LEY DE CATEGORIZACIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA 2012

Transcripción

1 LEY DE CATEGORIZACIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA 2012

2 JUSTIFICACIÓN ARTICULO 1. DE LA LEY 1228 Título las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categorías podrán corresponder a carreteras a cargo de Agregar la Nación, los texto departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte será la autoridad que mediante criterios técnicos, determine a qué categoría pertenecen

3 Título c. Las carreteras que unen las Troncales anteriores entre sí, denominadas Transversales, cuyo volumen de tránsito esté justificado, según el contenido del Agregar texto ANTECEDENTES ARTICULO 12. DE LA LEY 105 de 1993 Artículo 12º.- Definición e integración de la infraestructura de transporte a cargo de la Nación. Se entiende por infraestructura del transporte a cargo de la Nación, aquella de su propiedad que cumple la función básica de integración de las principales zonas de producción y de consumo del País, y de éste con los demás países. Esta infraestructura está constituida por: 1. La red nacional de carreteras, con sus zonas, facilidades, y su señalización, que se define de acuerdo con los siguientes criterios: a. Las carreteras cuyos volúmenes de tránsito sean superiores a aquellas que sirven hasta un 80% del total de la red vial de carreteras. b. Las carreteras con dirección predominante sur - norte, denominadas Troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y terminan en los puertos del Atlántico o en fronteras internacionales. literal a, que comuniquen con los Países limítrofes o con los puertos de comercio internacional. d. Las carreteras que unen las capitales de Departamento con la red conformada con los anteriores criterios, de acuerdo con su factibilidad técnica y económica; esta conexión puede ser de carácter intermodal. e. Las vías para cuya constitución se ha comprometido el Gobierno Nacional con Gobiernos Extranjeros mediante convenios o pactos internacionales. Con el propósito de que se promueva la transferencia de las vías que están hoy a cargo de la Nación hacia los Departamentos, el Ministerio de Transporte adoptará los mecanismos necesarios para que la administración, conservación y rehabilitación de esas vías, se pueda adelantar por contrato. Las carreteras nacionales podrán convertirse en departamentales a petición del Departamento respectivo, si este demuestra la capacidad para su rehabilitación y conservación. 2. Los ríos, canales de aguas navegables, su señalización y aquellos puertos públicos fluviales de interés Nacional. 3. Los puertos públicos marítimos de propiedad de la Nación, y sus canales de acceso. 4. Las líneas férreas de propiedad de la Nación que incluye su zona, señalización e infraestructura para el control del tránsito. 5. La red de ayudas, comunicaciones y meteorología del transporte aéreo, básicos para prestar los servicios de aeronavegación y la infraestructura aeroportuaria. 6. Los faros, boyas y otros elementos de señalización para el transporte marítimo. 7. Los puentes construidos sobre los accesos viales en zonas de frontera. 8. Los viaductos, túneles, puentes y accesos en general a las capitales de departamentos, distritos y municipios. Ver el Decreto Nacional 1735 de 2001

4 ANTECEDENTES DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA ARTICULO 1. DECRETO LEY 2770 de 1953 Título Agregar texto

5 ALGUNOS CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN CRITERIOS FUNCIONALIDAD TRÁNSITO PROMEDIO DIARIO- TPD DISEÑO GEOMÉTRICO POBLACIÓN TIPO DE SUPERFICIE VELOCIDAD DE OPERACIÓN LONGITUD DE VIAJE PORCENTAJE DE VEHÍCULOS PESADOS

6 CRITERIOS ADOPTADOS FUNCIONALIDAD: toda vez que la existencia de las carreteras se hace para cumplir un propósito como la comunicación, el transporte de pasajeros y de carga, comercialización desde el interior del país con otros países entre otros. La función más relevante es la de conectar ciertos nodos de diversos niveles de importancia integrando diferentes regiones del país. CATEGORIA Red de Primer Orden FUNCIÓN PRIMORDIAL Permite la comunicación a nivel Nacional Red de Segundo Orden Permite la comunicación a nivel Intermunicipal Red de Tercer Orden Permite la comunicación a nivel Veredal

7 TRÁNSITO PROMEDIO DIARIO: El transporte establece los lazos de unión entre los diferentes sectores económicos sociales y culturales, al realizarse el transporte por carretera, se produce la circulación de vehículos y por lo tanto el tránsito; Mediante el análisis de tránsito se puede determinar no solo el grado de utilización de cada vía, sino el tipo de utilización que tiene CATEGORIA LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIOR Red de Primer Orden >= 700 Veh/día Red de Segundo Orden 150 Veh/día < 700 Veh/día Red de Tercer Orden >= 1 Veh/día < 150 Veh/día

8 DISEÑO GEOMÉTRICO: cuando se ajusta a las condiciones topográficas del terreno, tipo de suelo y volumen de usuarios se define como determinante en razón a que la geometría bien implementada representa la reducción de costos de operación vehicular, tiempos de viaje, incremento en las velocidades de operación CATEGORIA LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIOR Red de Primer Orden Calzada Sencilla Doble Calzada >= a 7.30 m Red de Segundo Orden Calzada Sencilla < 7.30 m Red de Tercer Orden Calzada Sencilla <= a 6.00 m

