Variedades Vegetales. Enriqueta Molina Macías. Seminario de Propiedad Intelectual

Transcripción

1 Variedades Vegetales Enriqueta Molina Macías Seminario de Propiedad Intelectual

2 INTRODUCCIÓN

3 Retos Plagas y enfermedades Población Hábitos de consumo, nutrición, inocuidad Migración y urbanización Nuevos mercados Cambio climático Precios alimentos Bioenergía y usos no alimenticios 3

4 Sostenibilidad Impacto agrobiodiversidad Los Retos Social Cultural Productivo 4

5 respuestas Innovación, investigación, tecnología Prácticas de producción Productividad Resistencia a condiciones adversas Calidad (agronómica, industrial, nutricional ) Uso sustentable de recursos Competitividad Organización / vinculación / sinergias Mejor aplicación de conocimientos tradicionales Desarrollo de nuevos conocimientos Sistemas de calidad e inocuidad 5

6 T.O USD$ flores / planta / mes 6

7 Rosa: la flor más vendida del mundo Principales Mercados: Alemania, EE.UU.., Japón (Principales productores: Holanda, China) Liderazgo: fitomejoramiento, oferta durante todo el año, creciente demanda Francia: 540 hectáreas de invernadero Estado de México: más de 1000 ha MX: 5% de la superficie global; sólo 1% del valor mundial de la producción: 280 millones Colombia: 7.8 mil ha / 902M >50% superficie, 3 $$$

8 Porqué Proteger? Contribuir a la investigación Incentivo para invertir en la innovación Favorecer divulgación de conocimientos (transferencia de tecnología) Acceso a tecnologías: creación de mercados Reconocer el esfuerzo de los obtentores Derecho moral Derecho económico 8

9 Importancia del fitomejoramiento Fuente gráficas: Bernard Le Buanec, 2a Conferencia Mundial sobre Semillas (Roma, Septiembre de 2009) 9

10 Porqué Proteger? Terrenos Capacidades Invernaderos Laboratorios Personas 10

11 Porqué Proteger? Tiempo Facilidad de Reproducción Demandamercadovalor Calidad Sanidad Valor Rendimiento Competitividad 11

12 ESQUEMAS DE PROTECCIÓN

13 Sistema Patentes DOV Objeto de protección Inventos (creación humana) Variedades vegetales Requisitos Novedad absoluta Inventiva No obviedad Aplicación industrial Novedad comercial Distinción Homogeneidad Estabilidad Plazo 20 años Mínimo 15 años Alcance Reivindicaciones Material propagación (semillas) Excepciones Fitomejorador Agricultor No No Sí Sí

14 Ley Propiedad Industrial Artículo 16.- Serán patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptibles de aplicación industrial, en los términos de esta Ley, excepto: I.- Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales; II.- El material biológico y genético tal como se encuentran en la naturaleza; III.- Las razas animales; IV.- El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, y V.- Las variedades vegetales.

15 Alcance Variedad Vegetal Ej: patente 15

16 DERECHO DE OBTENTOR DE VARIEDADES VEGETALES

17 Derecho de Obtentor (Definición) Ser reconocido como obtentor (inalienable e imprescriptible) Aprovechar y explotar (exclusividad y temporalidad), material de propagación 17

18 Variedad vegetal Gala Red Delicious Manzanas Golden Granny 18

19 Variedad vegetal Subdivisión de una especie vegetal que incluye a un grupo de individuos con características similares y que se considera estable y homogénea. se define por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos se distingue de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de al menos un carácter pertinente se considera como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración 19

20 F=GxA GENOTIPO Información genética (ADN) Conjunto de genes heredados de progenitores AMBIENTE Suelo Agua Luz Temperatura Nutrición Altitud FENOTIPO Expresión del genotipo en un ambiente Suma de caracteres observables 20

21 Derecho de Obtentor (Vigencia) MX: 18 años (vides, perennes y portainjertos) UPOV: 25 años 15 años para las demás UPOV: 20 años 21

22 Variedad vegetal Diferente Homogénea Estable Nueva Nombre (denominación) Ley de Propiedad Industrial (marcas) No inducir a error o prestarse a confusión Características, valor o identidad de la variedad vegetal o sobre la identidad del obtentor No cifras (salvo cuando se trata de una práctica común en la especie) 22

23 Derecho de obtentor (Excepciones) Fitomejorador (investigación) Uso propio (grano) UPOV: optativo Consumo humano o animal 23

24 MARCO INTERNACIONAL

25 UPOV Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales Organización intergubernamental (1961) Sede: Ginebra, Suiza (Edificio OMPI) Requisitos para membresía: Conformidad sobre legislación (Consejo UPOV) Depósito de instrumento (legislación, declaración de especies y cuota de contribución) Contribución mínima: 0.2 unidades (Unidad=53,641 CHF) 70 Países + UE + OAPI (14 AL) México: Ratificación Julio 1997 (Edo. 34) 0.75 Unidad / Acta 1978 MX: Armonización, capacidades nacionales (sede de TWPs), Guías técnicas (14), Advisory groups, presidencia TWPs, Consejo y TC 25

