DIPLOMADO EL ABC DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA DE ENTIDADES PÚBLICAS

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1 DIPLOMADO EL ABC DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA DE ENTIDADES PÚBLICAS I. DATOS GENERALES Nombre del Diplomado : El ABC del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA de entidades públicas : 08 sesiones teóricas y prácticas Cronograma : Del 03 de setiembre al 29 de octubre del 2016 Sábado de 11 am a 1pm : Presencia y virtual Metodología : Clases Magistrales y desarrollo de casos prácticos Expositora : Especialista en derecho tributario: Abogada Miriam Chachi Montes II. SUMILLA En este Diplomado se expondrá los lineamientos técnicos y legales que se debe tener en cuenta para la determinación correcta de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad a incluirse en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de las entidades públicas. Además, se explicara detalladamente los criterios legales que deben seguirse para el establecimiento de la base legal, los requisitos, el tipo de calificación y silencio de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad, así como los plazos, y otros aspectos a tenerse en cuenta en la elaboración normativa del TUPA de las entidades públicas, explicándolos con casos prácticos teniendo como parámetro la normativa vigente, como es la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N y sus últimas modificaciones vinculadas con el TUPA. Asimismo, se explicará teórica y prácticamente los parámetros establecidos en la Nueva Metodología de Costos aprobada por la PCM, Decreto Supremo Nº PCM y siguiendo la Guía Metodológica de Costos de la PCM, para determinar legalmente el costo que sustentara el derecho de trámite de los procedimientos administrativos y/o servicios brindados en exclusividad que deben aprobar las entidades públicas, para ser cobradas a los administrados cuando tramite un procedimiento o solicitan un servicio brindado en exclusividad, lo cual constituye un aspecto relevante para el financiamiento de la actividad que tienen que realizar las

2 entidades públicas para atender los procedimientos y servicios brindados en exclusividad que tramitan los administrados. Finalmente se expondrá a los participantes los mecanismos legales actuales que ha desarrollado el Estado para sancionar a los funcionarios públicos cuya acción podría ser considerada como barrera burocrática por parte de INDECOPI, cuando mediante sus actos y/o disposiciones establezca exigencias no previstas en la normativa vigentes, como requisitos, silencios, plazos o pagos, etc., que afectas a las actividades de los agentes económicos y de los administrados o ciudadano. III. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Al finalizar el programa los participantes estarán en condiciones para elaborar su norma que aprueba los derechos de trámite de los procedimientos administrativos y/o servicios brindados en exclusividad, así como identificar que trámites o procedimientos podrían incluirse en el TUPA de una entidad públicas en general, así como determinar aquellos trámites que deben ser costeados, y costear las actividades de un procedimiento o servicio brindado en exclusividad aplicando la Nueva Metodología de costos de la PCM. Así, como identificar de manera clara que acto o disposiciones de su labor puede ser considerado como barrera burocrática, teniendo en cuenta la normativa vigente Objetivos Específicos El participante identificará los lineamientos legales que tiene que seguir para determinar los trámites a incluir en el Anexo del TUPA de la entidad pública vinculados con la competencia, teniendo en cuenta la normativa vigente, así como los pronunciamientos de INDECOPI. El participante identificará los lineamientos técnicos y legales para el establecimiento de las actividades a considerar en el costeo de los procedimientos y servicios exclusivos contenidos en el TUPA, aplicando la metodología de costos de la PCM, principalmente de copia simple, copia certificada, entre otros; Aplicar correctamente la metodología de determinación de costos en los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad. Finalmente, identificará de manera clara que acto o disposiciones de su labor pública puede ser considerado como barrera burocrática, teniendo en cuenta la normativa vigente. IV. DIRIGIDO A Funcionarios o servidor público encargados de la determinación y costeo de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad contenidos en el TUPA de la entidad pública, entre los que podrían encontrarse los profesionales de las Gerencias de Planificación, Presupuesto Administración y Finanzas, Asesoría Legal, u otras áreas encargados de la

