Currículos Comparados, Percepciones Docentes y Formación de Profesores para la Formación Ciudadana: Tendencias y Proposiciones de Mejoramiento

Transcripción

1 Currículos Comparados, Percepciones Docentes y Formación de Profesores para la Formación Ciudadana: Tendencias y Proposiciones de Mejoramiento Centro de Políticas Públicas UC IX Concurso Políticas Públicas Propuestas para Chile Equipo de investigadores Facultad de Educación Cristián Cox Carolina García Instituto de Ciencia Política Rodrigo Mardones Ana Farías

2 Educación ciudadana Es el proceso de formación en que niños y jóvenes adquieren conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para la vida juntos, para relacionarse con y actuar en el sistema político y sus instituciones Subraya tres dimensiones: - Conocimientos: contenidos de Educación cívica - Habilidades: trabajo en equipo, pensamiento crítico, deliberación, etc. - Actitudes: empatía, tolerancia, compromiso político

3 Objetivo del Proyecto Identificar áreas de reforma o ajuste de las actuales instrumentos de política pública chilenos referidos a la educación ciudadana, a saber: 1) Bases Curriculares de E.M. en historia y ciencias sociales 1) Estándares orientadores para la formación de profesores de E.M. En historia y ciencias sociales 2) Prueba Inicia para egresados de carreras de educación E.M. en historia y ciencias sociales

4 Cuatro componentes para el estudio y análisis 1) Percepciones de los docentes de E.M. acerca de su experiencia cotidiana de clases de Historia y Ciencias Sociales con foco en ciudadanía; 2) Percepciones de los docentes acerca de la formación universitaria recibida para educar en ciudadanía; 3) Evolución (desde 1998) del currículo escolar chileno de Historia y Ciencias Sociales en sus dimensiones de ciudadanía; 4) Evolución comparada de los currículos equivalentes de los sistemas escolares de Inglaterra y Francia

5 Percepción de los profesores sobre educación cívica y ciudadanía

6 Percepción de los profesores Encuesta aplicada a profesores de historia y geografía de educación media, de establecimientos particulares subvencionados, particulares pagados y municipales en Santiago Percepción de los profesores: Acerca de su formación profesional en materias de educación cívica y ciudadanía Sobre la percepción sobre el conocimiento en materias de educación cívica y ciudadanía de los estudiantes (entre 7º básico y 4º medio) de los establecimientos donde se desempeñan. Respecto a la necesidad de perfeccionamiento docente en educación cívica

7 Percepción de los profesores sobre su formación profesional en materias de educación cívica y ciudadanía

8 Calidad de la formación recibida en pregrado La mayoría de los profesores cree que la formación general como profesor de historia y geografía recibida en pregrado fue de buena calidad.

9 Necesidad de la educación cívica en formación pregrado El 90,9% de los profesores señaló estar muy de acuerdo o totalmente de acuerdo sobre la necesidad de tener educación cívica en la formación como docente de historia y geografía

10 Capacidad de profesores para enseñar contenidos de educación cívica El nivel de acuerdo es menor a la hora de opinar sobre si los profesores en Chile están capacitados para enseñar contenidos sobre educación cívica o formación ciudadana

11 Docentes que tuvieron cursos de educación cívica en pregrado según dependencia Los profesores que manifestaron menor grado de acuerdo con que están capacitados para enseñar educación cívica son aquellos que más cursos de educación cívica recibieron en su pregrado Aquellos que tuvieron cursos sobre educación cívica y ciudadanía, estuvieron parcialmente de acuerdo con que estos cursos abordaron aspectos sobre ciudadanía y democracia

12 Acuerdo sobre utilidad de cursos de educación cívica para ejercicio docente En promedio los profesores señalaron estar parcialmente de acuerdo con la utilidad de la educación cívica para la docencia. Sin embargo, se observaron opiniones que se ubican en los extremos de la escala.

13 Evaluación de los profesores sobre las bases curriculares del Ministerio de Educación e incentivos para la educación cívica en los establecimientos

14 Acuerdo sobre la importancia de la educación cívica en el currículo de enseñanza media La opinión de los profesores es que el rol de la educación cívica en el currículo no es muy central para los cursos de educación media

15 Acuerdo sobre conocimiento de contenidos de educación cívica en currículo de MINEDUC Los profesores opinan que no se evidencian altos niveles de conocimiento de los contenidos de educación cívica o formación ciudadana incluidos en el currículo del Ministerio.

16 Acuerdo sobre incentivos a la transmisión de conceptos y valores cívicos y valoración de educación cívica en establecimientos donde se desempeñan los profesores Los profesores señalaron estar parcialmente de acuerdo con la afirmación que en sus establecimientos educacionales se incentiva la transmisión de conceptos y valores cívicos a los alumnos, así como también sobre que en sus establecimientos se valore la educación cívica.

