PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Decreto Supremo Nº MIMDES Aprobado el 26 de marzo del 2009

Transcripción

1 PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Decreto Supremo Nº MIMDES Aprobado el 26 de marzo del 2009

2 POLÍTICA PÚBLICA Curso de acción estable adoptado por el estado o el gobierno con el objeto de resolver un área de problemas públicos relevantes a través de un proceso en que actualmente suelen participar otros agentes económicos o sociales, como entidades del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, agencias transnacionales e incluso otros gobiernos.

3 PLAN NACIONAL Define los principios de actuación, prioridades y estrategias acordadas pública e institucionalmente, que orientan las acciones y la inversión de los diferentes actores que enfrentan la violencia hacia la mujer, en un determinado territorio y un tiempo definido

4 IMPORTANCIA DEL PLAN NACIONAL Define el norte que oriente a los actores involucrados en el corto, mediano y largo plazo Direcciona la toma de decisiones en relación a las interacciones entre los actores Ordena el trabajo de todos los actores en los niveles nacionales y sub nacionales Promueve la mejora de la calidad de vida de las mujeres y disminuye los factores que las aquejan. Permite monitorear y evaluar la acción de los diversos actores. Orienta el gasto público y privado según diagnósticos y prioridades territoriales

5 Problema grave y frecuente que afecta a la mayoría de las familias peruanas Constituye una violación de los derechos de las mujeres. Se manifiesta en todas las etapas del ciclo vital. Inhibe el ejercicio ciudadano y la participación social. Es un obstáculo para el desarrollo del país porque deteriora las capacidades humanas. VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

6 La Violencia hacia la Mujer en Perú Encuesta demográfica y de salud familiar ENDES 2000 Encuesta demográfica y de Salud Familiar ENDES Encuesta demográfica y de Salud Familiar ENDES % de las mujeres alguna vez ha sido empujada, golpeada o agredida físicamente por su esposo o compañero 40.9% mujeres recibió violencia física de la pareja alguna vez en la vida 38.8% mujeres recibió violencia física de la pareja alguna vez en la vida POBLACION : ORGANIZACIÓN: 25 Regiones (incluye una provincia constitucional) 195 Provincias 1828 Distritos Estudio multicéntrico de la OMS sobre la salud de las mujeres y la violencia en pareja 2001 Estudio: Violencia Familiar y Sexual en las Mujeres y Varones de 18 a 59 años de tres ciudades del Perú - PNCVFS 2004 Violencia Física: 51% Lima 69% Cuzco Coito forzado: 23% Lima 47% Cuzco Abuso sexual antes de los 15 años: 20% Lima 23.0% Cuzco Violencia física y/o psicológica 60% San Juan de Lurigancho 30% Puno 30% Tarapoto

7 Resumen: Violencia hacia la mujer ENDES 2009 El 38,8% sufrió violencia física por parte de su pareja. Mayor frecuencia: Mujeres divorciadas, separadas o viudas (58,1%) y las de mujeres del grupo etario de años de edad (44,2%). Menor frecuencia: Mujeres con nivel superior (30,1%). Por quintil de riqueza: Mayor porcentaje fue en las mujeres ubicadas en el quintil intermedio (43,9%). Por área de residencia, las mujeres del área urbana (39,3%) experimentaron violencia física en mayor proporción que las del área rural (37,7%) Apurímac, Pasco y Cusco son las regiones que han reportado mayor violencia. El 8,0% de las mujeres alguna vez unidas declaró haber soportado alguna forma de violencia sexual; el mayor porcentaje se presentó en mujeres divorciadas, separadas o viudas (20,2% ). Del total de mujeres entrevistadas que fueron maltratadas solo un 2.0% solicitó ayuda al MIMDES,

8 Prevalencia por Regiones de la Violencia Física en Mujeres (ENDES 2009) REGION % AMAZONAS 42.2 ANCASH 41.9 APURIMAC 54.5 AREQUIPA 46.1 AYACUCHO 47.9 CAJAMARCA 26.5 CUSCO 50.1 HUANCAVELICA 37.9 HUANUCO 33.9 ICA 39.9 JUNIN 47.2 LA LIBERTAD 22.7 REGION % LAMBAYEQUE 31.9 LIMA 37.7 LORETO 38.4 MADRE DE DIOS 43.6 MOQUEGUA 42.8 PASCO 52.0 PIURA 35.4 PUNO 46.5 SAN MARTIN 42.8 TACNA 46.7 TUMBES 34.6 UCAYALI 34.0 Fuente : ENDES 2000 INEI

9 Violencia Familiar Enero- Diciembre 2010: 18 víctimas de VIOLENCIA FAMILIAR por hora 38,877 VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ATENDIDAS POR LOS CEM EN EL AÑO 3,240 víctimas POR MES Violencia Sexual Enero- Diciembre del 2010: 02 víctimas de VIOLENCIA SEXUAL cada hora 4,328 VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL ATENDIDAS EN EL AÑO 361 víctimas POR MES 147 DIARIAMENTE 18 por HORA. 16 Diariamente 2 cada hora CASOS ATENDIDOS EN LOS CEMs (calculado sobre 30 días y 24 horas)) Información preliminar Fuente: UGDS Elaborado por el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, 2,010

10 Visión del Plan Una sociedad que garantiza a las mujeres sin distinción alguna, el derecho a una vida libre de violencia; a través del trato digno, de relaciones de igualdad entre mujeres y hombres, y de la eliminación de patrones socioculturales discriminatorios, en un marco de seguridad y de vigencia plena de derechos humanos.

