Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) Subsidio de Apoyo a Programas en Materia

Transcripción

1

2 El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, por lo que el Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deben coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformar al Sistema Nacional de Seguridad Pública el cual estará sujeto a ciertas bases mínimas, entre la que destaca que los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. Al respecto, el poder legislativo federal a propuesta del ejecutivo aprobó diversos fondos de ayuda federal en materia de seguridad pública destinados a las entidades federativas y los municipios. De estos recursos corresponde al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública administrar y dar seguimiento a cuatro de ellos, siendo los siguientes: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) Subsidio de Apoyo a Programas en Materia de Seguridad Pública (PROASP) Subsidio a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal para la Seguridad Pública (SUBSEMUN)

3 FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) son recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados y del Distrito Federal para la seguridad pública destinados exclusivamente a: Reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de los recursos humanos vinculados con tareas de Seguridad Pública. Equipamiento de las policías judiciales o sus equivalentes, peritos, ministerios públicos, policías preventivos o custodios de centros penitenciarios y de menores infractores. Establecimiento y operación de la red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y servicio telefónico nacional de emergencia. Construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones para la procuración e impartición de justicia, centros penitenciarios y de menores infractores, e instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación. Seguimiento y evaluación de los programas señalados. MINISTRACIONES El propio artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal determina que: Este Fondo se entregará mensualmente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público durante los primeros diez meses del año a los Estados y al Distrito Federal, de manera ágil y directa sin más limitaciones ni restricciones, incluyendo aquéllas de carácter administrativo, salvo que no se cumpla lo dispuesto en este artículo.

4 ENTIDAD FEDERATIVA APORTACION FEDERAL PART. % APORTACION ESTATAL PART. % FINANCIAMIENTO CONJUNTO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012 TOTAL 7, , ,503.1

5 ENTIDAD FEDERATIVA CONVENIDO MINISTRADO (A) EJERCIDO (B) RECURSOS PENDIENTES DE EJERCER C = A - B % C / A Aguascalientes 144,637, ,709,778 6,204, ,505, Baja California 371,105, ,884,121 47,920, ,963, Baja California Sur 181,356, ,085,116 23,873, ,211, Campeche 144,142, ,313,857 27,410,802 87,903, Coahuila 309,090, ,272, ,272, Colima 141,978, ,582,419 65,085,413 48,497, Chiapas 378,814, ,051,621 54,571, ,480, Chihuahua 344,660, ,728,251 80,927, ,800, Distrito Federal 577,586, ,069, ,069, Durango 217,244, ,795,616 42,618, ,176, Guanajuato 335,445, ,356,395 8,512, ,843, Guerrero 290,732, ,585,707 13,161, ,423, Hidalgo 233,745, ,996,126 25,416, ,579, Jalisco 430,369, ,295,999 72,777, ,518, México 735,201, ,161, ,687, ,473, Michoacán 333,834, ,067,507 30,503, ,564, Morelos 200,999, ,799,966 30,565, ,234, Nayarit 177,281, ,825,301 25,186, ,638, Nuevo León 413,522, ,817, ,607, ,210, Oaxaca 292,978, ,383,180 5,701, ,681, Puebla 369,330, ,464,715 39,201, ,262, Querétaro 175,602, ,481,805 26,651, ,830, Quintana Roo 190,674, ,539,955 20,574, ,965, San Luis Potosí 260,421, ,336,964 32,426, ,910, Sinaloa 290,656, ,525,208 65,163, ,361, Sonora 364,204, ,363, ,987, ,376, Tabasco 213,476, ,781,109 30,624, ,156, Tamaulipas 352,163, ,730, , ,945, Tlaxcala 170,954, ,763,382 8,818, ,945, Veracruz 509,682, ,746,134 59,955, ,790, Yucatán 199,907, ,926, ,926, Zacatecas 151,312, ,050,076 5,952, ,097, TOTAL 9,503,114,682 7,602,491,745 1,319,873,476 6,282,618, CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012

