PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA CONCESIÓN, FINANCIAMIENTO Y REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURAS

Transcripción

1 PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA CONCESIÓN, FINANCIAMIENTO Y REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURAS COMPETITIVIDAD RESPONSABLE

2 PERFIL DEL PARTICIPANTE Profesionales relacionados con el desarrollo y gestión de infraestructuras. Profesionales que se desempeñan en empresas privadas de desarrollo, construcción y servicios de infraestructura. Profesionales de entidades financieras, estudios de abogados, firmas de consultoría, organismos reguladores y entidades públicas. Profesionales de las áreas de Economía, Ingeniería o Derecho, que laboran en el sector público o en empresas reguladas por el Estado.

3 BIENVENIDO AL PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN CONCESIÓN, FINANCIAMIENTO Y REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURAS MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO ES UN ASPECTO QUE SE CONSIDERA CADA VEZ MÁS IMPORTANTE PARA REDUCIR LA POBREZA Y AUMENTAR EL CRECIMIENTO. EN PAÍSES COMO EL PERÚ, DONDE LOS RECURSOS PÚBLICOS TIENDEN A SER ESCASOS, ES NECESARIO QUE LA INVERSIÓN QUE SE REALICE SEA EFICIENTE Y EFICAZ. POR ESTO, ES IMPORTANTE QUE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y EL PERSONAL TÉCNICO ALREDEDOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA BUSQUEN LAS MEJORES ALTERNATIVAS Y TOMEN LAS MEJORES DECISIONES AL MOMENTO DE IDENTIFICAR, EVALUAR Y EJECUTAR LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN EN CADA SECTOR. OBJETIVOS DOMINIO CONCEPTUAL ENFOQUE PRÁCTICO ANÁLISIS CASUÍSTICO Brindar al alumno los principios, procedimientos y metodologías aplicadas por los Organismos Reguladores para la determinación de tarifas en servicios públicos en el Perú. Desarrollar y analizar los casos de prácticas restrictivas de la competencia y los problemas de acceso y diseño de los contratos de concesión. Revisar la casuística nacional e internacional que permita mejorar la regulación de los servicios públicos e infraestructura en el Perú.

4 CAPACIDADES El programa contiene los temas más importantes que deben ser manejados por una persona que enfrenta problemas relacionados con la concesión, financiamiento y regulación de servicios públicos e infraestructuras y desea plantear soluciones eficientes. Al finalizar el programa, los participantes estarán en capacidad de: Identificar adecuadamente un problema regulatorio o de financiamiento de infraestructura y las herramientas disponibles para solucionarlo. Reconocer las cualidades de un buen contrato de concesión. Conocer las principales características de los contratos de concesión en el Perú. Visualizar el impacto de un contrato de concesión sobre el desarrollo de los mercados. Distinguir el Project Finance del financiamiento directo convencional. Reconocer las principales características del diseño de los contratos. Reconocer una adecuada mitigación de riesgos y su cobertura mediante derivados. Conocer las principales fuentes de financiamiento y su aplicación en casos concretos.

5 ESCUELA DE GESTIÓN PÚBLICA METODOLOGÍA La metodología de casos se desarrolla en un ambiente dinámico con alto grado de interacción entre el profesor y el alumno, de tal manera que el participante puede poner en práctica los conocimientos adquiridos frente a situaciones reales, discutiendo en grupos de trabajo hasta poder plantear decisiones. PROGRAMA CURRICULAR* CURSOS Nº DE HORAS POR CURSO Política Regulatoria 24 Regulación Tarifaria 24 Competencia y Acceso 24 Diseño de Contratos 24 Project Finance 33 Total de Horas 129 [*] Todo el material estará a su disposición en la plataforma virtual Blackboard.

6 PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN CONCESIÓN, FINANCIAMIENTO Y REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURAS SUMILLAS POLÍTICA REGULATORIA El curso de Política Regulatoria tiene como finalidad fortalecer los conocimientos de los participantes en los principales temas de regulación de servicios públicos e infraestructura, tanto en términos teóricos como a través del desarrollo de casos reales de política regulatoria, aplicados al Perú y América Latina. Es un curso introductorio que busca proporcionar los conceptos claves con relación a la política regulatoria, de tal manera que se familiarice al participante en los temas que serán desarrollados con profundidad en los cuatro cursos siguientes: Regulación Tarifaria, Competencia y Acceso, Diseño de Contratos de Concesión y Project Finance. REGULACIÓN TARIFARIA Una de las funciones principales de los organismos reguladores es la función reguladora, que comprende, entre otros aspectos, la facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su ámbito de competencia. En este contexto, los reguladores en el Perú (SUNASS, OSIPTEL, OSITRAN y OSINERGMIN) han establecido principios, procedimientos y metodologías para la determinación de las tarifas por la prestación de servicios regulados. Este curso pretende que el alumno tenga una visión transversal y práctica de la forma en que los reguladores de servicios públicos e infraestructura en el Perú determinan las tarifas de los servicios bajo el ámbito de su competencia. Desde esta perspectiva, se trata de un curso que mezcla aspectos teóricos de la literatura económica y aspectos prácticos del día a día de la regulación económica en el Perú. COMPETENCIA Y ACCESO El curso de Competencia y Acceso tiene como finalidad desarrollar las capacidades de los participantes en la promoción de la competencia y la regulación del acceso en la provisión de servicios públicos vinculado al manejo de redes y de infraestructura. Las sesiones teóricas serán complementadas con el desarrollo de experiencias reales de política regulatoria de la competencia, aplicadas al Perú y América Latina. DISEÑO DE CONTRATOS A partir de la década de los noventa, el gobierno peruano ingresó en un programa de privatización, primero, y concesión, después, de los servicios públicos, por medio del cual se inició un cambio importante desde un Estado administrador y propietario a un Estado regulador. Asimismo, comenzó a tomar importancia la participación del sector privado en los servicios e infraestructura pública y, paralelamente, se crearon los organismos reguladores. Dadas estas reformas, resulta importante conocer la teoría y práctica de la estructuración de los contratos de concesión, como marco reglamentario de la participación de la empresa privada. PROJECT FINANCE Ofrecer al estudiante un conocimiento completo del Project Finance, su racionalidad, su estructura y su financiamiento. Asimismo, conocer las características del Project Finance, de Asociaciones Públicas Privadas, tipos de proyectos que se puede financiar en este esquema, evolución del mismo en los últimos años, agentes principales que participan y experiencias aplicadas en el Perú.

7 ESCUELA DE GESTIÓN PÚBLICA PLANA DOCENTE DOCENTES DE PRIMER NIVEL. PRESTIGIOSOS ACADÉMICOS Y EJECUTIVOS DE RECONOCIDA TRAYECTORIA LOCAL E INTERNACIONAL. JOSÉ LUIS BONIFAZ ROBERTO URRUNAGA ABEL RODRÍGUEZ Director de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, ha sido Gerente General de SUNASS, consultor del BID, CAF, GIZ, Banco Mundial y líder de la mesa de infraestructura y regulación del Consejo Nacional de Competitividad. M.A. en Economía, Georgetown University, Programa de ILADES, Chile. ENRIQUE OLIVEROS Socio de Ernst & Young. MBA por The Kenan Flagler Business School de la Universidad de North Carolina. Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad del Pacífico. Miembro del Consejo de Usuarios de Aeropuertos de OSITRAN y del Comité de Asuntos Tributarios de la Cámara de Comercio de Lima. Coordinador del área de Economía de la Regulación del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico. Ha sido Gerente de Regulación de OSITRAN y miembro de la Comisión de Reestructuración Patrimonial del Indecopi. M.A. en Economía, Georgetown University, Programa de ILADES, Chile. Maestría en Ciencias, Gestión y Política Pública, Carnegie Mellon University Pittsburgh, EE.UU. Máster en Economía Industrial, Universidad Carlos III Madrid, España. Ha trabajado como consultor para reguladores y organismos públicos (OSIPTEL, INDECOPI, FITEL), empresas privadas (Alterna Perú) y organismos multilaterales (Banco Mundial) en temas de regulación tarifaria, estudios de competencia, estimaciones de demanda, e impacto económico.

8 CERTIFICACIÓN Habiendo cumplido con las exigencias académicas y de asistencia, los participantes que completen todo el programa (129 horas) recibirán el Diploma Programa de Especialización en Concesión, Financiamiento y Regulación de Servicios Públicos e Infraestructuras emitido por el Centro de Educación Ejecutiva y la Escuela de Gestión Pública. INICIO HORARIO LUGAR REQUISITOS DURACIÓN Martes 13 de octubre Martes y jueves de 7:00 p.m. a 10:00 p.m. Centro de Educación Ejecutiva Universidad del Pacífico Grado de Bachiller Dos años de experiencia profesional 5 meses INVERSIÓN S/. 12,500* Consulte por el financiamiento directo. * Una vez efectuado el pago de la matrícula, no se podrá solicitar la devolución por este concepto. El dictado de clases del programa académico se iniciará siempre que se alcance el número mínimo de alumnos matriculados establecido por el Centro de Educación Ejecutiva. PARTICIPACIÓN CORPORATIVA DESCUENTO De 2 a 3 participantes 10% De 4 a 6 participantes 15% Más de 7 participantes 20% Comunidad UP 20% INFORMES Jr. Sánchez Cerro 2141, Jesús María - Lima T: programas@up.edu.pe SÍGUENOS EN: POSTGRADO UP solo para ipad