17 Percepción de los profesores sobre el conocimiento en materias de educación cívica y ciudadanía de los estudiantes (entre 7º básico y 4º medio) de los establecimientos donde se desempeñan.

18 Percepción de carencias de conceptos sobre educación cívica en estudiantes (7º básico a 4º medio) Los profesores señalaron estar de acuerdo con que los estudiantes de sus establecimientos tienen carencias importantes en lo relativo a conceptos sobre la educación cívica. Opinión más acentuada en profesores de establecimientos particulares subvencionados y municipales

19 Percepción de interés sobre educación cívica en estudiantes (7º básico a 4º medio) Los profesores señalaron estar parcialmente de acuerdo acerca que alumnos (entre 7º básico a 4º medio) del establecimiento en el que enseñan se muestran interesados en los contenidos de educación cívica.

20 Percepción de los profesores respecto a la necesidad de perfeccionamiento docente en educación cívica

21 Interés en tomar cursos de especialización sobre educación cívica y ciudadanía Los profesores señalaron un alto interés por los cursos de especialización sobre educación cívica y formación ciudadana.

22 Educación Ciudadana en el Currículum de Educación Media Análisis comparado de la prescripción curricular nacional y sus definiciones en Historia y Ciencias Sociales

23 Currículo de Historia, Geografía y Ciencias Sociales 1º - 4º Medio Tres Definiciones Comparadas (1998, 2009, 2013) Documento Curricular Grados Categorías de organización Ejes de Contenido Planes y Programas Nº Horas Semanales Marco Curricular a 4 Objetivos Fundamentales Contenidos Mínimos Obligatorios No se establecen 1º - 4º Medio 4 horas semanales Ajuste Curricular a 4 Objetivos Fundamentales Contenidos Mínimos Obligatorios Procesos Históricos Espacio Geográfico Democracia y Desarrollo 1º - 2º Medio 4 horas semanales Bases Curriculares y 2 Objetivos de Aprendizajes Organizadores Temáticos Historia Geografía Formación Ciudadana No hay 4 horas semanales

24 Análisis Comparativo Currículum Educación Media de Historia y Ciencias Sociales Dominios de Contenidos

25 Categorías de Análisis de Objetivos y Contenidos de Educación Ciudadana Principios-valores cívicos: 12 categorías sobre base moral de la vida juntos en democracia. Ciudadanos y participación democrática: 11 : derechos, deberes, y acciones características del ciudadano :voto, representación, deliberación, participación. Instituciones: 12 categorías acerca de instituciones sistema político democrático, instituciones civiles y la categoría, riesgos para la democracia. Identidad, pluralidad y diversidad: 8 categorías sobre base cultural y simbólica del nosotros y el ellos. Convivencia y paz: 3 categorías sobre convivencia y los valores del diálogo y la resolución pacífica de conflictos. Contexto macro: 3 categorías, economía, las relaciones con el medio ambiente y el fenómeno de la globalización.

26 I. Principios - valores cívicos 1. Libertad 2. Equidad 3 Cohesión Social 4. Bien Común 5. Derechos Humanos 6. Justicia Social 7. Solidaridad 8. Igualdad 9. Diversidad 10. Tolerancia 11. Pluralismo 12. Democracia II. Ciudadanos y participación democrática Matriz de categorías de análisis de objetivos y contenidos de educación ciudadana 13. Derechos del ciudadano. 14. Obligaciones y responsabilidades del ciudadano 15. Voto (derecho, deber, responsabilidad) 16. Representación formas de representación 17. Deliberación 18. Negociación y logro de acuerdos 19. Participación y toma de decisiones: Mayoría y respeto de las minorías 20. Competencias de reflexión crítica para una ciudadanía activa 21. Participación en gobierno escolar y/o proyectos colectivos de acción social 22. Participación en acciones políticas (debates, demostraciones, protestas, partidos) 23. Rendición de cuentas III. Instituciones 24. Estado 25. Estado de Derecho 26. Poderes del Estado Democrático (Ejecutivo, Legislativo, Justicia (Cortes)) 27. Gobierno Administración Pública; instituciones y servicios públicos en la comunidad 28. Gobierno nacional (federal) y regional (estados) 29. Constitución, ley, norma, legalidad, cultura de la legalidad 30. Sistema judicial, sistema penal, policía 31. Fuerzas Armadas 32. Organizaciones políticas en la sociedad democrática: Partidos políticos 33. Elecciones, sistema electoral, participación electoral 34. Organizaciones gremiales o de la sociedad civil, movimientos sociales; sindicatos; ONGs 35. Riesgos para la democracia: Autoritarismo; clientelismo; populismo; nepotismo; monopolio de la prensa; control de la justicia; crimen organizado IV. Identidad, pluralidad y diversidad 36. Identidad nacional 37. Identidades grupales (étnicas, regionales, ocupacionales, etc.) 38. Multiculturalismo; estereotipos y prejuicios de raza y género 39. Discriminación, exclusión. 40. Patriotismo 41. Nacionalismo 42. Identidad latinoamericana 43. Cosmopolitismo V. Convivencia y paz 44. Ilegitimidad del uso de la fuerza; condiciones uso legítimo de la fuerza por el Estado 45. Convivencia: Valor, objetivo, características 46. Resolución pacífica y negociada de conflictos 47. Competencias de la convivencia VI. Contexto macro 48. La economía; el trabajo 49. Desarrollo sostenible; medio ambiente 50. Globalización