11 FINALIDAD Dar continuidad a las políticas de Estado de prevención y atención de la violencia hacia las mujeres. Dar cumplimiento a los compromisos internacionales suscritos por el Perú para la adopción de medidas concretas que contribuyan a la efectiva vigencia del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Mejorar la intervención estatal en todos los niveles de gobierno, en estrecha colaboración con la sociedad civil y el sector privado.

12 Manifestaciones de violencia incluidas en el Plan El Plan se propone enfrentar especialmente: Violencia familiar Violencia sexual (incluida la ocurrida en Violencia Terrorista) Feminicidio Trata Hostigamiento sexual Homofobia

13 Marco normativo internacional: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (1979) y su Protocolo Facultativo. Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (1994). Acuerdos del milenio: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

14 Marco normativo nacional: Constitución Política del Perú: derecho a la vida e integridad y derecho a la igualdad y no discriminación. Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Decreto Supremo Nº PCM: establece política nacional de obligatorio cumplimiento en materia de igualdad de hombres y mujeres.

15 Enfoques del Plan De Derechos Humanos De género De integralidad De interculturalidad

16 El Plan Nacional de Violencia contra la Mujer Decreto Supremo Nº MIMDES Propone 3 grandes objetivos estratégicos a través de 114 acciones organizadas en 9 ejes temáticos. Obj. Estratégico 1: Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a enfrentar el problema de la violencia hacia las mujeres, desde un enfoque intersectorial y participativo, en los diferentes niveles de Gobierno.

17 Objetivo Estratégico 2: Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basada en género, a los servicios públicos de calidad, incluyendo el acceso al sistema de justicia, salud entre otros, contribuyendo a superar su condición de victimas Objetivo Estratégico 3: Identificar y promover la transformación de patrones socioculturales que legitiman, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad establecer nuevas formas de relaciones entre mujeres y hombres.

18 PRINCIPIOS DE GESTIÓN 1. Políticas públicas basadas en resultados a. Asignación objetiva, coherente y proporcional de recursos En el presupuesto sectorial. En los Planes Concertados de Desarrollo. En los Presupuestos Participativos. En los proyectos formulados con el apoyo de la Cooperación Internacional. b. La medición de acciones a través de indicadores. Medir el acercamiento a los resultados esperados de los objetivos estratégicos. Identificación de prioridades regionales para orientar la asistencia técnica. 2. Desarrollo de planes anuales contra la violencia en los Gobiernos regionales y locales que incluyan las acciones del Plan Nacional A nivel de Gobiernos Subnacionales las actividades deben insertarse en Planes, Programas y Proyectos. A nivel central apoyar con acciones anuales relacionadas a las grandes campañas por ejemplo.

19 3. Intersectorialidad e intergubernamentalidad Integrar los esfuerzos de los sectores y de los otros poderes públicos (Judicial y Legislativo) involucrados. Responder al reto de la descentralización, delimitando responsabilidades en los distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local) 4. Democracia participativa Empoderar a las propias mujeres

20 Actividades del PNCVHM por Eje Temático Ejes Temáticos Actividades % 1. Sensibilización, Incidencia y Alianzas Estratégicas Prevención Desarrollo de Capacidades y Asistencia Técnica Planificación Local y Regional Mecanismos de implementación Investigación Participación Ciudadana Servicios de atención física/ psicológica/ legal Marco Legal 5 4 Total

21 Mecanismos para la Implementación y seguimiento del Plan Comisión Multisectorial Permanente de Alto nivel Grupo de Trabajo Nacional Mesas Intrasectoriales Instancias Regionales de Concertación

22 Instancias de Concertación Regional Instancia de carácter mixto y de alcance regional, integrado por Representantes del Estado y la Sociedad Civil, existentes en la Región. Encargadas de centralizar los resultados de las instancias locales, donde se promoverá la conformación e instancias locales que incluirán acciones en los Planes de Desarrollo Concertados. Tienen por función elaborar su Plan Regional contra la violencia hacia la mujer o en su defecto incorporar los indicadores y resultados del Plan Nacional a su Plan de Desarrollo Concertado.

23 Instancias de Concertación Regional Instancia de carácter mixto y de alcance regional, integrado por Representantes del Estado y la Sociedad Civil, existentes en la Región. Encargadas de centralizar los resultados de las instancias locales, donde se promoverá la conformación e instancias locales que incluirán acciones en los Planes de Desarrollo Concertados. Tienen por función elaborar su Plan Regional contra la violencia hacia la mujer o en su defecto incorporar los indicadores y resultados del Plan Nacional a su Plan de Desarrollo Concertado.

24 Instancias Regionales de Concertación Viajes para Presentar el Plan Nacional/instalar Instancias Regionales y/o brindar asistencia técnica Responsable febrero marzo abril mayo junio julio agosto setiembre octubre noviembre diciembre Luis Velez H Año 2010 Año 2009 Piura Cusco (PR*) Huánuco Ucayali (PR) Ayacucho (PR) San Juan de Lurigancho (PL) Olga Miranda Año 2010 Tacna Pasco Huancavelica Año 2009 Moquegua Sonia Tamayo Año 2010 Lambayeque Arequipa

25 Conformación de Instancias Regionales de Concertación y Asistencia Técnica enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto setiembre octubre noviembre diciembre Luis La Libertad Puno Olga Ica San Martin Cajamarca Sonia Rita Junin Loreto Madre de Dios

26 Instrumentos elaborados para Asistencia Técnica