CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ Dirección Técnica y Operativa de Sistemas

Transcripción

1 ESTUDIOS PREVIOS PARA CELEBRAR UN CONTRATO DE SERVICIO CUYO OBJETO ES CONTRATAR EL SERVICIO DE INTERNET PARA LA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACA. Rubro: Servicios Públicos Fecha: 15 de Marzo de MARCO GENERAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACA La Contraloría General de Boyacá se ha constituido estructuralmente de acuerdo con los preceptos normativos determinados por la Asamblea del Departamento; se fundamenta misionalmente como ente fiscalizador de competencia territorial y se soporta dentro del marco legal que la creo a través de la Ordenanza 18 del 28 de Abril de 1926, mediante este acto se dio origen a la Entidad. Que dentro de la Entidad la Dirección de Sistemas, se encarga de brindar el soporte para la administración de la red LAN, los computadores y equipos necesarios para el buen desarrollo de las tareas de las diferentes dependencias relacionadas con la administración de información. De la misma manera el servicio de internet es esencial para la comunicación e intercambio de información en el desarrollo del control Fiscal de las entidades que tiene a Cargo la Contraloría General de Boyacá. 2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACA PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN La _Contraloría General de Boyacá en cumplimiento de su misión institucional y con el fin de facilitar el desarrollo de su gestión, necesita contar con un Proveedor de Servicio de Internet (ISP) para el desarrollo de las actividades que se generan en las diferentes dependencias de la entidad, y así mantener una continua comunicación a nivel departamental y nacional, teniendo en cuenta que los resultados de la gestión de sus áreas misionales están sujetas a términos y se requiere que las comunicaciones sean de gran calidad con infraestructuras que garanticen un canal de comunicación optimo, permitiendo que la información llegue a sus clientes con las garantías de seguridad sobre los datos, que el servicio esté disponible en el momento que estos requieran y con estándares de administración, que permitan una buena gestión sobre la red LAN de la entidad. Teniendo en cuenta lo anterior, se requiere contratar los servicios con una empresa que preste el servicio de internet con la utilización de canales guiados o inalámbricos que garanticen un buen ancho de banda no menor a 8 MB, para satisfacer a los usuarios internos, manteniendo la posibilidad del crecimiento del número de usuarios, con agilidad sobre sus consultas y que permita gestionar los sistemas de información en los que se tienen que estar rindiendo información. Así mismo se genera la necesidad del filtrado de contenidos de información a través de internet, con sistemas que garanticen estas regulaciones de páginas, sobre los contenidos no permitidos por las políticas de seguridad vigentes. Este tipo de seguridad sobre los datos debe estar sujeto al número de usuarios cambiante dentro de la entidad sin afectar la calidad del canal. De otra parte es deber legal y constitucional de la administración dar cumplimiento a sus deberes y obligaciones, por tales razones se hace indispensable para la Contraloría General de Boyacá, adquirir dicho servicio que permitan el adecuado y oportuno cumplimiento de sus fines misionales. 3. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR Objeto: CONTRATAR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE INTERNET Y HOSTING PARA LA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACA. Plazo: Hasta el 31 de Diciembre de 2013.

2 4. ESPECIFICACIONES ESENCIALES 4.1 ACTIVIDADES Prestar el servicio de internet para las diferentes dependencias de la Entidad, manteniendo un servicio permanente (24 horas 7 días a la semana), con anchos de banda no menores a 8 Mb exigidos en todo momento. Disponibilidad para el filtrado de contenidos, administrable de acuerdo a las políticas de los sistemas de información establecidas por la entidad, manteniendo los niveles de velocidad de navegación exigidos y plataformas que permitan el monitoreo, gestión, contingencia y seguridad. 4.2 CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO - La Contraloría General de Boyacá, en su continuo proceso de modernización y en aras de mejorar el desempeño de las funciones que desarrolla cada funcionario, necesita de servicios de internet con anchos de banda iguales o superiores a 8 MB. Este servicio deberá ser instalado en la oficina de la Dirección Operativa y Técnica de Sistemas, en el rack de cableado, para poder conectarse con los recursos de red cableado e inalámbrico, con los que cuenta la entidad. - Soluciones compatibles con la infraestructura de red instalada dentro de las instalaciones de la Contraloría General de Boyacá. - Disponibilidad de soporte permanente (7 días a la semana 24 horas), para el desarrollo de planes de contingencia, caídas del servicio ajenos a la Contraloría General de Boyacá, producidos a las topologías utilizadas por el proveedor del servicio. - Servicio de internet dedicado, evitando problemas de latencia, con canales simétricos y sin rehusó, preferiblemente conexiones guiadas, que garanticen las velocidades exigidas. - Desempeño de servicios multiplataforma, con herramientas de filtrado de páginas y contenidos; elementos que permitan mejorar las políticas de seguridad de la entidad, monitoreo de tráfico, balanceo de cargas. Adicional el servicio de Hosting para la página web de la Contraloría General de Boyacá y cuentas de correo electrónico para las diferentes dependencias. - El contratista, será responsable del pago de Parafiscales, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 la Contraloría General de Boyacá no adquiere ninguna relación civil o laboral con los trabajadores del contratista - El contratista, será responsable del pago de salarios, prestaciones sociales y demás a que haya lugar de sus empleados y debe presentar certificaciones donde conste el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Integral, de manera previa para cada pago. - El contratista estará obligado a reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause a la Contraloría General de Boyacá por el incumplimiento del contrato. 4.3 PERFIL El proponente deberá ser una persona natural o jurídica con experiencia relacionada con el objeto a contratar.