27 Tres Definiciones sobre Núcleo Educación Ciudadana MARCO 1998 Conocer la institucionalidad política regional y nacional, los derechos y deberes ciudadanos contenidos en la Constitución Política del Estado de Chile y manejar algunos conceptos básicos de ciencia política. (Objetivo Fundamental, 1 EM) AJUSTE 2009 Valorar el Estado de Derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia política y social. (Objetivo Fundamental, 4 EM) BASES CURRICULARES 2013 Explicar los elementos que constituyen un Estado de Derecho, como la Constitución, la división de los poderes del Estado, el respeto a los Derechos Humanos, entre otros, analizar su importancia para la gobernabilidad, la representación, la participación ciudadana y la convivencia pacífica, y debatir sobre su perfeccionamiento, defensa y riesgos a los que está expuesto. (Organizador Temático, 2 Medio)

28 Comparación prioridades por dominios temáticos 1º - 4º Medio Marco Curricular (1998) y Ajuste Curricular (2009) Dominio Marco Curricular Ajuste Curricular Total (Nº de citas) Principios y Valores Cívicos 30 % 27 % 67 Instituciones 24 % 19 % 50 Ciudadanos y Participación Democrática 11 % 22,2 % 43 Contexto Macro 16,5 % 16,9 % 40 Identidad, Pluralidad y Diversidad 16,5 % 10,2 % 30 Convivencia y Paz 2 % 4,7 % 9 TOTAL (Nº Citas)

29 Comparación prioridades por dominios temáticos, 1º - 2º Medio Marco Curricular (1998) Ajuste Curricular (2009)- Bases Curriculares (2013) Dominio Principios y Valores Cívicos Marco Curricular Ajuste Curricular Bases Curriculares Total (Nº citas) 24 % 31,4 % 20,7 % 47 Instituciones 32 % 7,5 % 25,3 % 42 Ciudadanos y Participación Ciudadana 12 % 12,9 % 29,8 % 39 Contexto Macro 18 % 16,6 % 10,4 % 27 Identidad, Pluralidad y Diversidad 12 % 24,1 % 9,2 % 27 Convivencia y Paz 2 % 7,5 % 4,6 % 9 TOTAL (Nº de citas)

30 Dominio: Principios y Valores Cívicos Los principios con más presencia en los tres currículos son: Derechos Humanos: su análisis se ha ampliado desde la identificación en el MC, hacia su conceptualización, caracterización, defensa y vinculación con el Estado de Derecho en el AC y las BC. Democracia: su análisis va desde su conceptualización y descripción como régimen político en el MC, hacia su caracterización y análisis de sus limitaciones y amenazas, propuestas en AC. No se consideran los principios de cohesión social, tolerancia y solidaridad. Hay alusiones indirectas a los principios de equidad y justicia social Los principios de Bien Común, Libertad, Igualdad, Diversidad y Pluralismo, se incorporan desde la perspectiva de la Educación Ciudadana a partir del Ajuste Curricular. En MC, analizados desde una perspectiva histórica.

31 Prioridad curricular en dominio Principios-Valores. Marco Curricular 1998 (todas las áreas; EB y EM) Diversidad 18.1% Derechos Humanos 9.6% Inclusión 6.4% Democracia 8.5% Justicia Social 10.6% Tolerancia 11.7% Igualdad 11.7% Equidad 8.5% Libertad 5.3% Bien Común 4. 3% Solidaridad 3.2% Pluralismo 2.1% Cohesión Social 0.0% Total Total citas 90

32 Currículos Comparados, Percepciones Docentes y Formación de Profesores para la Formación Ciudadana: Tendencias y Proposiciones de Mejoramiento Centro de Políticas Públicas UC IX Concurso Políticas Públicas Propuestas para Chile Equipo de investigadores Facultad de Educación Cristián Cox Carolina García Instituto de Ciencia Política Rodrigo Mardones Ana Farías