Luis Fernando Fuentes Ibarra Director de Comercio Exterior Ministerio de Comercio, Industria. Noviembre de 2011

Transcripción

1 Luis Fernando Fuentes Ibarra Director de Comercio Exterior Industria y Turismo Noviembre de

2 POLITICA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN COLOMBIA Estrategia del Plan Estratégico de Comercio Exterior de Colombia. Despacho eficiente de mercancías no más de 48 horas desde d el arribo Expedición de resoluciones anticipadas: Clasificación arancelaria, origen, otros. Procedimientos aduaneros simplificados. Racionalización y eliminación de trámites de comercio exterior Aplicación eficiente y efectiva de las Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) en comercio exterior VUCE. Implementación y desarrollo de nuevos módulos en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) Expedición de Certificados de Origen Digital Inspección simultánea de mercancías objeto de exportación VUCE IFC Administración del riesgo en las entidades de la 2

3 DESARROLLO DE LA VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR IMPORTACIONES Trámite de licencias previas y registros de importación. EXPORTACIONES Trámite de autorizaciones previas para exportación. FUCE Trámite para las inscripciones previas ante lasdiferentes entidades. INSPECCIÓN SIMULTANEA DE MERCANCIAS Coordinación de las entidades de control en puertos para que realicen simultáneamente las inspecciones aduaneras, sanitarias y de control antinarcóticos en exportaciones. 3

4 DESARROLLO DE LA VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR Posicionamiento y Ajustes Entidades Módulo Importaciones Transición y Consolidación Inicio Módulos Exportaciones y FUCE Trámites MCIT Inclusión Trámites Otras Entidades Consolidación CO e COD e Chile México Otros Desarrollos Módulo Inspección Implementación Módulo SIIS Exportador Autorizado Capacitaciones Ajustes al Sistema Recomposición Funcionarios Firmas Digitalesit Pagos e Conectividad id d Estrategia Comunicaciones E learning 4

5 CARACTERISTICAS TECNOLOGICAS Y CONECTIVIDAD Acceso permanente para los usuarios a través de la página Intercambio de documentos con estándar XML. Firmas Digitales (componentes PKI estándar X.509). Componente para pagos electrónicos. Acceso con seguridad a través de VPN y certificados de servidor seguro. 5

6 PAPEL DE LOS DIFERENTES ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA CADENA DE IMPORTACION Y EXPORTACION Pagos Electrónicos ACH PSE usuarios Conexiones Seguras y Firmas Digitales RUT RUE (Confecamaras) Entidades de Autorizaciones Previas 6

7 IMPACTO DE LA VUCE Trámites Menos pasos en los trámites. Eliminación de presentaciones personales a las 18 entidades. Única base de consulta en el registro de usuarios, en vez de 18 puntos de registro. Costos Menores costos en transporte, papelería e intermediaciones. Transporte Disminución de la necesidad de desplazamientos físicos. Tiempo El tiempo de los trámites pasó en su mayoría de 15 y 20 días a entre 1 y 3 días en los casos en que se requieren de mayores autorizaciones. Papel Eliminación de documentos físicos a las entidades involucradas. Confianza Seguridad, integridad y eficiencia en el trámite de las autorizaciones. 7

8 IMPACTO DE LA VUCE INTEROPERABILIDAD Emisión del Certificado de Origen Digital con Chile y México. Aunque el proceso electrónico no incrementó los volúmenes de comercio, se mejoró su eficiencia con respecto a la forma de realizar los trámites 8

9 IMPACTO DE LA VUCE SEGÚN ENCUESTA A USUARIOS EXTERNOS (Nov. 2011) El 89% tiene percepción favorable de la VUCE. El 90% tiene buena percepción del manejo de tramites a través de la VUCE. El 83% desearía que se integraran más tramites de 3. Comercio Exterior en la VUCE (Logística). 9

10 LA IMPLEMENTACIÓN EN LA PRÁCTICA M E J O R A S Respaldo del Alto Gobierno para conseguir el apoyo de todas las entidades en el nuevo proceso electrónico. Eliminación de trámites innecesarios. Reducción de tiempos, eliminación de papel. D I F I C U L T A D E S Difícil coordinación del gran número de entidades involucradas. Rechazo cultural l de la eliminación i ió del papel y el avance al proceso electrónico. Resistencia inicial por parte de algunas entidades por la disminución de su empoderamiento enciertos trámites. 10

11 RESULTADOS LECCIONES A COMPARTIR Los usuarios reconocen seguridad, integridad y transparencia lograda en el manejo de la información. Simplificación y automatización de trámites. Gran nivel de coordinación institucional e integración de las entidades involucradas en el comercio exterior colombiano. Mejoramiento continuo y optimización de procesos. Mejora en los índices de competitividad 11

12 GRACIAS 12