3. MARCO JURÍDICO Y TÉCNICO DE REFERENCIA
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- Inés Palma Ponce
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2 1. OBJETO Página: 2/11 El objeto del presente documento es el de establecer unas normas para la correcta utilización de andamios por parte de los trabajadores de la Universidad de Burgos, así como las empresas externas que presten servicios en la Universidad de Burgos. Esta instrucción de trabajo es la adaptación del procedimiento en materia de seguridad y salud laboral referenciado con el nº TRAB/004 de fecha 20/05/2002, al nuevo formato establecido por la Unidad Técnica de Calidad. 2. CLIENTES / ALCANCE Este procedimiento se aplica a los empleados públicos de la Universidad de Burgosque utilicen andamios. 3. MARCO JURÍDICO Y TÉCNICO DE REFERENCIA Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Real Decreto 487/1997, de 14 de abril por el que se establecen las Disposiciones Mínimas de Seguridad y Salud relativas a la manipulación de cargas. Nota Técnica de Prevención nº 516: Andamios perimetrales fijos. Nota Técnica de Prevención nº 202: Sobre el riesgo de caída de personas a distinto nivel. 4. RESPONSABLES Las siguientes personas deberán implantar este procedimiento, en su ámbito de competencias, y vigilar su cumplimiento: o Directores de Centro, Decanos de Facultad y Gerente. o Directores de Departamento. o Directores de Institutos de Universitarios de Investigación.
3 Página: 3/11 o Director del Parque Científico-Tecnológico. o Responsables de proyecto de investigación, Investigadores Principales, Responsables de un artículo 83. o Jefes/Responsables/Directores de Servicio/Unidad/Oficina, Director de la Biblioteca Universitaria, o asimilados. Asimismo deberán designar una persona competente para verificar los andamios y las protecciones instaladas: o Antes de su puesta en servicio. o Al menos una vez por semana. o Después de una interrupción prolongada de los trabajos. o Cada vez que su estabilidad o su resistencia puedan estar comprometidas. Empleados públicos, trabajadores y empresas externas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el presente documento. 5. DESCRIPCIÓN DE LA INSTRUCCIÓN 5.1. Consideraciones generales Por andamio se entiende una construcción provisional, fija o móvil, que sirve como auxiliar para la ejecución de trabajos, haciendo accesible una parte del edificio que no lo es y facilitando la conducción de materiales al punto mismo de trabajo. Los tipos de andamios existentes son: Andamios de borriquetas. Andamios tubulares fijos. Andamios tubulares con ruedas Andamios de borriquetas Andamio de borriquetas es el constituido por dos borriquetas, de ahí su nombre, sobre las que apoyan unos tablones para formar el piso del andamio, plataforma de trabajo o andamiada, regulable en altura o no. Se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones: Podrán emplearse andamios sin arriostramientos hasta una altura de 3 m
4 Página: 4/11 No se permitirán andamiadas sobre materiales de construcción como bovedillas, ladrillos, etc., así como bidones o cualquier otro elemento auxiliar no específico para tal fin. Las borriquetas estarán firmemente asentadas para evitar todo corrimiento. Se desecharán los tablones con nudos o defectos peligrosos que comprometan su resistencia. El piso del andamio estará constituido preferentemente por tablones de 7,5 cm. de espesor. La separación entre dos borriquetas consecutivas se fijará teniendo en cuenta las cargas previstas y los tablones que constituyen el piso de la plataforma de trabajo. De manera general, esta distancia no deberá ser mayor de 1 m. para tablones de 40 mm. de espesor, de 1,50 m. para tablones de espesor comprendido entre 40 y 50 mm. y de 2 m. para tablones de 50 mm. o más de espesor. En cualquier caso la separación entre borriquetas no sobrepasará los 3,50 m. Si se emplearan tablones estandarizados de 4 m. de longitud, que son apropiados para una separación entre caballetes de 3,60 m., se deberá disponer un tercer caballete intermedio entre ambos, sobresaliendo por lo tanto los tablones 20 cm. a ambos extremos de los apoyos de las borriquetas. Los tablones que constituyen el piso del andamio deberán estar unidos entre sí, y se dispondrán de modo que no puedan moverse ni dar lugar a basculamiento, deslizamiento o cualquier movimiento peligroso y también se sujetarán a las borriquetas por medio de atados con lías. Sobrepasarán los puntos de apoyo (borriquetas) un mínimo de 10 cm y un máximo de 20 cm. La anchura del piso del andamio será la precisa para la fácil circulación de los trabajadores y el adecuado almacenamiento de los útiles, herramientas y materiales imprescindibles para el trabajo a realizar en tal lugar. En este sentido, el ancho de la plataforma nunca será menor de: 60 cm. cuando se la utilice únicamente para sostener personas y no para depositar materiales. 80 cm. cuando se la utilice para depositar materiales. Las plataformas de trabajo que ofrezcan peligro de caída desde más de dos metros de altura estarán protegidas en todo su contorno por barandilla, listón intermedio y rodapié.
5 Página: 5/11 El orden y limpieza se cuidarán de manera especial alrededor de los andamios de borriquetas, evitándose el acopio de materiales, herramientas, etc. La realización de cualquier trabajo en las proximidades de líneas eléctricas con los conductores desnudos deberá llevarse a cabo guardando la distancia mínima de seguridad. En trabajos en interiores junto a aberturas en las paredes de cerramiento, se podrán proteger dichas aberturas mediante una serie de tablas dispuestas horizontalmente o redes. Se realizará la misma operación en el caso de que existan aberturas en los forjados de pisos Andamios tubulares fijos Los andamios fijos perimetrales de sistema modular son estructuras provisionales de una altura máxima habitual de 30 m, que sirven para la sustentación de las distintas plataformas de trabajo situadas a distintas alturas; cumplen según los casos funciones de servicio, carga y protección. La Oficina Técnica determinará el tipo de andamio a utilizar teniendo en cuenta las cargas que deban soportar las plataformas de trabajo y en función del trabajo que se vaya a realizar. En caso de que fuera necesario definirá la disposición y el número de amarres definiéndolos en el plano de montaje. Condiciones del andamio: Los materiales que constituyen el andamio deben estar exentos de cualquier anomalía que afecten a su comportamiento, como pueden ser deformaciones y corrosión en los tubos, nudos mal cortados en la madera, etc. En ningún caso se utilizarán elementos de modelos o fabricantes diferentes. La estructura de los andamios debe estar formada por tubos de acero (pintados o galvanizados) o de aluminio. Los andamios deben montarse sobre una superficie plana y compactada o en su defecto sobre tablas, tablones planos de reparto o durmientes, y debe estar claveteado en la base de apoyo del andamio. No se debe permitir el apoyo sobre ladrillos, bovedillas, etc. Las plataformas que forman el piso del andamio no serán resbaladizas y se dispondrán de modo que no puedan moverse,
6 Página: 6/11 ni dar lugar al basculamiento, deslizamiento o cualquier otro movimiento peligroso. La altura entre los distintos niveles de plataforma debe ser 1,90 m. El piso en cada planta ha de ser continuo. El acceso de una plataforma a otra se realizará por escaleras laterales de servicio adosadas o integradas, no debiendo utilizar los travesaños laterales de la estructura del andamio. Las escaleras deben tener una anchura mínima de 40 cm aunque se recomienda que no sea inferior a 50 cm. En el caso de utilizar plataformas con trampilla y escalera abatible en su parte inferior, hay que tener la precaución de ir cerrando las trampillas para asegurar una superficie continua. Se evitará la utilización simultánea por parte de dos o más trabajadores de las pasarelas o escaleras. Se deberán instalar barandillas de seguridad en los lados de la plataforma siempre que ésta supere los 2 m de altura, exceptuando en los lados del paramento siempre que el andamio esté situado como máximo a 30 cm del mismo. La barandilla de seguridad estará compuesta por: Un pasamanos a 90 cm como mínimo en todo en perímetro. Una barra intermedia a 45 cm en todo el perímetro. Un rodapié de 15 cm como mínimo en todo el perímetro. Método operativo de montaje y desmontaje: Durante el montaje y desmontaje de la estructura tubular, los operarios usarán el cinturón de seguridad unido a puntos sólidos. El montaje y desmontaje seguro de los andamios los deben hacer personas especializadas bajo una dirección técnica; se debe seguir una secuencia de operaciones de las que describimos las más importantes correspondientes al montaje. Las referentes al desmontaje son básicamente las inversas. 1) Colocar los husillos con placa en el terreno debidamente acondicionado empezando por el punto más alto y terminando en el punto más bajo. 2) Introducir el soporte de iniciación en los husillos con placa. 3) Colocar la plataforma en los soportes de iniciación. 4) Insertar el marco en los husillos con placa. 5) Colocar la diagonal con abrazadera en el ensamble. 6) Colocar los arriostramientos horizontales diagonales para mantener la verticalidad del andamio.
7 Página: 7/11 7) Colocar las barandillas y posicionar el siguiente suplemento. 8) Continuar colocando las barandillas y seguir el encadenado del andamio. 9) Colocar la plataforma en el nivel superior situándose sobre la plataforma inferior y teniendo en cuenta que se debe colocar la escalera de acceso a la plataforma con trampilla en el lado de enganche de la diagonal. 10) Montar el encadenado del andamio y comprobar su separación de la fachada de acuerdo con las cotas indicadas en el proyecto, que no deben superar los 30 cm. 11) Una vez montado el primer cuerpo del andamio se debe verificar con un nivel de burbuja la nivelación vertical y horizontal, rectificando desniveles mediante los husillos. 12) Proceder a la nivelación horizontal de las barandillas instaladas hasta ese momento. 13) Instalar la escalera de acceso al nivel superior en la plataforma de trabajo provista de trampilla. 14) Seguir montando el encadenado del andamio hasta llegar a la cota de altura máxima prevista. 15) Colocar los pasadores de seguridad en todos los niveles del andamio. 16) Colocar las barandillas esquinales. 17) Colocar en la parte superior final del andamio los montantes de la barandilla, en todo el perímetro de las plataformas de trabajo y colocar el encadenado de las barandillas en la coronación del andamio: pasamanos, barras intermedias y rodapiés. 18) Comprobación final de la instalación correcta según el proyecto, rellenando y firma del acta de recepción del andamio. 19) Por otro lado se deberían instalar marquesinas protectoras en voladizo a la altura de la primera planta para la recogida de objetos o materiales caídos de forma incontrolada hacia el exterior del andamio. En el caso de instalación de lonas de protección se ha de tener en cuenta la salida del viento para evitar desplomes totales o parciales de la estructura. Señalización: Como medida de seguridad laboral, los andamios deben tener señalizaciones de seguridad que indiquen la carga máxima admisible que pueden soportar. Como medida de seguridad viaria se deben utilizar las siguientes señales según los distintos casos en que el andamio invada más
8 Página: 8/11 o menos la calzada: viarias (peligro obras, limitación de velocidad y estrechamiento de calzada); balizamiento mediante guirnaldas luminosas fijas e intermitentes. La seguridad de los peatones que puedan circular por debajo o en las proximidades de los andamios se asegurará señalizando los distintos elementos estructurales situados a nivel de calle mediante pintura reflectante a barras blancas y rojas impidiendo siempre que sea posible el paso por debajo de zonas donde se puedan golpear con alguna parte de la estructura. Para ello se pondrá la señal complementaria de prohibido pasar a los peatones. En el caso de que por motivos de seguridad los peatones no puedan pasar por debajo del andamio, se facilitará un paso alternativo debidamente protegido mediante vallas, señalizado y balizado sobre todo si se invade la calzada de circulación de vehículos. Por otro lado los accesos a locales públicos o portales se deben proteger especialmente mediante pórticos con protecciones horizontales y verticales. Protecciones individuales: La protección de varios de los riesgos relacionados se puede conseguir utilizando las siguientes elementos de protección individual: Casco de seguridad y botas de seguridad con puntera reforzada para todos los trabajos. Guantes de cuero y lona en los trabajos de manipulación de elementos estructurales del andamio. Cinturón de seguridad de sujeción con anclaje móvil. Su utilización correcta requiere la instalación previa de cables de vida situados estratégicamente en función del tipo de obra o edificio. Cualquier otro EPI a utilizar dependerá de las condiciones de trabajo de la zona donde esté instalado el andamio. Utilización y comprobaciones: Los andamios deben inspeccionarse antes de iniciar la jornada laboral o después de verse afectado por cualquier inclemencia atmosférica, en especial el viento. En la siguiente tabla se indica una lista de comprobación que facilita dicha inspección. Los montantes están alineados
9 Página: 9/11 Los montantes están verticales Los largueros están horizontales Los travesaños están horizontales Los elementos de arriostramiento horizontales y verticales están en buen estado Los anclajes de la fachada están en buen estado Los marcos con sus pasadores están correctamente ensamblados Las plataformas de trabajo están correctamente dispuestas y adecuadas a la estructura del andamio Las barandillas, pasamanos, barras intermedias y rodapiés están correctamente dispuestas y en condiciones Los accesos están en condiciones correctas En caso de detectar cualquier anomalía se debe subsanar de inmediato o según su importancia clausurar la zona donde se encuentre pudiendo seguir trabajando en las zonas seguras Andamios tubulares con ruedas Para este tipo de andamios se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones además de las citadas anteriormente para los andamios tubulares fijos. Cuando se trabaje con andamios tubulares sobre ruedas, se prohíbe el desplazamiento de éstos mientras haya personas sobre ellos. Antes de subirse al andamio hay que asegurarse de que las ruedas están frenadas para evitar desplazamientos involuntarios. 5.5 Disposiciones legales establecidas por el Real Decreto 2177/ Los andamios deberán proyectarse, montarse y mantenerse convenientemente de manera que se evite que se desplomen o se desplacen accidentalmente. Las plataformas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los andamios deberán construirse, dimensionarse, protegerse y utilizarse de forma que se evite que las personas caigan o estén expuestas a caídas de objetos. A tal efecto, sus medidas se ajustarán al número de trabajadores que vayan a utilizarlos. 2. Cuando no se disponga de la nota de cálculo del andamio elegido, o cuando las configuraciones estructurales previstas no estén contempladas en ella, deberá efectuarse un cálculo de resistencia y estabilidad, a menos que el andamio esté montado según una configuración tipo generalmente reconocida. 3. En función de la complejidad del andamio elegido, deberá elaborarse un plan de montaje, de utilización y de desmontaje. Este plan y el cálculo a que se refiere el apartado anterior deberán ser realizados por una persona con una formación universitaria que lo habilite para la realización de estas actividades. Este plan podrá
10 Página: 10/11 adoptar la forma de un plan de aplicación generalizada, completado con elementos correspondientes a los detalles específicos del andamio de que se trate. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el plan de montaje, de utilización y de desmontaje será obligatorio en los siguientes tipos de andamios: a. Plataformas suspendidas de nivel variable (de accionamiento manual o motorizadas), instaladas temporalmente sobre un edificio o una estructura para tareas específicas, y plataformas elevadoras sobre mástil. b. Andamios constituidos con elementos prefabricados apoyados sobre terreno natural, soleras de hormigón, forjados, voladizos u otros elementos cuya altura, desde el nivel inferior de apoyo hasta la coronación de la andamiada, exceda de seis metros o dispongan de elementos horizontales que salven vuelos y distancias superiores entre apoyos de más de ocho metros. Se exceptúan los andamios de caballetes o borriquetas. c. Andamios instalados en el exterior, sobre azoteas, cúpulas, tejados o estructuras superiores cuya distancia entre el nivel de apoyo y el nivel del terreno o del suelo exceda de 24 metros de altura. d. Torres de acceso y torres de trabajo móviles en los que los trabajos se efectúen a más de seis metros de altura desde el punto de operación hasta el suelo. Sin embargo, cuando se trate de andamios que, a pesar de estar incluidos entre los anteriormente citados, dispongan del marcado CE, por serles de aplicación una normativa específica en materia de comercialización, el citado plan podrá ser sustituido por las instrucciones específicas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el montaje, la utilización y el desmontaje de los equipos, salvo que estas operaciones se realicen de forma o en condiciones o circunstancias no previstas en dichas instrucciones. 