3 5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR Dadas las características del objeto contractual el contrato a celebrar es de Servicio conforme con lo dispuesto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1993, Código de comercio, Civil y normas concordantes. 6. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION Considerando el objeto señalado, la modalidad de selección para esta modalidad de contratación es la Selección de mínima cuantía, teniendo en cuenta el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 en la cual se incorpora como nueva modalidad de selección, la contratación de Mínima Cuantía, como lo establece el Parágrafo 2 del Articulo 94 de la ley 1474 de 2011,se realizará exclusivamente con las reglas en ella contempladas y en su reglamentación, no pudiendo aplicarse reglas propias de las demás modalidades de selección. Para el caso que nos ocupa el proceso de selección, se regirá en lo pertinente por el régimen jurídico determinado en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y ley 1474 de 2011 y el Decreto 0734 de 2012, por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y demás normas reglamentarias que la complementan y la adicionan y demás disposiciones que regulen la materia y lo establecido en la presente invitación. El Contralor General de Boyacá, se encuentra debidamente facultado para la suscripción del contrato. 7. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 7.1 Variables Consideradas Dado que la entidad requiere satisfacer la necesidad del servicio de internet para todos los procesos de fiscalización y para efectos de estimar el presupuesto oficial indispensable para la contratación, se toma como base las tablas de valor de los contratos previos suscritos en el 2012 para tal fin. Para determinar el valor que satisface la necesidad del contrato, cumpliendo con las características especificas de servicio y en cuenta las cotizaciones recibidas de personas naturales o jurídicas que desarrollan el objeto que nos ocupa las cuales hacen parte de la carpeta y con ello estimar el valor de la contratación. Como resultado del cálculo y del estudio de mercado realizado, la entidad estima el valor del servicio de internet hasta el 31 de diciembre de 2013, incluidos valores de instalación y gastos de contratación, la suma de DOCE MILLONES DE PESOS ($ oo) M/CTE. CDP No de 15 de Marzo de Forma de Pago La Contraloría General de Boyacá cancelará al contratista mediante pagos mensuales de acuerdo a la prestación efectiva del servicio, previa presentación de los siguientes documentos: Recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato Factura con las formalidades exigidas por la ley, en original y dos copias. Certificación paz y salvo parafiscales. Soportes que serán verificados por el supervisor del contrato quien dispondrá dar el recibido a satisfacción y por ende la liquidación y terminación del mismo. Los valores del servicio ajustados al análisis de mercado y ajustado al presupuesto realizado esta bajo la siguiente tarifa.