9 POBLACIÓN: La población como variable socioeconómica, nos indica la importancia de la vía al conectar diferentes regiones con población variada, por lo cual se han establecido rangos de población para emplearlos como criterios de categorización CATEGORIA FUNCIÓN PRIMORDIAL Red de Primer Orden Población de Capitales de departamento, pasos de frontera y/o puertos Marítimos o puertos fluviales. Red de Segundo Orden Cabeceras municipales con más de habitantes Red de Tercer Orden Cabeceras municipales con menos de habitantes

10 GUÍA PARA LA MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN 1. Identificación de la carretera: consultar la Resolución 339 del Invias del año 1.999, el Decreto 1735 del Ministerio de Transporte del año y el Plan Vial Regional para determinar si la vía ya a sido clasificada. Nota: La categorización se debe realizar para las vías existentes, y no para los proyectos nuevos, pues de ellos no se tiene certeza de su implementación en el tiempo. 2. Datos generales: Nombre de la carretera y/o camino Departamento(s) Municipio(s) Punto de origen y finalización de la vía. Donde está ubicada o por donde cruza Donde está ubicada o por donde cruza

11 3. Descripción de la vía Descripción de la función de la vía Para que se utiliza (Pasajeros, carga, turismo) Longitud en Km Distancia entre origen y destino Ancho de calzada En metros 4. Utilización de las Carreteras: La utilización de la carretera se expresa en vehículos por día (TPD). Para obtener este dato se puede apelar a registros confiables existentes como los Conteos Manuales de INVIAS, a los registros de los peajes o los conteos que tengan los departamentos sobre la vía. 5. Población: Para realizar la categorización se debe conocer qué tipo de población se está conectando y/o el volumen de dicha población. La cantidad de habitantes debe ser la registrada para la cabecera municipal por el DANE en sus censos o en sus proyecciones para el año en que se va a realizar la categorización.

12 PROCESO DE CATEGORIZACIÓN Con la información solicitada anteriormente, se procede a la categorización de la carretera o camino con el apoyo de los criterios y rangos presentados en la matriz de la tabla 4.1. En dicha matriz a cada criterio se le asignó un valor de ponderación así: al criterio funcional 40 puntos por ser el más importante, al criterio de TPD 20 puntos, al criterio de diseño geométrico 20 puntos y al criterio de población 20 puntos. Nota: En caso de que se llegue a presentar un empate, prima el criterio de funcionalidad. MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN PROYECTO DE DECRETO

13 POLITICA DE INFRAESTRUCTURA EN APOYO A LA RED REGIONAL DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA 2012

14 PLAN VIAL REGIONAL Es un programa del Gobierno Nacional orientado a implementar sistemas de gestión vial en los departamentos y al fortalecimiento institucional de los Entes Territoriales para ejercer sus competencias en materia vial.

15 FUERZAS MILITARES DEL EJÉRCITO NACIONAL Las Fuerzas Militares apoyan a los entes territoriales y a las comunidades con obras y acciones, como: construcción de puentes, remoción de escombros, llenado de sacos con arena para hacer bloques de contingencia que detengan la fuerza de las aguas y así prevenir posibles inundaciones en el municipio, y volar rocas para despejar vías, entre otras.

16 FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. FINDETER El 29 de Diciembre de 2010 se expidió el Decreto 4808 de 2010 Por el cual se regula una línea de redescuento, con tasa compensada, de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - FINDETER, para el financiamiento de la atención y prevención de desastres en infraestructura. Esta línea está vigente hasta Diciembre En este sentido, FINDETER implementó una línea de redescuento en pesos con tasa compensada para la atención y prevención de desastres en infraestructura para los sectores de transporte, servicios públicos y vivienda. Para tal efecto, los proyectos de infraestructura de transporte que pretendan ser financiados con esta línea de crédito, deberán ser presentados al Ministerio de Transporte para su revisión y otorgamiento de la certificación de la viabilidad técnica y financiera, de conformidad con las resoluciones 1083 de 2011 y 4751 de 2012.

17 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SE FORTALECE EN COORDINACIÓN DE LAS EMERGENCIAS Su misión es orientar la gestión y coordinar las entidades del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, que permitan la prevención y mitigación de los riesgos y la organización de los preparativos para la atención de emergencias, la rehabilitación y reconstrucción en caso de desastre, incorporando el concepto de prevención en la planificación, educación y cultura del país, que conduzca a la disminución de la vulnerabilidad y los efectos catastróficos de los desastres naturales y antrópicos.

18 SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS El Sistema General de Regalías entró en vigencia el 01 de enero del año 2012, según decreto con fuerza de ley No de fecha 26 de diciembre del año 2011 y el Departamento Nacional de Planeación DNP expidió el acuerdo número 012 de fecha 13 de septiembre del año 2012, por el cual se fijan lineamientos sectoriales para la formulación y presentación de los proyectos de inversión que se pretendan financiar con recursos del Fondo de Compensación Regional, del Fondo de Desarrollo Regional y de las asignaciones directas del Sistema General de Regalías y se dictan otras disposiciones. Es de resaltar que los documentos deben ser presentados por los representantes legales de las entidades territoriales o de las comunidades indígenas ante los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD).

19 GRACIAS DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA