POLITICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL DE MITIGACION Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

Transcripción

1 El efecto invernadero, a través de la emisión exponencial de gases de dióxido de carbono (CO 2 ), metano (CH 4 ), oxido nitroso (N 2 O), y otros gases, están incuestionablemente modificando el clima a nivel mundial. El cambio climático golpeara con mayor fuerza los países pobres con poca capacidad y recursos financieros para la adaptación, afectará en mayor medida al sector agrícola y los recursos naturales que constituyen bases fundamentales para el desarrollo económico, político y social de Santa Cruz. Las prácticas actuales de desarrollo en el contexto de cambio climático, puede exacerbar y acelerar la degradación de los suelos, la salud de las cuencas y la perdida de biodiversidad. Según las observaciones de la comunidad científica, numerosas especies vegetales y animales no sobrevivirán los próximos 100 años. El 4to informe Panel Intergubernamental de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático asegura que los próximos 50 años, el régimen hídrico de la región amazónica cambiara drásticamente y este ecosistema tenderá a convertirse en sabanas. Estas son las razones que inducen a la Prefectura, en su calidad de Autoridad Ambiental Competente, a emitir la siguiente política pública departamental en procura de construir un proceso sólido y participativo para asegurar la adopción de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. OBJETIVO DE LA POLÍTICA La política pública Departamental de mitigación y adaptación a los cambios climáticos tiene como objetivo resguardar el patrimonio ambiental de Santa Cruz, otorgar protección efectiva a los bosques, recursos hídricos y generar oportunidades económicas por los esfuerzos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en actividades industriales, agrícolas, ganaderas y forestales. VISIÓN Y MISION DE LA POLITICA VISION Pagina 1

2 Procesos de adaptación y mitigación en desarrollo que contribuyen a disminuir la vulnerabilidad de los actores económicos y de la sociedad del Departamento ante los efectos del cambio climático. MISION La Prefecturadel Departamento formulará planes y acciones de mitigación y adaptación ante los cambios climáticos, regulando, incentivando y orientando el accionar de las entidades públicas y privadas, promoviendo mecanismos de incentivos para la industria, la agricultura, la ganadería y la actividad forestal, en procura que la base productiva de la región tienda hacia un equilibrio entre la emisión y fijación de gases de efecto invernadero. PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLITICA Ante el reconocimiento de que el cambio climático es una realidad y aunque no exista certeza de todos sus posibles impactos, el principio precautorio llama a tomar acciones para preparar al Departamento y a sus grupos más vulnerables con medidas de adaptación temprana. El cambio climático es una amenaza, pero también es una oportunidad para involucrar a distintos sectores productivos en la adopción de nuevas prácticas como reforestación, deforestación evitada y cambios tecnológicos para el manejo de los suelos, bosques y recursos hídricos, permitiendo aprovechar diversos mercados para negociar certificados de carbono y otros gases como metano, de tal forma que el Departamento contribuya a las iniciativas para reducir las causas del cambio climático, sin que ello signifique sacrificar su crecimiento económico. Pagina 2

3 La respuesta al cambio climático deberá coordinarse de manera integrada y bajo la concepción de desarrollo sostenible, armonizando objetivos de desarrollo económico, social y ecológico. La prevención, precaución y responsabilidades comunes pero diferenciadas son la base de la presente política, reconociendo que en el Departamento la deforestación, la quema de pastizales, incendios forestales, emisiones generadas por el parque automotor, algunas industrias y vertederos municipales son las más importantes fuentes de gases de efecto invernadero. Es responsabilidad del Gobierno Departamental la protección de la calidad de vida y la generación de ingresos del Departamento promoviendo acciones de adaptación y mitigación al cambio climático, sin poner en riesgo el desarrollo económico. DEFINICIÓN DE ACCIONES PARA DESARROLLAR LA POLÍTICA La Prefecturade Santa Cruz para desarrollar la presente política define las siguientes acciones: La Secretaria Departamentalde Desarrollo Sostenible asume la responsabilidad de desarrollar una capacidad técnica y de gestión para acompañar los procesos de mitigación y adaptación al cambio climático en coordinación con el Programa Nacional de Cambio Climático. Pagina 3

4 Elaborar un plan de acción para hacer frente a los efectos adversos del cambio climático y formular proyectos con el fin de promover el aprovechamiento sostenible y conservación de los bosques, la industria neutra en las emisiones de efecto invernadero, la disminución de la deforestación y la prevención y control de las quemas de pastizales, cañaverales e incendios forestales. Difundir conocimiento de los impactos y consecuencias del cambio climático a nivel Departamental y municipal, para movilizar a la sociedad en acciones informadas y concretas, desarrollando programas de educación y concienciación a la población sobre los efectos del calentamiento global. Estimular la formación de alianzas estratégicas entre organismos públicos y privados nacionales e internacionales, y en esfuerzo conjunto, conservar e incrementar el patrimonio natural del Departamento y simultáneamente combatir el cambio climático global. Establecer criterios y sistemas de certificación para industrias que utilizan energía limpiapara incentivar la reducción de las emisiones que causan el efecto invernadero, procurando que los beneficios sean mayores que los costos. Pagina 4

5 Promover incentivos de naturaleza financiera y no financiera, sistemas de certificación, premiación y adopción de nuevas tecnologías con miras promover una eco-economía neutra en la emisiones de gases de efecto invernadero. Apoyar iniciativas y proyectos, públicos y privados, que favorezcan la obtención de recursos económicos y tecnológicos aplicando mecanismos de desarrollo limpio (MDL) u otros que contribuyan efectivamente a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Diseñar y ejecutar una estrategia con la cooperación internacional, con el fin de incrementar y mejorar los procesos de transferencia de tecnología, conocimiento y recursos financieros y técnicos para la investigación y gestión de actividades en cambio climático Establecer una línea base de deforestación, degradación, biodiversidad y emisión y fijación de carbono para fines de monitoreo en el Departamento. Promocionar y fomentar el cambio de matriz energética en base al uso de gas natural, a objeto de mejorar la eficiencia en el uso energético de industrias, residencias, Pagina 5

6 establecimientos comerciales y públicos y parque automotor. Estimular y acelerar la investigación y promover el desarrollo de tecnologías basadas en fuentes de energía renovables, como ser la eólica, hídrica, biocombustibles y todos los usos directos de la energía solar. Desarrollar programas de manejo integrado de cuencasprotegiendo las cabeceras de estas y aumentando la eficiencia en el uso del agua. Conservar las áreas protegidas del Departamento, como banco de reserva de nutrientes, formación del suelo, regulación del régimen hídrico y fuente de biodiversidad. Realizar el inventario departamental y municipal de los tipos de gases de efecto invernadero (GEI), desagregados por industria, de acuerdo a los lineamientos del Programa Nacional de Cambios Climáticos y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático- IPCC. Pagina 6