Pobreza de tiempo: México y Guatemala

Transcripción

1 XIII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género: Bases empíricas para políticas públicas orientadas al empoderamiento económico de las mujeres Aguascalientes, México Pobreza de tiempo: México y Guatemala Anitzel Merino 10 de Octubre de 2011

2 Temas El uso del tiempo como indicador de desigualdad de género Pobreza de tiempo, definiciones Los datos: ENUT 2009 y ENCOVI 2011 Medición de la pobreza de tiempo: 1. México 2. Guatemala

3 El uso del tiempo La división sexual del trabajo consiste en la asignación casi exclusiva de las tareas domésticas de carácter reproductivo y de cuidado a las mujeres. Otorga a las mujeres una sobrecarga de trabajo no remunerado Limita el tiempo de que disponen las mujeres para desarrollar actividades generadoras de ingresos y afecta negativamente su empleabilidad y el acceso a empleos de calidad, así como el desarrollo de capacidades a través de actividades de estudio Distribución desigual del uso y control de un recurso productivo: el tiempo

4 Distribución del trabajo doméstico y remunerado Fuente: World Development Report Gender Equality and Development

5 Tiempo dedicado a trabajo doméstico y remunerado Tanto en los países en desarrollo como desarrollados las mujeres dedican más tiempo que los hombres a actividades domésticas y de cuidado de niños. Al mismo tiempo, en ningún país, las mujeres invierten más tiempo que los hombres en trabajar en el mercado. En Suecia las mujeres trabajan 70% del tiempo que los hombres destinan a actividades de mercado, mientras que en Pakistán, esta proporción es de apenas 13%. Se estima que en Latino América sin la contribución de las esposas, la pobreza en los hogares con dos padres hubiera sido de 40 % en vez de 26%. Fuente: World Development Report Gender Equality and Development The Gender Dividend, Páges, C. & Piras, C. 2010, BID.

6 Pobreza de tiempo. Definición Situación de una persona que enfrenta una carga considerable de tareas o demandas y que reduce su capacidad para tomar decisiones sobre cómo asignar su tiempo. Banco Mundial (Blackden y Wodon, 2006): el hecho de que algunos individuos no tienen tiempo suficiente para descansar y para recrearse una vez que se toma en cuenta el tiempo dedicado al trabajo, ya sea que éste sea en el mercado, en actividades domésticas o en otras actividades como acarreo de agua y leña. o Problema: las personas empleadas en el mercado que dediquen también mucho tiempo al trabajo no remunerado tienen mayor probabilidad de ser pobres de tiempo, pero esto podría introducir un sesgo en contra de las personas no ocupadas, quienes bajo esta definición no serían consideradas como pobres de tiempo, aun cuando puedan estar dedicando una cantidad de tiempo importante al mantenimiento del hogar.

7 Pobreza de tiempo. Definición Umbrales de pobreza ajustados por tiempo El tiempo que queda después de sustraer a la dotación fija de 24 horas al día el tiempo personal necesario requerido (Cn), puede asignarse libremente a generar ingreso (L) o a descansar. Sin embargo, este tiempo en realidad está restringido por el que se requiere para el mantenimiento del hogar (Rn). A = 24 Cn Rn n se refiere a normas Déficit/Superávit (X): exceso o deficiencia de horas dedicadas a la generación de ingreso en relación con el tiempo disponible. El déficit de tiempo es un pérdida no compensada en la producción doméstica necesaria para las personas empleadas. X = A L La línea de pobreza se ajusta por la cantidad que representa el costo de remplazo de la producción doméstica no realizada. Supuestos: las personas pueden escoger cuánto tiempo dedican al trabajo remunerado y el tiempo dedicado a las actividades no remuneradas es perfectamente sustituible con ingreso monetario, es decir, puede ser comprado.

8 Pobreza de tiempo. Definición Otros enfoques: Determinar cuál sería el ingreso si el hogar con déficit de tiempo recortara sus horas de trabajo para eliminar dicho déficit. Son pobres de tiempo aquellos que tienen déficit de tiempo y que pertenecen a hogares que son pobres o que lo serían si redujeran sus horas de trabajo hacia la línea de pobreza de tiempo (Bardisi y Woodon, 2009). Son pobres de tiempo si el ingreso del hogar no es suficiente para permitir la compra del déficit de tiempo sin caer en pobreza de ingreso (Zacharias, 2011). La pobreza de tiempo se refiere al trabajo doméstico no realizado por trabajar más horas que el tiempo disponible

9 Pobreza de tiempo. Definición Antonopoulos y Memis A diferencia de los países desarrollados, en algunos países en desarrollo existen muchas actividades de trabajo no remunerado sin sustitutos en el mercado o que no son provistos por el Estado. El tiempo dedicado a trabajo remunerado puede ser tan restrictivo y poco flexible como el tiempo para realizar uno no remunerado: recolección y acarreo de agua y combustible, ausencia de infraestructura básica y de enseres domésticos Merino (2010) Una medición que refleje el carácter restrictivo de las actividades domésticas no remuneradas y su efecto diferencial en las capacidades y oportunidades de mujeres y hombres. No se identifica como pobres de tiempo o con déficit de tiempo a quienes carecen de tiempo libre o tiempo para realizar su propio trabajo doméstico no remunerado, sino en función del tiempo que las personas tienen disponible para asignar a trabajo remunerado y a actividades personales.

10 México La población de 16 a 64 años de edad destina en una semana 2,213 millones de horas a trabajo no remunerado, de las cuales 1,702 millones son horas de mujeres (77%) y las 512 millones de hora restantes son horas de hombres. Para las mujeres el trabajo no remunerado absorbe 28% de su tiempo total disponible de168 horas a la semana, para los hombres esta cifra es de casi 10%. Las mujeres destinan 48 horas a la semana a trabajo no remunerado y los hombres 16 horas, es decir, una tercer parte de lo que dedican las mujeres a estas actividades de mantenimiento del hogar. Fuente: cálculos propios con base en la ENUT, 2009

11 México

12 Guatemala La población de 12 a 65 años de edad destina al día 40.9 millones de horas al día a estas actividades de trabajo no remunerado en el hogar, de las cuales 33.1 millones son horas de mujeres (81%) y las 7.8 millones de horas restantes de hombres. Para las mujeres, el trabajo no remunerado absorbe 28% de su tiempo total disponible de 24 horas al día, para los hombres esta cifra es de 7%. Las mujeres destinan 7 horas al día a trabajo no remunerado y los hombres menos de 2, es decir, menos de una tercera parte de lo que dedican las mujeres a estas actividades de mantenimiento del hogar. Fuente: cálculos propios con base en la ENCOVI, 2011

13 Guatemala Actividad Distribución del tiempo total que dedica la población a cada actividad (%) Promedio del % del tiempo que representa cada actividad del tiempo total disponible Hombres Mujeres Hombres Mujeres Limpiar la casa Preparar alimentos Lavar trastes Lavar y planchar ropa Tirar o botar basura Acarrear agua Recoger leña Cuidar niños Ayudar en la finca/parcela/negocio del hogar sin pago Tejer/bordar/confeccionar prendas de vestir Cuidar y criar animales Reparar la vivienda Realizar compras Realizar pagos Trabajo no remunerado en el ámbito del hogar Fuente: Cálculos propios con base en ENCOVI Nota : Las cifras se calculan con los datos ajustados a 24 horas.

14 Propuesta Dotación de tiempo, 24 horas al día Trabajo no remunerado (México) Trabajo no remunerado en el ámbito del hogar (Guatemala) Tiempo disponible para asignar entre: Actividades de trabajo Actividades de estudio Con base en la distribución del tiempo dedicado a este grupo de actividades se determina la línea de pobreza de tiempo Actividades personales y otras

15 Los datos ENUT 2009 ENCOVI 2011 Encuesta específica Muestra de 15,052 hogares Información para personas de 12 años y más CMAUT con base en el SCN, 24 grupos de actividades 2 ciclos semanales: Lunes-Viernes, Sábado- Domingo Menos de 1 % con 168 horas, 31% con más de 168 horas, 69% con menos de 168 horas Módulo Muestra de 13,482 hogares Información para personas de 7 años y más Clasificación más reducida, 23 actividades El día anterior 13% con 24 horas, 10% más de 24 horas, 78% menos de 24 horas Tiempo ajustado de la actividad i = Tiempo reportado de la actividad i i 24 Tiempo reportado en la actividad i

16 Problemas con la ENCOVI En la ENCOVI hay 55,104 observaciones de 7 años y más, de los cuales, 54,644 tienen información para todas las actividades y otros 128 casos tienen información para al menos una actividad. Por lo tanto hay 332 casos para los cuales, a pesar de pertenecer al grupo de edad de interés, no se recogió información sobre uso del tiempo. En el módulo de uso del tiempo 26.2 por ciento de las mujeres y 57.5 por ciento de los hombres reportaron trabajar de manera remunerada; sin embargo, se esperaría que estas tasas fueran mayores. Si se toma la pregunta sobre categoría ocupacional y se toman aquellos que son empleados, jornaleros, patrones, empleados domésticos o trabajadores por su cuenta, se encuentra que 67.4 por ciento de los hombres caen en dichas categorías y 33.6 por ciento en el caso de las mujeres. Se detectaron casos que, aunque pocos, sugieren problemas en la recolección de la información. Por ejemplo, 7 casos respondieron No a todas las preguntas sobre haber realizado las actividades, también hay 130 casos que reportaron sólo realizar una actividad.

17 Resultados en México La línea asociada a 1.5 veces la mediana equivale a 37.4 horas a la semana, aproximadamente 5.3 horas al día. 2.5% reporta 0 horas de trabajo no remunerado, de los cuales 80.5% son hombres.

18 Mediana: 2.84 horas Umbral: 4.26 horas Resultados en Guatemala El valor de la mediana es 2.84 horas, por lo que la línea que corresponde a 1.5 veces la mediana equivale a 4.26 horas al día Horas dedicadas a trabajo no remunerado al día Sexo 31.5% reporta 0 horas de trabajo no remunerado en el hogar, de los cuales 84.4% son hombres. Línea de pobreza de tiempo de 4.26 hrs/día Urbano Rural Toda la población Hombres Mujeres Toda la población % Número 286, , ,109 % Número 1,470,046 1,746,324 3,216,370 % Número 1,756,190 2,150,289 3,906,479 Fuente: Cálculos propios con base en la ENCOVI Nota : Estimaciones con base en los datos ajustados a 24 horas.

19 México: Trabajo remunerado según pobreza de tiempo

20 Guatemala: Trabajo remunerado según pobreza de tiempo Actividad Hombres Pobres de tiempo Mujeres Toda la población Hombres No pobres de tiempo Mujeres Toda la población Tasa de participación (%) Trabaja en empresa o institución a cambio de ingreso, sueldo, salario o jornal Trabaja de forma independiente a cambio de un ingreso, beneficio o ganancia Actividades de trabajo remunerado Horas promedio al día Trabaja en empresa o institución a cambio de ingreso, sueldo, salario o jornal Trabaja de forma independiente a cambio de un ingreso, beneficio o ganancia Actividades de trabajo remunerado Actividades de trabajo remunerado incluyendo el traslado al centro de trabajo Nota : Los calculos se basan en los datos ajustados a 24 horas. Fuente: Cálculos propios con base en la ENCOVI 2011.

21 México: Actividades de estudio según pobreza de tiempo

22 México: Actividades física según pobreza de tiempo

23 Guatemala: Actividades de estudio y actividades deportivas según pobreza de tiempo Tasa de participación Hombres Mujeres Toda la población Hombres Mujeres Toda la población Hombres Mujeres Toda la población Actividades de estudio Actividades deportivas, culturales y de esparcimiento Tiempo promedio Actividad Actividades de estudio Actividades deportivas, culturales y de esparcimiento Tiempo promedio para los que realizan la actividad Actividades de estudio Actividades deportivas, culturales y de esparcimiento Nota: El tiempo promedio con base en datos ajustados a 24 horas. Fuente: Cálculos propios con base en la ENCOVI Toda la población Pobres de tiempo No pobres de tiempo

24 Reflexiones Importancia de la calidad de la información sobre uso de tiempo. Las mujeres están acumulado cada vez más capital humano que no usado o que es subutilizado. Persistencia de la pobreza y e incluso las restricciones para su reducción. No sólo las actividades de trabajo remunerado queden en un segundo plano, también otras actividades importantes para el desarrollo de capacidades, oportunidades y del bienestar de las mujeres.

25 Reflexiones De acceder a los servicios necesarios y de generarse las condiciones sociales e institucionales propicias, las mujeres podrían ejercer plenamente su libertad de decisión, al disponer de opciones en vez de restricciones; es decir, la situación ideal sería una en la cual una mujer que decida no participar en el mercado laboral o en actividades de estudio, lo haga porque sus preferencias así lo indiquen mas no porque su condición de género se lo impida.

26 Gracias Anitzel Merino