4 DETALLE Servicio de Internet y hosting, hasta el 31 de Diciembre de 2013 VALOR $12,000, IVA incluido El pago del servicio estará sujeto a la calidad y cumplimiento de los ítems establecidos en el contrato y si en algún momento de la prestación del servicio este llegase a fallar, descontar los días de la no prestación del servicio. 8. COSTOS DE LA ENTIDAD ASOCIADOS A LA REALIZACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO El presente proceso de selección es realizado por funcionarios y contratistas de la Contraloría General de Boyacá, en virtud de sus funciones, tareas específicas y actividades. Por tal razón los costos asociados corresponden a sus salarios, honorarios por prestación de servicios y a los costos administrativos de funcionamiento como papelería y útiles de escritorio. La ejecución del contrato será supervisada por el Director Técnico y Operativo de Sistemas, funcionario de planta, sin que se generen costos adicionales a los de su respectivo salario. 9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN Para realizar la evaluación de las que hayan cumplido los requerimientos de la invitación publica y teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato y conforme al proceso de selección del contratista. De conformidad con lo estipulado en el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, el contrato se adjudicara al proponente que haya ofertado el precio más bajo siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la Contraloría General de Boyacá, en caso contrario, se adjudicara al oferente que haya presentado el segundo menor precio siempre y cuando cumpla con los requisitos antes señalados y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado, de lograrse se repetirá el proceso de selección. Los requisitos habilitantes Jurídicos serán sometidos a las disposiciones de los artículos 6, 7 y 13 del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública; a las disposiciones para la ejecución del objeto que se pretende realizar y a la Constitución Política, leyes, decretos y normas auxiliares del derecho; respecto de la experiencia, capacidad financiera de manera adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. 10. ANÁLISIS DE RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN Y EXTENSIÓN DE LOS RIESGOS QUE DEBEN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA MEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS El Contratista se obliga a constituir dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato a favor de LA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ, cualquiera de la siguientes garantías de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y Artículo 3 del Decreto 4828 de 2008: Póliza de Seguros, Fiducia Mercantil de Garantía, Garantía Bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de títulos valores, Depósito de dinero en garantía, que cubra los siguiente amparos: 1. Amparo de cumplimiento: Que garantice el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del presente contrato, el cual deberá tener un cubrimiento igual al término de duración del contrato y cinco meses más contados a partir de la fecha de su expedición; teniendo como suma asegurada el Diez (10%) por ciento del valor del contrato.

5 11. SUPERVISIÓN La Supervisor estará a cargo del o a la persona que se delegue por escrito. Responsable, -FIRMADO EN ORIGINAL-

6 Análisis de Mercado. OPERADOR VALOR MENSUAL IVA TOTAL MENSUAL DESCRIPCION MEDIA COMMERCE MOVISTAR CLARO Servicio de Internet - UTM Fortigate F40C, valor por mensualidad y como proveedor es el único que cotiza el servicio a tiempos menores de 12 meses. Velocidad de 8 Mbps. Costos de Instalación incluidos en el valor cotizado. Servicios de Monitoreo y Gestión de trafico de Red. Servicio de hosting y cuentas de correo institucionales. Servicio de Internet Diferenciado -40%, tarifas son cotizadas a 12 meses y no incluyen valores de instalación. El valor cotizado ofrece una velocidad de 2 Mbps, con un servicio de internet LITE, solución de conexión de Internet Dedicado, que ofrece anchos de banda diferenciados para navegación hacia paginas nacionales e internacionales, de acuerdo a una distribución porcentual de ancho de banda de Acceso. Servicios de Monitoreo y Gestión de tráfico de Red Servicio de hosting y cuentas de correo institucionales. Servicio de Internet Dedicado, con fibra óptica de 6 Mbps (Solución más Económica, presentada en el Portafolio). Servicios de Monitoreo y Gestión de trafico de Red. Dominio Gratuito, para la administración del Portal WEB. Responsable, -FIRMADO EN ORIGINAL-

7 Tunja, 12 de marzo de 2013 Señores: MOVISTAR Atte: Gerardo Cruz Ciudad Estimado Señor Cruz, la Contraloría General de Boyacá, en aras de cumplir y mejorar los procesos y objetivos misionales, necesita contratar servicios de internet y hosting. Conociendo la calidad de los servicios ofrecidos por Movistar, empresa que usted representa a nivel corporativo para la ciudad de Tunja, le solicitamos muy atentamente la cotización de servicios, para un periodo de nueve meses, a partir del 01 de abril del año en curso. Agradecemos la atención a la presente y esperamos una pronta respuesta. Atentamente,

8 Tunja, 12 de marzo de 2013 Señores: MEDIA COMMERCE Atte: Javier Gordillo Ciudad Estimado Señor Gordillo, la Contraloría General de Boyacá, en aras de cumplir y mejorar los procesos y objetivos misionales, necesita contratar servicios de internet y hosting. Conociendo la calidad de los servicios ofrecidos por Media Commerce, empresa que usted representa a nivel corporativo para la ciudad de Tunja, le solicitamos muy atentamente la cotización de servicios, para un periodo de nueve meses a partir del 01 de abril del año en curso. Agradecemos la atención a la presente y esperamos una pronta respuesta. Atentamente,

9 Tunja, 12 de marzo de 2013 Señores: CLARO Ciudad Estimados Señores, la Contraloría General de Boyacá, en aras de cumplir y mejorar los procesos y objetivos misionales, necesita contratar servicios de internet y hosting. Conociendo la calidad de los servicios ofrecidos por CLARO, en la ciudad de Tunja, le solicitamos muy atentamente la cotización de servicios, para un periodo de nueve meses, a partir del 01 de abril del año en curso. Agradecemos la atención a la presente y esperamos una pronta respuesta. Atentamente,