiles; - lanzar un ataque indiscriminado que afecte a la población civil o a bienes de carácter civil a sabiendas de que tal ataque causará muertos o heridos entre la población civil o daños a bienes de carácter civil que sean excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa; (ER: estándar mas alto: Manifiestamente/ en conjunto) - lanzar un ataque contra obras o instalaciones que contengan fuerzas peligrosas a sabiendas de que ese ataque causará muertos o heridos entre la población civil o daños a bienes de carácter civil que sean excesivos; - Hacer objeto de ataque a localidades no defendidas(er: estándar mas alto: Que no sea un OM y zonas desmilitarizadas - Hacer objeto de ataque a una persona a sabiendas de que está fuera de combate

16 Definición de crímenes de guerra en PA 1 - Hacer uso pérfido del signo de la cruz roja o de otros signos protectores reconocidos el traslado por la Potencia ocupante de partes de su propia población civil al territorio que ocupa, o la deportación o el traslado en el interior o fuera del territorio ocupado de la totalidad o parte de la población de ese territorio; la demora injustificable en la repatriación de prisioneros de guerra o de personas civiles; las prácticas del apartheid y demás prácticas inhumanas y degradantes, basadas en la discriminación racial, que entrañen un ultraje contra la dignidad personal el hecho de dirigir un ataque a monumentos históricos, (ER: estándar mas alto: Que no sea un OM) obras de arte o lugares de culto claramente reconocidos que constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos y a los que se les haya conferido protección especial, causando como consecuencia extensas destrucciones de los mismos, cuando tales bienes no estén situados en la inmediata proximidad de objetivos militares o utilizados por la parte adversa en apoyo de su esfuerzo militar; el hecho de privar a una persona protegida por los Convenios y el Protocolo I de su derecho a ser juzgada regular e imparcialmente.

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20 CONIDICIONES EN LA IMPLEMENTACIÓN 1.- Principio de jurisdicción universal 2.- Principio de legalidad/ seguridad jurídica (nullum crimen, nulla poena sine praevia lege) 3.- Responsabilidad del superior jerárquico (por acción o por omisión) 4.- Imprescriptibilidad de los crímenes de guerra (no amnistias)

21 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Mtro. Armando Meneses Asesor jurídico Delegación Regional para México, América Central y Cuba Teléfono: ( ) mexico_mex@icrc.org Página web: