Análisis Local Resumen del Informe

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1 Análisis Local Resumen del Informe Fomento de San Sebastián

2 Índice 1 El proyecto Working 4 Talent (W4T) El análisis de la situación de Donostia/San Sebastián Algunos indicadores positivos y otros menos positivos Análisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas Principales conclusiones...7 2

3 1 El proyecto Working 4 Talent (W4T) W4T es un proyecto liderado por Fomento de San Sebastián dentro del programa de cooperación interregional Interreg IVC. En el proyecto participan 11 socios de 10 países (9 de la UE y Noruega). Tiene un presupuesto total de ,47 euros, de los que ,16 corresponden a FSS. El FEDER financia el 75% de los gastos. El objetivo del proyecto es intercambiar experiencias y explorar y diseñar políticas locales y regionales en relación con empleo de alta cualificación, y la generación, retención y captación de talento. Las principales actividades y productos del proyecto son: Análisis de la situación de partida y de las políticas locales y regionales Identificación e intercambio de buenas prácticas Recomendaciones y planes de ejecución La primera tarea del proyecto ha sido analizar la situación de partida en cada zona participante para permitir un mejor conocimiento entre los socios y la identificación y transferencia de buenas prácticas: Aspectos institucionales: la organización y su entorno; el sistema local y regional de innovación Los datos: las estadísticas locales y regionales de innovación y sobre capital humano altamente cualificado. Análisis estratégico: principales fortalezas y retos o Análisis de los elementos institucionales y de los datos estadísticos o o Entrevistas a agentes clave Análisis SWOT y conclusiones 2 El análisis de la situación de Donostia/San Sebastián Los agentes consultados: Ikerbasque Fundazioa Biodonostia CEIT bizkaia:xede El análisis de la situación en Donostia/San Sebastián y su FARSENS S.L. entorno se ha visto facilitado por la disponibilidad de CICtourGUNE información y estadísticas de calidad, referidas tanto a la Ikasplay ciudad como a la Provincia y la CAPV, especialmente las Fomento de San Sebastián estadísticas locales y regionales proporcionadas por Innobasque EUSTAT ( Asimismo, se han utilizado los Limbika, SL. datos del EU Innovation Union Scoreboard, que permiten Grupo ICAVI comparar los indicadores vascos frente a los de la UE-27 y CIC nanogune de España. Por su parte, los Planes de Ciencia, Tecnología e Tim Smithers, Freelance International Innovación (PCTI 2010 and 2015) permiten analizar la estrategia de innovación regional. Finalmente, se han utilizado informes locales sobre la situación de la economía del conocimiento y la situación de los recursos humanos altamente cualificados: 3

4 La sociedad del conocimiento en San Sebastian (Interreg IVB Espacio Atlántico) Caracterización centros y personal de I+D+i La atracción del talento en Euskadi. Personas de Alta Cualificación (P.A.C) no residentes en Euskadi. Estudio de valoración y grado de satisfacción Los datos e informes se completaron con entrevistas a 14 agentes del sistema de innovación (4 responsables públicos, 4 centros de I+D; 6 empresas). 3 Algunos indicadores positivos y otros menos positivos Los datos e informes recogidos confirman que San Sebastián y su entorno cuentan con una potente infraestructura de apoyo a la I+D+i (centros de investigación y tecnológicos, parques tecnológicos, incubadoras de empresas, servicios de apoyo...), lo que en buena medida se traduce en unos indicadores locales y regionales de innovación bastante favorables, entre los que destacan: La existencia de un capital humano de base bien formado Unos elevados niveles de esfuerzo en innovación, tanto a nivel general como entre las empresas El elevado volumen de personal dedicado a I+D Estos valores positivos han sido confirmados por el último Innovation Union Scoreboard que sitúa a la CAPV en el segundo grupo más alto de regiones, el grupo de seguidores tecnológicos avanzados. Dentro de la CAPV, Donostia/San Sebastián y su entorno presentan unos indicadores de innovación particularmente favorables Sin embargo, el esfuerzo en innovación y los importantes recursos dedicados están produciendo unos resultados de innovación (output) inferiores a los que cabría esperar. Entre las razones que explicarían el desajuste entre esfuerzo y resultado, estaría: La desconexión entre la investigación académica y las necesidades de las empresas: transferencia de tecnología limitada, bajo nivel de movilidad del personal, estructuras rígidas. La baja capacidad de absorción de innovación por las empresas, debido al tamaño o a la estructura sectorial (servicios no tecnológicos). Factores de base Indicadores del Innovation Union Scoreboard EU27 España Euskadi Nuevos doctores 1,5 1,0 1,1 % de población (30-34) con educación universitaria 33,6 40,6 43,7 Jóvenes (20-24) con educación secundaria 79,0 61,2 79,1 Co-publicaciones internacionales

5 Doctorandos de fuera de la UE 19,19 17,10 18,82 Actividad PYMES innovadoras en producto o proceso 34,18 27,50 36,54 innovadora PYMES innovadoras en organización o mercados 39,09 30,35 27,91 Resultados económicos Empleo en actividades intensivas en conocimiento 13,50 11,50 12,20 Exportaciones de media y alta tecnología 48,23 49,16 50,97 Exportaciones de servicios intensivos en conocimiento 48,13 29,55 45,69 Ventas producidas por novedades para el mercado o para la empresa 13,26 15,91 8,08 Ingresos internacionales por licencias o patentes 0,51 0,06 0,05 En verde los datos más favorables, en amarillo los menos. 4 Análisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas Los datos disponibles y las entrevistas realizadas a agentes relevantes del sistema local y regional de I+D han permitido identificar una serie de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que caracterizarían la situación del ecosistema de innovación, en relación, específicamente, con la atracción y retención de talento. Fortalezas Apoyo institucional a la innovación Estrategias de innovación sostenidas en el tiempo Infraestructuras y servicios de apoyo a la creación de empresas Sólida base industrial Elevados porcentajes de gasto privado en innovación Centros de I+D privados muy potentes Cooperación empresarial a través de clusters Capital humano con buena formación Calidad de vida Servicios de apoyo para los investigadores visitantes Oportunidades Especialización en nuevos sectores: Estrategias de Especialización Inteligente (Bio y Salud, Tecnologías deslizantes, tecnologías asistivas, TIC y audiovisual, energías renovables) Tecnologías convergentes Creación de spin-offs de los centros de Debilidades Limitado número de centros de investigación de nivel mundial Baja producción de patentes Desconexión de la investigación universitaria Bajo nivel de transferencia de conocimiento desde los ámbitos académicos hacia las empresas y baja capacidad de absorción de estas Tamaño de las empresas Poco desarrollo de los servicios de alta tecnología Poca disponibilidad de financiación bancaria y de riesgo para las start-ups Amenazas Restricciones financieras de los centros de investigación y de la administración Reducción de las ayudas y de otros apoyos públicos Limitada capacidad de los centros de investigación y de las empresas para 5

6 investigación Movilidad del capital humano entre los centros de investigación y las empresas Promover y difundir la cultura de la innovación Mejorar la coordinación de los instrumentos de apoyo Programas europeos de cooperación y movilidad en investigación ofrecer paquetes retributivos competitivos Escasez de oportunidades de trabajo para el capital humano altamente cualificado Fuga de cerebros Tendencias demográficas: envejecimiento 6

7 5 Principales conclusiones El talento, el conocimiento y la creatividad serán ya lo están siendo los factores clave de la competitividad en el siglo XXI. El avance de la ciencia y la tecnología se sigue acelerando y solo aquellas organizaciones capaces de atraer, retener y rentabilizar el talento serán capaces de competir en el nuevo escenario global. El proyecto Working4Talent pretende responder a la pregunta sobre la situación de Donostia-San Sebastián en ese contexto global y de qué manera se están afrontando estos desafíos. La larga tradición en la promoción y apoyo a la innovación en Donostia-San Sebastián y en el conjunto de la CAPV ha permitido el desarrollo de una red de ciencia, tecnología e innovación muy potente, así como infraestructuras y servicios integrales para apoyar la creación de nuevas empresas. Si a ello se une la potente base industrial (cerca del 25% del PIB) y el elevado nivel de gasto privado en innovación, que demuestra el compromiso de las empresas con la innovación, San Sebastián y Euskadi reúnen buenas condiciones de base para atraer y retener talento. El hecho de que aquí se encuentren algunos de los centros de I+D privados más importantes de la UE refuerza esas posibilidades. Por otro lado, tal como han puesto de manifiesto los expertos consultados, la calidad de vida que se disfruta en Donostia-San Sebastián y en otros lugares del País Vasco es un factor que puede ser relevante para atraer a personal cualificado. La disponibilidad de servicios de apoyo a investigadores recién llegados, como Talent House, incrementan aún más las posibilidades de atraer a investigadores foráneos. Talent House ha sido considerado como una iniciativa ejemplar, que va a ser imitada por parte de las otras ciudades y regiones participantes en Working4Talent. Sin embargo, hay aún importante espacio para la mejora. A pesar de la reciente creación y expansión de Centros de Investigación Básica y de Excelencia (BERC) y de Centros de Investigación Cooperativa (CIC), hay aún pocas instituciones de investigación líderes a nivel mundial que puedan ofrecer retos 7

8 profesionales y retribuciones atractivas para atraer a los grandes talentos. El posicionamiento de un centro de investigación a nivel global es algo que solo se consigue con muchos años de esfuerzo y continuidad. Parece necesario seguir fortaleciendo la cooperación y las alianzas con otros centros internacionales de investigación y desarrollo tecnológico líderes, con los que establecer intercambios de personal y proyectos conjuntos, como vía para consolidar el prestigio internacional de los centros de investigación donostiarras. Como han destacado los expertos entrevistados, es necesario reforzar las relaciones entre la investigación universitaria y las empresas para incrementar la producción de innovación y las oportunidades de trabajo para el personal altamente cualificado. El relativamente bajo número de patentes obtenidas, a pesar del alto nivel de gasto en I+D, es un indicador que debería mejorar. Algunas de las debilidades detectadas están relacionadas con la discontinuidad existente entre el ámbito académico y la industria: la investigación universitaria parece ser ajena a las necesidades de la industria y el tejido empresarial tiene una limitada capacidad para absorber la innovación, lo que se traduce en que la transferencia de conocimiento del ámbito académico a la empresa sea escasa. Los datos y las opiniones de los expertos también ponen de manifiesto la escasa movilidad de personal desde los centros de investigación hacia las empresas y viceversa. Esta movilidad es uno de los instrumentos más útiles para impulsar la transferencia de conocimiento. Los recursos humanos son un factor clave en toda estrategia innovadora. Euskadi cuenta con un capital humano local bien formado, aunque hay tendencias demográficas y sociales que pueden amenazar esa disponibilidad (envejecimiento, reducción de la natalidad, fuga de cerebros). De todas maneras los centros de investigación necesitan abrirse y reclutar a las personas mejor formadas y más valiosas. Un elevado porcentaje de las instituciones que desarrollan actividades de I+D en San Sebastián tienen previsiones de seguir incrementando sus equipos. La atracción y retención de talento debe continuar siendo uno de los ejes de la estrategia para desarrollar economía del conocimiento en el País Vasco, con medidas como las becas de formación avanzada ofrecidas a jóvenes investigadores de centros de investigación internacionales de vanguardia (Becas de Formación Global), paquetes profesionales y económicos especiales (Investigadores Ikerbasque) o los servicios locales para ayudarles a asentarse e integrarse socialmente, así como a interactuar con la comunidad innovadora local (Talent House). El reto es conseguir que el conocimiento y el talento fluyan dentro del sistema local de innovación de San Sebastián, para promover una economía y un tejido empresarial capaz de generar y explotar el conocimiento. Working4Talent Group Get in contact with the talent! 8