3 elaboración del TUPA; así como a las distintas área en las que se tramitan los procedimientos administrativos y/o servicio brindado en exclusividad como son mesa de parte, entre otras. V. CONTENIDO TEMÁTICO Sesión 01: Clase Magistral TEMA: DISPOSICIONES DE LA LEY N APLICABLES PARA AL TUPA DE ENTIDADES PÚBLICA 1. Contenido de la Ley N Ámbito de aplicación de la Ley Principios Generales de la Ley Principales modificaciones de la Ley con incidencia en el TUPA 5. Los procedimiento administrativos y servicios brindados en exclusividad 6. Formas administrativas 7. Actos Administrativos Día: Sábado 03 de setiembre Sesión 02: Clase Magistral TEMA: MARCO NORMATIVO APLICABLE PARA LA ELABORACIÓN DEL TUPA DE ENNTIDADES PUBLICA Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Definición Lineamientos para su elaboración Criterios para estructurar procedimientos Criterios para establecer la denominación Criterios para el conteo de procedimientos y servicios Contenido Requisitos Calificación del procedimiento Plazos para resolver Costo Derecho de trámite Naturaleza Jurídica del costo del derecho de trámite (tasa) Reajuste del % de la UIT cuando se incrementa su valor cada año Mecanismos de Publicación 8. Alcances de la Ley en temas de entidades públicas Día: Sábado 10 de setiembre Sesión 03: Clase Magistral TEMA: INICIO, INSTRUCCIÓN Y FIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

4 1. Aspectos Generales 2. Concepto 3. Base Legal 4. Formas de iniciar el procedimiento 5. Facultades del administrado 6. Requisitos para iniciar el procedimiento 7. Obligaciones de la entidad pública (mesa de partes) 8. Actos de en la instrucción del procedimiento 9. Formas de conclusión del procedimiento 10. Fiscalización posterior Día: Sábado 17 de setiembre Sesión 04: Clase Magistral TEMA: SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 1. Antecedentes 2. Concepto 3. Base Legal 4. Objetivos 5. Marco Normativo 6. Metodología 7. Etapas de la Simplificación 8. Definiciones Básicas 9. Cuadro ASME VM Día: Sábado 24 de setiembre Sesión 05: Clase Magistral TEMA: CASOS PRÁCTICO DEL COSTEO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (COPIA SIMPLE) Y COPIA CERTIFICADA 1. Acceso a la Información 2. Copia certificada 3. Copia fedateada Definiciones Base Legal Diferencia Calificación y Silencio aplicable Parámetros legales y técnicos para su costeo Esquema de costeo

5 TEMA: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO E INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES 1. Licencia de Funcionamiento Base Legal Aspectos a evaluar por la Municipalidad Tipos Esquema de costeo 2. Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones Base Legal Antecedentes Definición, sujetos Entidad competente - silencio administrativo. Tipos de ITSE Aspectos legales vinculados con el costo Límites del derecho de trámite 3. TUPA Modelo: Licencia de Funcionamiento e ITSE- R.M. N PCM Día: Sábado 1 de octubre Sesión 06: Clase Magistral TEMA: METODOLOGIA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD Ámbitos de aplicación y plazos para su adecuación Comparativo de Metodologías de Costos Costos Directos Identificables y No identificables Costos Directos Identificables Costos No costeables Costos Directos No Identificables Costos No Costeables Inductores Principios para determinar el inductor a emplear Tratamiento según Metodología Ejemplo de Inductor Determinación de Costos Cuadros utilizados en la determinación de costos Consideraciones a tener en cuenta en la elaboración de la planilla Pasos para la Determinación de Costos Costos Directos Identificables Costos Directos No Identificables Aspectos a considerar respecto al costeo en el Aplicativo Mi Costo Día: Sábado 15 de octubre

6 Sesión 07: Clase Práctica TEMAS: COSTEO DE TRÁMITES INCLUIDOS EN EL TUPA DE ENTIDADES PÚBLICAS Cuadros Maestros Aspectos a tenerse en cuenta en la elaboración del Cuadro Maestro de la Mano de Obra (elaboración del sustento) Costos Directo Identificable Identificación del Inductor Costos Directo No Identificable Cuadro Resumen del Costo Día: Sábado 22 de octubre Sesión 08: Clase Magistral TEMA: BARRERAS BUROCRÁTICAS EN ENTIDADES PÚBLICAS 1. Definición 2. Antecedentes 3. Tipo de infracciones 4. Características 5. Análisis de razonabilidad a través de los Pronunciamientos de Indecopi Día: Sábado 29 de octubre IV. METODOLOGÍA: Se empleará el método expositivo-interactivo, donde el facilitador propicia la participación de los capacitados para crear un clima práctico y orientado al intercambio de opiniones y experiencias conducentes a la obtención de valiosas sinergias. Asimismo, se utilizará técnicas didácticas como exposiciones, estudios de casos, debates y dinámicas participativas, las cuales afianzarán lo aprendido. DOCENTE: MIRIAM CHACHI MONTES Abogada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Graduada en Derecho y Ciencias Políticas, especializada en tributación municipal y aduanero, con estudios de Especialización de Derecho Administrativo y Modernización del Estado en la Universidad de ESAN. Especialización en Simplificación Administrativa y Costeo de los Derechos