4. Los elementos de apoyo de un andamio deberán estar protegidos contra el riesgo de deslizamiento, ya sea mediante sujeción en la superficie de apoyo, ya sea mediante un dispositivo antideslizante, o bien mediante cualquier otra solución de eficacia equivalente, y la superficie portante deberá tener una capacidad suficiente. Se deberá garantizar la estabilidad del andamio. Deberá impedirse mediante dispositivos adecuados el desplazamiento inesperado de los andamios móviles durante los trabajos en altura. 5. Las dimensiones, la forma y la disposición de las plataformas de un andamio deberán ser apropiadas para el tipo de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las cargas que hayan de soportar y permitir que se trabaje y circule en ellas con seguridad. Las plataformas de los andamios se montarán de tal forma que sus componentes no se desplacen en una utilización normal de ellos. No deberá existir ningún vacío peligroso entre los componentes de las plataformas y los dispositivos verticales de protección colectiva contra caídas. 6. Cuando algunas partes de un andamio no estén listas para su utilización, en particular durante el montaje, el desmontaje o las transformaciones, dichas partes deberán contar con señales de advertencia de peligro general, con arreglo al Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre señalización de seguridad y salud en el centro de trabajo, y delimitadas convenientemente mediante elementos físicos que impidan el acceso a la zona de peligro.
11 Página: 11/11 7. Los andamios sólo podrán ser montados, desmontados o modificados sustancialmente bajo la dirección de una persona con una formación universitaria o profesional que lo habilite para ello, y por trabajadores que hayan recibido una formación adecuada y específica para las operaciones previstas, que les permita enfrentarse a riesgos específicos de conformidad con las disposiciones del artículo 5, destinada en particular a: a. La comprensión del plan de montaje, desmontaje o transformación del andamio de que se trate. b. La seguridad durante el montaje, el desmontaje o la transformación del andamio de que se trate. c. Las medidas de prevención de riesgos de caída de personas o de objetos. d. Las medidas de seguridad en caso de cambio de las condiciones meteorológicas que pudiesen afectar negativamente a la seguridad del andamio de que se trate. e. Las condiciones de carga admisible. f. Cualquier otro riesgo que entrañen las mencionadas operaciones de montaje, desmontaje y transformación. Tanto los trabajadores afectados como la persona que supervise dispondrán del plan de montaje y desmontaje mencionado en el apartado 4.3.3, incluyendo cualquier instrucción que pudiera contener. Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utilización y desmontaje, las operaciones previstas en este apartado podrán también ser dirigidas por una persona que disponga de una experiencia certificada por el empresario en esta materia de más de dos años y cuente con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. 8. Los andamios deberán ser inspeccionados por una persona con una formación universitaria o profesional que lo habilite para ello: a. Antes de su puesta en servicio. b. A continuación, periódicamente. c. Tras cualquier modificación, período de no utilización, exposición a la intemperie, sacudidas sísmicas, o cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su resistencia o a su estabilidad. Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utilización y desmontaje, las operaciones previstas en este apartado podrán también ser dirigidas por una persona que disponga de una experiencia certificada por el empresario en esta materia de más de dos años y cuente con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
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