Acuerdo para el fortalecimiento de la Asociación Económica México-Japón. Oportunidades para el sector agroalimentario y pesquero
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- Encarnación Juárez Alvarado
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1 Acuerdo para el fortalecimiento de la Asociación Económica México-Japón Oportunidades para el sector agroalimentario y pesquero Febrero, 2013
2 JAPÓN: CONTEXTO MACROECONOMICO Población PIB PIB per cápita Inflación Uso de suelo Principales industrias Principales prod. agroalimentarios Exp. totales Principales destinos exp. Imp. totales Principales destinos imp. Tipo de cambio (22/01/13) -0.3%: (2011) INDICADOR 127,368,088 (2012 est.) Fuentes: World Bank y The CIA World Factbook billones de US$ (2011 est.) Industria (27.3%), Servicios (71.6%), Agricultura (1.2%) 34,700 US$ (2011 est) Cultivable (11.6%), Perenes (0.9%) y Otros (87.5%) Vehículos de motor, equipo electrónico, acero, barcos, químicos, textiles y alimentos procesados Arroz, remolacha azucarera, frutas, hortalizas, porcino, pollo, lácteos, huevo 787 miles de millones de US$ (2011) China (19.7%), EE.UU. (15.5%), Corea del Sur (8%), Hong Kong (5.2%) y Tailandia (4.6%) miles de millones de US$ (2011) China (21.5%), EE.UU. (8.9%), Australia (6.6%), Arabia Saudita (5.9%), Emiratos Árabes Unidos (5%) y Corea del Sur (4.7%) 1 US$ = 89 yenes Japón es la tercera economía más importantes del mundo, después de Estados Unidos y China. En 2011, registró un déficit comercial de 20 mil millones de dólares. La economía japonesa se concentra básicamente en los sectores de servicios e industrial, destacando en productos como los automotores, equipo electrónico, maquinaria, embarcaciones y químicos, así como acero, metales no ferrosos, textiles y alimentos procesados. El sector agropecuario japonés es uno de los más protegidos a nivel mundial, a pesar de que su participación en la economía es de sólo 1.2%. Japón enfrenta altos costos de producción en el sector primario por el costo de la tierra y mano de obra. 2
3 JAPÓN: COMERCIO AGROALIMENTARIO Y PESQUERO Japón es el principal importador de productos agroalimentarios y pesqueros en el mundo; sus importaciones el periodo ascendieron en promedio a 71 mil millones de dólares (mmd). Los principales productos de importación se concentran en productos cárnicos, granos y productos del mar. La balanza comercial agroalimentaria y pesquera de Japón con el mundo mostró un déficit promedio de 66 mmd durante el período Se estima que alrededor del 60% de las necesidades alimenticias de Japón se satisfacen con importaciones. BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA JAPÓN - MUNDO (Millones de dólares) Año /b Promedio Exportaciones 4,452 Importaciones 61,151 Balanza Comercial Fuente: World Trade Atlas b/hasta el mes de Octubre 5,289 5,259 4,674 68,094 84,093 77,323 TMAC 11/09 5, , ,698-62,805-78,833-72,648-66,
4 COMERCIO AGROALIMENTARIO Y PESQUERO MÉXICO-JAPÓN México presenta un saldo favorable en la balanza comercial agroalimentaria y pesquera con Japón: en el período de , las exportaciones promedio de México ascendieron a 595 millones de dólares, mientras que las importaciones fueron de 12 millones de dólares. PRINCIPALES EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS DE MÉXICO A JAPÓN Promedio (Millones de dólares) Fuente: Secretaría de Economía. b/ con datos hasta octubre de 2012 BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA MÉXICO JAPÓN (Millones de dólares) Fuente: Secretaría de Economía. /b Enero a Octubre 2012 Part. (%) Promedio (Miles de Toneladas) Carne de porcino 227, ,679 Aguacates 78, ,695 Carne de bovino 57, ,326 Atunes comunes o de aleta azul 32, ,907 Melones 13, ,007 Preparaciones para salsas y salsas preparadas 13, ,394 Harina, polvo y pellets, de pescado o de crustáceos 12, ,065 Café sin tostar 12, ,043 Mangos. 