26 UPOV - miembros Miembros de la UPOV (72) Estados (16) y Organización (1) que han inciado el procedimiento Estados (24) y Organización (1) en contacto con la Oficina de la UPOV 26

27 Actas UPOV Disposición Objeto de protección Listado nacional Todo género y especie Requisitos Novedad DHE Novedad DHE Plazo Mínimo 15 años Mínimo 20 años Alcance Excepciones Fitomejorador Agricultor Material de propagación Sí Sí Todo el material VED Optativa 27

28 VEDs + DHE + DHE 28

29 Material cubierto Material de propagación Producto de la cosecha 29

30 Material cubierto Procesado Cosecha 30

31 Material cubierto Industrial Cosecha Procesado 31

32 Miembros de la UPOV Acta del 1991 : 52 miembros Otras actas: 20 miembros

33 PROCEDIMIENTO

34 6 a 12 meses Procedimiento Promovente SNICS CCVV Grupo Técnico Solicitud + Pago +Informe técnico +Personalidad legal Examen de Forma Dictamen Examen de Fondo NO SÍ 120 días NO DHE Constancia Presentación SÍ NO Título de Obtentor SÍ Dictamen Final 34

35 Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i. Estudio y trámite de la solicitud ($13,205) ii. Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702) iii. Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462) iv. Refrendo anual.($2,756) 5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios 3 meses sin efecto 35

36 Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i. Estudio y trámite de la solicitud ($13,205) ii. Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702) iii. Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462) iv. Refrendo anual.($2,756) 5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios 3 meses sin efecto 36

37 Solicitud 37

38 Solicitud 38

39 Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i. Estudio y trámite de la solicitud ($13,205) ii. Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702) iii. Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462) iv. Refrendo anual.($2,756) 5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios 3 meses sin efecto 39

40 Describe una persona bella y famosa 40

41 Identifica la variedad 41

42 Informe Técnico (descripción varietal) Detallar características de la variedad vegetal que se pretende proteger Formulado con base en las guías técnicas O en las normas oficiales mexicanas Para cada género o especie

43 Informe Técnico (descripción varietal) Art. 7 LFVV (DHE) Art. 13-I RLFVV Informe Técnico Detallar características de la variedad vegetal que se pretende proteger Formulado con base en las guías técnicas o en las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría para cada género y especie NOM-001-SAG/FITO-2013 Descripción varietal: Conjunto de características morfológicas, bioquímicas, fisiológicas y otros atributos fenotípicos de una variedad, que la definen y diferencian UPOV: TG/1/3 Introducción General 43

44 Guías técnicas para descripción varietal 44

45 Carácter pertinente Expresiones fenotípicas y genotípicas propias de la variedad vegetal, que permiten su identificación resulta del genotipo o de cierta combinación de genotipos (ej: híbridos) es lo suficientemente consistente y repetible en un medio ambiente particular muestra una variación suficiente entre las variedades que permite establecer la distinción puede definirse y reconocerse con precisión permite que se cumplan los requisitos sobre la homogeneidad permite que se cumplan los requisitos sobre la estabilidad No es necesario que tenga valor o utilidad comercial 45

46 46

47 Informe Técnico

48 Tabla de características

49 Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i. Estudio y trámite de la solicitud ($13,205) ii. Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702) iii. Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462) iv. Refrendo anual.($2,756) 5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios 3 meses sin efecto 49

50 Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i. Estudio y trámite de la solicitud ($13,205) ii. Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702) iii. Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462) iv. Refrendo anual.($2,756) 5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios 3 meses sin efecto 50

51 EXAMEN DE FONDO

52 Comité Calificador de Variedades Vegetales Subsecretaría Agricultura Presidente Secretaría Técnica Abogado General Srio. de Actas DG Fomento a la Agricultura 52

53 Grupos de Apoyo Técnico CCVV Agrícolas (COFI) Ornamentales y Forestales Frutales Hortalizas Automatización y Pruebas Especiales 53

54 Otorgamiento del Título de Obtentor 54

55 55

56 Objetivo Establecer un sistema eficaz para la protección de variedades vegetales, para promover el desarrollo y acceso a nuevas variedades vegetales para beneficio de la población rural y de la sociedad. 56

57 Promoción Programa Recursos Genéticos Proyectos I&I&DT Conversión productiva, modernización del campo Aprovechar y transferir el conocimiento Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo Vigilancia Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción Marco Jurídico Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral Visión de largo plazo / dinámico Medios idóneos para cumplir con el propósito Instrumentos de disuasión Ejercicio eficaz Sensibilización Foros, conferencias, exposiciones Campañas de difusión Intercambio experiencias Coordinación interinstitucional Corresponsabilidad (comunicación, información, participación) Gestión Armonización y mejora de procedimientos Predecible, confiable, abierta, innovadora, ágil Bases de datos y soluciones electrónicas Transparencia y rendición de cuentas Capacidades Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización Participación en TWPs Instrumentos técnicos (guías, manuales ) Infraestructura, medios, capital humano Autogestión / asociación / colectividad 57

58 Sensibilización Campaña: Protección de Variedades Vegetales SNICS 58

59 Sensibilización Campaña: Find the foult (CIOPORA) 59

60 Promoción Programa Recursos Genéticos Proyectos I&I&DT Conversión productiva, modernización del campo Aprovechar y transferir el conocimiento Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo Vigilancia Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción Marco Jurídico Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral Visión de largo plazo / dinámico Medios idóneos para cumplir con el propósito Instrumentos de disuasión Ejercicio eficaz Sensibilización Foros, conferencias, exposiciones Campañas de difusión Intercambio experiencias Coordinación interinstitucional Corresponsabilidad (comunicación, información, participación) Gestión Armonización y mejora de procedimientos Predecible, confiable, abierta, innovadora, ágil Bases de datos y soluciones electrónicas Transparencia y rendición de cuentas Capacidades Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización Participación en TWPs Instrumentos técnicos (guías, manuales ) Infraestructura, medios, capital humano Autogestión / asociación / colectividad 60

61 Promoción Programa Recursos Genéticos Proyectos I&I&DT Conversión productiva, modernización del campo Aprovechar y transferir el conocimiento Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo Vigilancia Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción Marco Jurídico Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral Visión de largo plazo / dinámico Medios idóneos para cumplir con el propósito Instrumentos de disuasión Ejercicio eficaz Sensibilización Foros, conferencias, exposiciones Campañas de difusión Intercambio experiencias Coordinación interinstitucional Corresponsabilidad (comunicación, información, participación) Gestión Armonización y mejora de procedimientos Predecible, confiable, abierta, innovadora, ágil Bases de datos y soluciones electrónicas Transparencia y rendición de cuentas Capacidades Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización Participación en TWPs Instrumentos técnicos (guías, manuales ) Infraestructura, medios, capital humano Autogestión / asociación / colectividad 61

62 Ejercicio eficaz Información suficiente y accesible Procedimientos claros y expeditos Medidas de disuasión Determinación de fianzas/contrafianzas (valor del producto y costos legales?) Cortes especializadas Medidas en frontera (UPOV 1991) 62

63 ESTADÍSTICAS 63

64 Solicitudes DOV Solicitudes Títulos 64

65 65 Hortalizas Forestales Otros (3) Solicitudes DOV Frutales Agrícolas Ornamentale s 500 Inifap Pioneer Otros (147) Monsanto Driscoll Meilland US MX NL FR DE Otros (21)

66 Referencias SITIO WEB TEMA DESCRIPCIÓN Sistema de Variedades Vegetales Base de datos sobre variedades vegetales SNICS Sitio SNICS Información general, cuotas, gaceta DOV, catálogo nacional de variedades vegetales, leyes, NOM, guías técnicas Sitio UPOV Introducción general, información sobre cursos, reuniones, miembros GENIE UPOV Lex PLUTO Situación de la protección, cooperación DHE, guías UPOV GÉNeros y especies Legislación miembros UPOV, notificaciones Base de datos sobre variedades vegetales miembros UPOV 66

67 Y LAS VARIEDADES NATIVAS?

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71 Catálogo Nacional de Variedades Vegetales (CNVV) No confiere exclusividad No implica que se haya evaluado su comportamiento agronómico Fines documentales y de registro (Estado del Arte) Integrar registro de características que identifican y diferencian variedades vegetales 50 Tuna 16 Cempasúchil 10 Tomate de cáscara 9 Tigridia 5 Tejocote 5 Nochebuena Agave, Echeveria >200 variedades 71

72 UN ÚLTIMO PUNTO

73 Será necesario actualizar la legislación? 1961 Ley Semillas- Registro Nacional de Variedades de Plantas 1978 Acta UPOV de la que México es parte 1991 Acta UPOV más reciente 1996 Ley de Variedades Vegetales 2014 El tiempo y la tecnología siguen

74 Hasta las caricaturas se han actualizado!!! 1987 Hoy

75 Un marco legal Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral, actual Visión de largo plazo Dinámico Instrumentos de disuasión Medios idóneos para cumplir con el propósito de promover y proteger la innovación, para favorecer la transferencia de tecnología

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77 Seminario de Propiedad Intelectual Gracias!! Ing. Enriqueta Molina Macías