6 POLICÍA ESTATAL ACREDITABLE Fortalecer a las instituciones policiales de las entidades federativas en materia de mando policial, sentando los cimientos de una nueva policía estatal que se distinga por su confiabilidad y eficacia, en el marco de un Nuevo Modelo Policial. UNA POLICÍA MÁS CONFIABLE Al estar todos sus elementos evaluados en control de confianza y con salarios dignos, asistencia social que vincule no únicamente al elemento a la corporación sino también a su familia. UNA POLICÍA CON: Alto sentido ético, más profesional y con vocación de servicio. Capacitación inicial y continúa para todos los integrantes de la unidad modelo. UNA POLICÍA CON: Con tecnología de última generación Equipo integral de protección, armamento y transporte MINISTRACIONES En la Sección III de los Lineamientos para el otorgamiento del Subsidio a las entidades federativas en materia de mando policial, en el numeral Vigésimo, se establece que: Las entidades federativas que hayan aceptado el Subsidio, recibirán en tres ministraciones hasta la cantidad que se establezca en el Anexo 1 de estos Lineamientos. Las ministraciones se tramitarán siempre que la Dirección General de Planeación cuente con la solicitud recibo de ministraciones de Subsidio firmado por la autoridad responsable de la Entidad Federativa adherente al Subsidio.

7 ENTIDAD FEDERATIVA CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012 MONTO POR EL QUE SE ADHIERE LA ENTIDAD MINISTRACIONES OTORGADAS PRESUPUESTO PRIMERA SEGUNDA TOTAL COMPROMETIDO DISPONIBLE AGUASCALIENTES 60,000, ,000, ,000, ,146, ,853, BAJA CALIFORNIA 66,887, ,754, ,754, ,754, BAJA CALIFORNIA SUR 60,000, ,000, ,000, ,000, CAMPECHE 60,000, ,000, ,000, ,782, ,217, COAHUILA 73,877, ,551, ,551, ,551, COLIMA 60,000, ,000, ,000, ,000, ,000, CHIAPAS 82,937, ,174, ,174, ,403, ,771, CHIHUAHUA 77,493, ,997, ,997, ,997, DISTRITO FEDERAL ** 159,598, ,839, ,879, ,718, ,102, ,383, DURANGO 61,521, ,608, ,608, ,735, ,872, GUANAJUATO 77,781, ,112, ,112, ,112, GUERRERO 72,311, ,924, ,924, ,027, ,897, HIDALGO 60,000, ,000, ,000, ,533, ,466, JALISCO 91,804, ,721, ,721, ,721, EDO. DE MEXICO 180,331, MICHOACAN 75,453, ,181, ,181, ,725, ,455, MORELOS 60,000, ,000, ,000, NAYARIT 60,000, ,000, ,000, ,000, NUEVO LEÓN ** 93,794, ,517, ,517, ,003, ,485, OAXACA 74,193, ,677, ,677, ,650, ,026, PUEBLA 87,716, ,086, ,086, ,847, ,239, QUERETARO 60,000, ,000, ,000, ,945, ,054, QUINTANA ROO 60,000, ,000, ,000, ,116, ,883, SAN LUIS POTOSI 67,181, ,872, ,872, ,685, ,187, SINALOA ** 60,000, ,000, ,000, ,013, ,013, SONORA 90,741, ,296, ,222, ,518, ,659, ,859, TABASCO 60,000, ,000, ,000, ,000, TAMAULIPAS 68,335, ,334, ,334, ,482, ,851, TLAXCALA 60,000, ,000, ,000, ,824, ,175, VERACRUZ 110,720, ,288, ,288, ,406, ,882, ZACATECAS 60,000, ,000, ,000, ,599, ,400, TOTAL 2,392,683, ,940, ,101, ,042, ,692, ,350,096.96

8 SUBSIDIO DE APOYO A PROGRAMAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA Derivado del acuerdo 05/XXX/2011 del Consejo Nacional de Seguridad Pública se crearon diversos grupos de trabajo para reducir los índices delictivos de los delitos de mayor impacto social como son el homicidio doloso, el secuestro, la trata de personas, la extorsión y el robo en sus diversas modalidades. Estos grupos estuvieron conformados por representantes de la Federación y de las entidades federativas, alcanzando acuerdos relevantes en temas de interés para la seguridad pública, consolidando los programas con prioridad nacional aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública. MINISTRACIONES De esta manera para estar en posibilidad de cumplir con los acuerdos alcanzados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 se autorizó el Subsidio para el otorgamiento de programas de apoyo a las entidades federativas en materia de seguridad pública (PROASP), con un monto de 3,000 millones de pesos, el cual tiene la naturaleza de concursable de acuerdo al avance en el ejercicio de los recursos federales. En la Sección III de los Lineamientos para el otorgamiento del Subsidio a las entidades federativas en materia de mando policial, en el numeral Décimo Quinto, se establece que: Las entidades federativas que hayan aceptado el PROASP, recibirán en tres ministraciones hasta la cantidad que se establezca en el Anexo 1 de estos Lineamientos. Las ministraciones se tramitarán siempre que la Dirección General de Apoyo Técnico cuente con la solicitud recibo de ministraciones de PROASP firmado por la autoridad responsable de la Entidad Federativa adherente al PROASP

9 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Estado de Mexico Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Michoacan Morelos Nayarit Nuevo Leon Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatan Zacatecas TOTAL POR PROGRAMA CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 2. Acceso a la Justicia para las Mujeres 3. Control de Confianza 4. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Publica 5. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) 6. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COES) 7. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPES) 8. Huella Balística y rastreo computarizado de armamento 9. Rastreo computarizado de armamento (e-trace) 10. Nuevo Sistema de Justicia Penal 11. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penintenciario Nacional 12. Red Nacional de Telecomunicaciones 13. Servicio de llamadas de emergencia 066 y servicio de denuncia Sistema Nacional de Información 15. Registro Publico Vehicular

10 ENTIDAD FEDERATIVA MONTO ASIGNADO 1o. MINISTRACIÓN 2o. MINISTRACIÓN TOTAL MINISTRADO COMPROMETIDO DISPONIBLE Aguascalientes 65,582,622 26,233,049 26,233,049 11,049,670 15,183,379 Baja California 125,539,644 50,215,858 37,661,893 87,877,751 22,810,632 65,067,119 Baja California Sur 65,853,380 26,341,352 26,341,352 14,420,092 11,921,260 Campeche 65,631,001 26,252,400 26,252,400 13,299,422 12,952,978 Chiapas 107,123,071 42,849,228 42,849,228 31,556,273 11,292,955 Chihuahua 133,206,122 53,282,449 53,282,449 21,947,187 31,335,262 Coahuila 108,622,855 43,449,142 43,449,142-43,449,142 Colima 65,332,376 26,132,950 19,599,713 45,732,663 13,645,030 32,087,633 Distrito Federal 134,368,007 53,747,203 40,310,402 94,057,605 75,666,500 18,391,105 Durango 78,818,339 31,527,336 31,527,336 16,737,558 14,789,778 Estado de Mexico 136,667,563 54,667,025 54,667,025 76,800,000-22,132,975 Guanajuato 125,777,112 50,310,845 37,733,134 88,043,978 40,000,000 48,043,978 Guerrero 87,920,674 35,168,270 35,168,270 7,233,952 27,934,317 Hidalgo 66,149,145 26,459,658 26,459,658 16,267,186 10,192,472 Jalisco 133,450,722 53,380,289 53,380,289 24,607,951 28,772,338 Michoacan 104,157,416 41,662,966 41,662,966 20,939,759 20,723,208 Morelos 65,920,028 26,368,011 26,368,011 11,350,387 15,017,624 Nayarit 65,562,482 26,224,993 26,224,993 5,057,947 21,167,046 Nuevo Leon 132,643,453 53,057,381 39,793,036 92,850,417 60,796,517 32,053,900 Oaxaca 100,112,387 40,044,955 40,044,955 16,891,147 23,153,808 Puebla 129,702,252 51,880,901 51,880,901 20,672,629 31,208,272 Queretaro 65,869,896 26,347,958 19,760,969 46,108,927 16,775,051 29,333,877 Quintana Roo 65,893,631 26,357,452 26,357,452 20,330,216 6,027,236 San Luis Potosí 68,689,864 27,475,946 27,475,946 5,878,993 21,596,953 Sinaloa 79,046,698 31,618,679 31,618,679 19,789,904 11,828,775 Sonora 109,154,625 43,661,850 32,746,388 76,408,238 20,065,485 56,342,752 Tabasco 66,148,625 26,459,450 26,459,450 13,771,088 12,688,363 Tamaulipas 101,360,597 40,544,239 30,408,179 70,952,418 18,549,682 52,402,736 Tlaxcala 65,461,534 26,184,614 26,184,614 6,478,979 19,705,635 Veracruz 133,182,732 53,273,093 53,273,093 12,140,460 41,132,633 Zacatecas 66,062,534 26,425,014 26,425,014 25,339,279 1,085,735 TOTAL 2,919,011,387 1,167,604, ,013,713 1,425,618, ,868, ,749,293 CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012

11 SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA EN MUNICIPIOS Es una aportación financiera del Gobierno Federal, formalizada mediante convenios de adhesión celebrados con los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Los objetivos generales del SUBSEMUN son: Fortalecer el desempeño de las funciones que en materia de seguridad pública, ejerzan los municipios y, en su caso, los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal para salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz públicos. Profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública en los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, mejorar la infraestructura de las corporaciones, en el marco de las disposiciones legales aplicables, así como para el desarrollo y aplicación de políticas públicas para la prevención social del delito. Fortalecer los niveles de seguridad y confiabilidad que demanden las instituciones de seguridad pública, mediante la aplicación de evaluaciones de control de confianza homogéneas. MINISTRACIONES En la Sección III de las Reglas de Operación del Subsidio, en su regla Vigésima Cuarta, se establece lo siguiente: Los beneficiarios que hayan aceptado el SUBSEMUN, recibirán en tres ministraciones hasta la cantidad que se establezca en los Convenios Específicos de Adhesión. Las ministraciones se tramitarán siempre que la Dirección General de Vinculación y Seguimiento cuente con la solicitud "Recibo de Ministraciones de SUBSEMUN" firmado por la autoridad responsable del beneficiario.

12 No. Estado Municipio RECURSO FEDERAL Primera Ministración Primera Ministración Segunda Ministración Segunda Ministración CONVENIDO -40% (Pagado) -30% (Pagado) 1 Aguascalientes 3 $83,198,851 $33,279,541 $302,500 $24,959,655 $0 2 Baja California 5 $285,636,159 $114,254,463 $25,542,088 $85,690,848 $0 3 Baja California Sur 3 $31,302,889 $12,521,155 $0 $9,390,867 $0 4 Campeche 3 $30,000,000 $12,000,000 $0 $9,000,000 $0 5 Chiapas 7 $82,928,281 $33,171,312 $0 $24,878,484 $0 6 Chihuahua 6 $196,597,807 $78,639,123 $39,161,881 $58,979,342 $0 7 Coahuila 8 $143,305,605 $57,322,242 $0 $42,991,682 $0 8 Colima 4 $40,000,000 $16,000,000 $3,988,351 $12,000,000 $0 9 Distrito Federal 4/ 16 $338,553,000 $135,421,200 $0 $101,565,900 $0 10 Durango 3 $40,913,465 $16,365,386 $6,701,794 $12,274,040 $0 11 Guanajuato 1/ 15 $248,854,999 $95,541,999 $7,378,518 $71,656,500 $0 12 Guerrero 7 $112,107,509 $44,843,004 $14,820,603 $33,632,253 $0 13 Hidalgo 7 $70,000,000 $28,000,000 $1,928,452 $21,000,000 $0 14 Jalisco 11 $281,675,310 $112,670,124 $0 $84,502,593 $0 15 México 30 $388,553,000 $155,421,200 $2,502,595 $116,565,900 $0 16 Michoacán 6 $123,833,902 $49,533,561 $3,356,682 $37,150,170 $0 17 Morelos 2/ 6 $60,219,204 $20,087,682 $4,931,692 $15,065,761 $0 18 Nayarit 3 $48,414,925 $19,365,970 $0 $14,524,477 $0 19 Nuevo León 9 $184,381,932 $73,752,773 $800,000 $55,314,580 $0 20 Oaxaca 3 $30,000,000 $12,000,000 $3,269,909 $9,000,000 $0 21 Puebla 7 $155,000,000 $62,000,000 $990,000 $46,500,000 $0 22 Querétaro 4 $125,000,000 $50,000,000 $18,073,994 $37,500,000 $0 23 Quintana Roo 4 $92,628,802 $37,051,521 $27,576,721 $27,788,640 $0 24 San Luis Potosí 6 $134,378,684 $53,751,474 $0 $40,313,605 $0 25 Sinaloa 6 $178,111,993 $71,244,797 $1,186,365 $53,433,598 $0 26 Sonora 9 $185,145,297 $74,058,119 $16,286,294 $55,543,589 $0 27 Tabasco 10 $120,557,667 $48,223,067 $40,321,796 $36,167,300 $0 28 Tamaulipas 4/ 10 $206,314,236 $82,525,695 $0 $61,894,271 $0 29 Tlaxcala 4 $40,000,000 $16,000,000 $7,304,883 $12,000,000 $0 30 Veracruz 17 $200,512,984 $80,205,194 $0 $60,153,895 $0 31 Yucatán /3 4 $125,000,000 $19,600,000 $0 $14,700,000 $0 32 Zacatecas 3 $30,000,000 $12,000,000 $0 $9,000,000 $0 Total general 239 $4,413,126,500 $1,726,850,600 $226,425,118 $1,295,137,950 $0 CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012

13 ENTIDAD FEDERATIVA Cantidad de MUNICIPIOS RECURSO FED CONVENIDO COPARTICIPACIÓN CONVENIDA TOTAL RECURSO CONVENIDO TOTAL RECURSO A EJERCER TOTAL EJERCIDO Aguascalientes 3 83,198,851 24,959, ,158,507 65,199,058 37,230,124 Baja California 5 285,636,159 85,690, ,327, ,530, ,399,655 Baja California Sur 3 31,302,889 9,390,867 40,693,755 16,277,502 14,922,012 Campeche 3 30,000,000 9,000,000 39,000,000 15,600,000 9,140,574 Chiapas 7 82,928,281 24,878, ,806,766 59,540,363 48,411,900 Chihuahua 6 196,597,807 58,979, ,577, ,060,201 76,806,272 Coahuila 8 143,305,605 42,991, ,297,287 74,518,915 80,376,827 Colima 4 40,000,000 12,000,000 52,000,000 20,800,000 22,675,277 Distrito Federal ,553, ,565, ,118, ,987, ,851,821 Durango 3 40,913,465 12,274,040 53,187,505 21,275,002 17,201,587 Guanajuato ,854,999 74,656, ,511, ,004, ,753,024 Guerrero 7 112,107,509 33,632, ,739,762 58,295,905 88,097,754 Hidalgo 7 70,000,000 21,000,000 91,000,000 36,400,000 44,156,674 Jalisco ,675,310 84,502, ,177, ,471, ,454,449 México ,553, ,565, ,118, ,361, ,480,047 Michoacán 6 123,833,902 37,150, ,984,072 64,393,629 64,732,151 Morelos 6 60,219,204 18,065,761 78,284,966 26,113,986 36,143,814 Nayarit 3 48,414,925 14,524,477 62,939,402 25,175,761 23,984,095 Nuevo León 9 184,381,932 55,314, ,696,511 95,878, ,072,555 Oaxaca 3 30,000,000 9,000,000 39,000,000 15,600,000 15,286,079 Puebla 7 155,000,000 46,500, ,500,000 80,600,000 57,422,190 Querétaro 4 125,000,000 37,500, ,500, ,039,814 54,153,660 Quintana Roo 4 92,628,802 27,788, ,417,442 74,873,525 76,086,179 San Luis Potosí 6 134,378,684 40,313, ,692,289 69,876,916 92,077,014 Sinaloa 6 178,111,993 53,433, ,545,591 92,618,236 85,461,745 Sonora 9 185,145,297 55,543, ,688,886 96,275,554 71,062,515 Tabasco ,557,667 36,167, ,724,967 62,389,987 70,071,449 Tamaulipas ,314,236 61,894, ,208, ,283,403 94,721,519 Tlaxcala 4 40,000,000 12,000,000 52,000,000 33,203,777 19,958,658 Veracruz ,512,984 60,153, ,666, ,066,752 73,778,668 Yucatán 4 49,000,000 14,700,000 63,700,000 35,962,004 28,801,343 Zacatecas 3 30,000,000 9,000,000 39,000,000 15,600,000 16,103,202 Total general 239 4,337,126,500 1,301,137,950 5,638,264,450 2,516,274,181 2,214,874,832 CIFRAS EN PESOS CORTE AL 31 DE AGOSTO DE 2012

14