10, ,896 Jugo de naranja congelado. 9, ,583 Otros 126, ,636 Total 594,601 Indicadores / b Promedio Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Las exportaciones de México a Japón se concentran en carne de porcino (38.2%), aguacates (13.2%), carne de bovino (9.7%), atún (5.5%), melones (2.3%), salsas (2.3%) y harina de pescado (2.1%) Por su parte, México importa de Japón preparaciones alimenticias, bebidas fermentadas, semilla de calabaza, preparaciones de pescado, salsas y filetes de pescado. 4
5 ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÉXICO-JAPÓN El 1 de abril de 2005 entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económica México-Japón, por lo que prácticamente han finalizado todas las etapas de desgravación. A 8 años del Acuerdo, 93% de las exportaciones de México a Japón gozan de alguna preferencia arancelaria al mercado Japonés. Las exportaciones de México a Japón libres de arancel representan 46% del total, monto similar al que se accede a través de cupos de exportación. ESTADO ACTUAL DEL AAEMJ EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO ESTADO ACTUAL DEL ACUERDO DE ASOCIÓN ECONÓMICA MÉXICO-JAPÓN EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO EXPORTACIONES MÉXICO-JAPÓN PROMEDIO Concepto Millones de dólares % de Participación Libre de Arancel Libre de arancel a partir de Cupos de importación con preferencia arancelaria Fracciones NO incluidas en el acuerdo TOTAL Fuente: World Trade Atlas con datos del Japan Custom Service * Por diferencias en las fuentes, los datos comerciales de Japón difieren da los proporcionados por la Secretaría de Economía.
6 FRACCIONES LIBRES DE ARANCEL El 46% de las exportaciones de México a Japón se encuentran libre de arancel, en el promedio , esta cifra representó 358 millones de dólares. Entre los productos de este universo se encuentran: Carne de pavo Flores y plantas vivas Chícharos y garbanzos Tomates Ajos Coliflor y col de bruselas Brócoli Lechugas y repollos Betabel Zanahorias y nabos Pepinos y pepinillos Cebollas Frescas Brocoli Congelado Toronja, sandía y melón Nueces de nogal Fresas, duraznos y peras congelados Aceite de cártamo Ajo en polvo Pepinos y pepinillos preparados Jaleas, mermeladas y purés (excepto de manzana y piña) Cítricos preparados o preservados Alcachofas Espárrago y berenjena Apio Pimientos dulces Espinacas Calabazas Limones y limas Aguacate Guayabas y mangos Papayas Pasas Tomates preparados Espárragos procesados Plátanos, aguacates, mangos y guayabas procesados (con azúcar) Jugos de limón y lima Jugo de uva Jugo de zanahoria Jugos de hortalizas y mezclas Levaduras vivas Jugos de otras frutas u hortalizas Jugo de toronja Café verde Pectinas Levaduras inactivas Melazas para la alim. animal Cerveza Vinos y licores Alcohol Cigarros y cigarrillos Albúmina de huevo Peras frescas Chabacanos frescos Cerezas frescas Duraznos frescos Aceite de girasol Aceite de ajonjolí Cacao en polvo (sin azúcar) Algunas frutas y hortalizas procesadas 6
7 FRACCIONES LIBRES A PARTIR DE 2015 Y EN LA MODALIDAD DE CUPOS LIBRES DE ARANCEL A PARTIR DEL Este es el último plazo de desgravación en el Acuerdo e incluye productos de gran sensibilidad para Japón, los cuales estarán libres de arancel a partir de abril del Este conjunto de fracciones representa 0.03% de las exportaciones de México a Japón y ascienden 0.2 millones de dólares. Los principales productos de esta categoría son: Plátano fresco (cupo inmediato libre de arancel de 20 mil ton y desgravación del arancel fuera de cupo a diez años). Peras, duraznos y mezclas de frutas preparadas o preservadas. Mezclas de jugos de frutas (con no más del 50% de jugo de naranja, piña o manzana). Harina de maíz. PRODUCTOS CON ACCESO MEDIANTE CUPOS. Son aquellos en los cuales Japón mostró alta sensibilidad, tanto por su manejo de política interna, como por sus compromisos en el marco de la OMC. Dentro de los productos con este tipo de acceso tenemos: Miel: cupo libre de arancel de 1,000 ton. Purés y pastas de tomate: cupo de 1,000 ton libres de arancel para la manufactura de cátsup y salsa. Jugo de tomate: cupo de 140 ton libres de arancel. Cátsup: cupo de 800 ton libres de arancel. Salsas de tomate: cupo libre de arancel de 60 ton. D-glucitol (sorbitol): cupo libre de arancel de 600 ton. Dextrinas: Cupo de 70 ton libres de arancel. 7
8 ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÉXICO-JAPÓN Desde 2012 se adoptaron mejoras de acceso para algunos productos de interés de México. Asimismo, se acordó negociar en 2014 el acceso de productos como piña, trigo, azúcar y sus derivados. Los logros más importantes fueron las mejoras en el acceso vía cupo para carne de bovino, carne de porcino, carne de pollo, naranja, jugo de naranja y jarabe de agave. MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ACCESO PARA PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN DE MÉXICO A JAPÓN Producto Carne de bovino Carne de porcino Carne de pollo Cupo al 2013 (toneladas) Cupo 2014 (toneladas) Cupo 2015 (toneladas) 11,625 12,750 13,875 84,750 86,500 88,250 Cupo al 2016 (toneladas) 15,000 (desde el 2015) 90,000 (desde el 2014) Preferencia arancelaria Entre el 10 y 40% 50% sobre arancel ad-valorem 8,700 8,800 8,900 9,000 40% Naranja 4,100 4,100 4,100 4,100 69% Jugo de naranja Jarabe de agave 7,100 7,400 7,700 8,000 75% % Fuente: Secretaría de Economía Nota: Para estos productos sujetos a cupo se acordó una Cláusula de Revisión futura con la finalidad de negociar en 2015 mejores condiciones de acceso, aplicables después de
9 PRODUCTOS EXCLUIDOS Y MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PRODUCTOS EXCLUIDOS Son productos de gran sensibilidad para Japón y donde cuentan en algunos casos con regímenes de importación con fuerte intervención del Gobierno, por ejemplo, azúcar refinada y productos de la confitería; trigo duro y sus productos. Otros productos son piña fresca y jugo; pastas y productos de panadería. México negociará la inclusión de estos productos al Acuerdo en el año MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS. Se establece un Comité de Medidas Sanitarias y fitosanitarias. Establece principios y reglas transparentes para facilitar y simplificar el comercio bilateral agropecuario. Preserva el derecho de adoptar medidas para proteger la vida o salud humana, animal o vegetal cuando estén justificadas científicamente. Evita que las concesiones de acceso a mercado se puedan ver afectadas por la ausencia de disciplinas en la materia. 9
10 CONSIDERACIONES FINALES Japón representa una gran oportunidad para la diversificación de las exportaciones del sector agroalimentario y pesquero de México, además de ser la puerta de entrada al mercado asiático. Los importadores japoneses demandan confiabilidad, inocuidad y calidad en los productos. En segundo lugar de importancia se encuentran los precios, los cuales suelen ser muy atractivos. ALGUNOS PRODUCTOS CON POTENCIAL Cárnicos, (carne de porcino, bovino y ave); Productos pesqueros (atún, pulpo, langosta, moluscos); Miel; Frutas y hortalizas; Café Trigo duro (harinas y sémolas); Azúcar refinada; jarabe de agave; Bebidas alcohólicas. Jugos (en especial de naranja). Productos procesados, entre otros. 10
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