7 Contenidos en el TUPA con la Metodología de Costos de la PCM, organizado por la PCM. Capacitada en temas vinculados con la Ley Nº 29090, Ley de Regularización de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, y su aplicación por los Gobiernos Locales organizado por el Colegio de Arquitectos del Perú; y, de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, organizado por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastre de Prevención (CENEPRED) de la PCM, vinculados con el costeo de los TUPAs Municipales. Cuenta con estudios de Especialización en Presupuesto Público en la Escuela Nacional de Control de la Contraloría General de la República. Ha llevado estudios en materia de docencia educativa, tales como: Formación para Capacitadores en la Universidad Católica del Perú y Desarrollo de Capacidades para enseñanza y transferencia de conocimientos en la Universidad del Pacífico y Habilidades Directivas en ESAN. Con estudios en Maestría en Dirección y Gestión Pública Local organizada por la Escuela Superior de Gobierno Local de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), España; y Especialización en Tributos Internos y Aduaneros, en Unidad de Post Grado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Se ha desempeñado como abogada de la Agencia de Aduana Trámites Aduaneros y de la Empresa ASCINSA- Asesores Corporativos en Integrales, especialista en comercio exterior. Actualmente labora en el Servicio de Administración Tributaria de la MML en calidad de Asesora de Gabinete de Asesores y del Área Funcional de Ratificaciones, trabaja en dicha entidad desde el 2005, desempeñándose como Especialista de la Gerencia de Asuntos Jurídicos; Responsable del Área Funcional de Ratificaciones de la Gerencia de Asuntos Jurídicos del SAT, liderando el equipo encargado de la evaluación de las solicitudes de ratificación de las ordenanzas distritales con contenido tributario de las municipalidades distritales de la provincia de Lima; cuenta con más de 15 años de experiencia en temas de Tributación municipal y aduanera, entre otras disciplinas. Forma parte del equipo de docentes del Centro de Formación en Gestión Pública y Tributación Local - Escuela SAT, siendo expositora en temas de Derecho Administrativo TUPA, Licencia de Funcionamiento, Tributos Municipales (arbitrios, etc) y Gestión Pública desde el año Así como ha capacitado en otras entidades públicas y privadas como el CENEPRED de la PCM, la Universidad Mayor de San Marcos, en la Institución de Capacitación Jurídica, principalmente. INFORMES E INSCRIPCIONES: 1. Podrá acercarse a nuestras oficinas ubicadas en la Calle Ricardo Angulo Nº San Isidro, referencia a la espalda de la Clínica Ricardo Palma. Horario de atención: lunes a viernes de 9:00 am a 1:00 pm 2:00 pm a 8:00 pm, y sábados de 9:00 am a 1:00 pm

8 2.- Puede usted inscribirse vía Internet a través del siguiente link: 3. A través del Banco: Depósito en las cuentas corrientes a nombre de "Centro de Desarrollo Jurídico y Empresarial" BANCO INTERBANK N BANCO DE LA NACIÓN N BANCO BCP N Agente BCP código 08363, indique su nro. de DNI. Si es con transferencia bancaria, debe realizar con el concepto de PAGO DE SERVICIO. 3. Deberá llenar el formato en línea del siguiente link: Obligatorio: Adjuntar el voucher de pago en formato JPG. (el sistema no aceptará otro tipo de formato) Recibida la inscripción se le notificará a su correo la confirmación de su inscripción. Área de Ventas Instituto de Capacitación Jurídica Calle Ricardo Angulo San Isidro Teléfono: anexo 1 RPM: / RCP: Visita nuestra página web y red social: