Derecho Civil y Farmacia

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1 Miguel Cerda Olmedo Profesor Titular de Derecho Civil Facultad de Derecho. Universidad de Málaga Derecho Civil y Farmacia Análisis patrimonial de la Oficina de Farmacia desde la perspectiva del Derecho privado Próbgo k Luis Diez-Picazo LA LEY

2 ÍNDICE GENERAL PRÓLOGO. Por Luis Diez-Picazo 3 INTRODUCCIÓN 7 CAPITULO PRIMERO: LA OFICINA DE FARMACIA EN LA LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y EN LA CONSTITUCIÓN DE Preliminar Efectos en España de las Directivas de la CE, destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento en el ámbito de las Oficinas de Farmacia Ámbito de aplicación de la Directiva 85/433/CEE; En general Ámbito material Ámbito temporal Aplicabilidad de la Directiva en España Análisis de la constitucionalidad de las limitaciones en materia de Oficinas de Farmacia. Especial referencia al establecimiento Libertad de empresa Libertad de elección de la profesión Legitimidad de la intervención Limitaciones a la intervención Distribución de competencias entre el Poder Central y los Entes Autonómicos en materia de Oficinas de Farmacia... 28

3 VI MIGUEL CERDA OLMEDO 4.1. Régimen general de distribución de competencias en materia sanitaria Facultades normativas El régimen de distribución de competencias en materia de Oficinas de Farmacia 33 CAPITULO SEGUNDO: REGULACIÓN DEL ESTABLECI- MIENTO DE OFICINA DE FARMACIA Y SU REPER- CUSIÓN EN EL ÁMBITO DEL DERECHO CIVIL 1. Preliminar Caracterización general de la Oficina de Farmacia Funciones del farmacéutico en la Oficina de Farmacia La independencia del farmacéutico como principio de orden público sanitario Requisitos objetivos y subjetivos exigidos en Derecho español para el establecimiento de la Oficina de Farmacia Requisitos subjetivos Requisitos objetivos La licencia administrativa de apertura de Farmacias Caracterización general, en el ámbito del Derecho privado, de la regulación del establecimiento Preliminar La conciliación de la legislación farmacéutica con las normas jurídico-privadas Notas peculiares de la Farmacia desde el punto de vista civil Notas peculiares de la Farmacia derivadas de su composición Naturaleza mueble e indivisible Carácter de empresa mercantil Carácter del local, base física de la Farmacia La Oficina de Farmacia como empresa mercantil de naturaleza peculiar 66

4 DERECHO CIVIL Y FARMACIA VII La Farmacia en cuanto patrimonio separado Notas peculiares de la Farmacia derivadas de la idea directriz de su funcionamiento La unidad propiedad y título facultativo en la Oficina de Farmacia La unidad propiedad y título en Derecho español Evolución histórica Derecho vigente Fundamento de la necesaria convergencia de la propiedad con el título facultativo de la actividad Excepciones a la exigencia de la unidad propiedad-título en la Farmacia Manifestaciones civiles generales derivadas del funcionamiento de la Oficina de Farmacia 81 CAPITULO TERCERO: LOS DERECHOS REALES SOBRE LA FARMACIA 1. El derecho de propiedad de la Oficina de Farmacia Configuración y principios rectores ' Contenido del dominio: el deber de gestión de la Farmacia y sus caracteres Las ideas de gestión y de mero uso o aprovechamiento, en relación con el destino de la Farmacia Naturaleza jurídica de la propiedad de la Oficina de Farmacia Naturaleza jurídica de las normas que imponen limitaciones, por causa de utilidad pública, a las instituciones civiles Consideración del dominio de la Farmacia como verdadera propiedad civil y privada 100

5 VIII MIGUEL CERDA OLMEDO El modo de incidir la destinación de la Farmacia en el propio derecho de propiedad. Posición del Tribunal Supremo Limitaciones al ius disponendi del propietario de la Oficina de Farmacia Limitaciones legales expresas Prohibición legal de disponer de la Oficina El derecho de adquisición preferente de la Oficina de Farmacia Admisión Requisitos subjetivos, objetivos y de ejercicio del derecho Naturaleza j urídica del derecho de adquisición preferencial Fundamento de la adquisición preferencial de la Farmacia Efectos de la adquisición preferente Limitaciones institucionales afectantes al ius disponendi del propietario de la Oficina de Farmacia La copropiedad de la Oficina de Farmacia Su admisibilidad en nuestro Derecho y problemas jurídico-civiles que plantea Las distintas formas de organización de la cotitularidad, en relación con la copropiedad de la Farmacia La titularidad fragmentada y la comunidad de bienes Constitución de sociedad, civil o mercantil, dotada de personalidad jurídica Regulación de la situación mediante las normas aplicables al contrato de sociedad La propiedad solidaria de la Farmacia con pluralidad de titulares La copropiedad de la Farmacia como modelo de comunidad germánica o en mano común 126

6 DERECHO CIVIL Y FARMACIA IX Los arts. 392 y ss. del Código civil, atemperados a las exigencias del Derecho sanitario, como normas rectoras de la copropiedad de la Farmacia El Derecho real de usufructo y la Oficina de Farmacia El Derecho de usufructo es de imposible constitución sobre la Farmacia Tesis favorable a la constitución del Derecho de usufructo sobre la Farmacia Conclusión. Doctrina del Tribunal Supremo Hipoteca del establecimiento mercantil 143 CAPITULO CUARTO. LOS CONTRATOS SOBRE LA OFI- CINA DE FARMACIA. LA RESPONSABILIDAD DEL FARMACÉUTICO 1. Preliminar La Farmacia como objeto de los contratos de arrendamiento de cosas y de préstamo de uso El contrato mixto de arrendamiento-venta de la Farmacia La cooperación y asistencia técnica al farmacéutico titular de la Oficina de Farmacia La delegación de la gestión La disociación convencional de la dirección técnica y de la dirección comercial de la Farmacia y su atribución a diferentes personas El contrato de arrendamiento de servicios La transmisión contractual de la Oficina de Farmacia Transmisión efectuada por su titular-farmacéutico a favor de persona no titulada Opción de compra sobre la Oficina de Farmacia Compraventa a término Compraventa bajo condición suspensiva Venta con pacto de retro Conclusión Transmisión del no titulado a favor de persona titulada 176

7 X MIGUEL CERDA OLMEDO Transmisión efectuada por el propietario no titulado Transmisión de la Oficina explotada ilegalmente Conclusión 178 CAPITULO QUINTO: LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL FARMACÉUTICO 1. La insuficiencia del sistema clásico de responsabilidad civil como medio de reparación eficaz Ideas directrices del régimen jurídico de la indemnización por uso de medicamentos, El medicamento como factor de riesgo de causar un daño. Responsabilidad del farmacéutico de Oficina en cuanto a la elaboración de fórmulas magistrales Defectos del medicamento que generan responsabilidad Responsabilidad en la dispensación Naturaleza de la responsabilidad del farmacéutico de Oficina de Farmacia ; Exclusión de la responsabilidad del farmacéutico Causación del daño por varias personas La responsabilidad del Estado en el ejercicio de la profesión farmacéutica La peculiaridad del daño causado por uso de medicamentos y su modo específico de reparación Agravación del daño sobrevenida auna sentencia Agravación sobrevenida a una transacción extrajudicial Disminución del daño Conclusión 216 CAPITULO SEXTO: LA REGLAMENTACIÓN DE LA OFI- CINA DE FARMACIA Y LA ORGANIZACIÓN ECO- NÓMICA DE LOS BIENES DEL MATRIMONIO 1. Preliminar 221

8 DERECHO CIVIL Y FARMACIA XI 2. Breve alusión a los regímenes de separación y de participación La Farmacia y la sociedad legal de gananciales La polémica acerca de la idoneidad de la Farmacia para constituir un bien de naturaleza ganancial Tesis negadora del carácter ganancial de la Farmacia Crítica de la doctrina anterior. Idoneidad de la Oficina de Farmacia para constituir un bien de carácter ganancial Armonización de la legislación farmacéutica y civil, en orden a la atribución de la titularidad de la Farmacia ganancial Conciliación de la legislación farmacéutica con la civil, en lo relativo a la administración y disposición de la Farmacia ganancial Conclusión. Posición del Tribunal Supremo La adjudicación de la Farmacia ex-ganancial tras la disolución de la sociedad legal Carácter ganancial del Derecho arrendaticio sobre el local 242 CAPITULO SÉPTIMO: LA SUCESIÓN MORTIS CAUSA DE LA FARMACIA RELICTA 1. La derogación expresa de la regla de indivisibilidad de la propiedad-explotación y título facultativo en materia sucesoria El fundamento de la derogación expresa La delación de la Oficina de Farmacia Los sucesores no titulados de la propiedad ad tempus de la Farmacia relicta La adquisición definitiva de la Farmacia por el sucesor La gestión post mortem del farmacéutico regente. La relación interna y externa de la administración provisional de la Farmacia relicta La partición y la adjudicación de la Farmacia 269