METROLOGÍA LEGAL. Asigna la competencia exclusiva en la materia al Ministerio de Industria y Energía (art. 3 ).

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1 METROLOGÍA LEGAL Es el área de la Metrología que se ocupa de las exigencias legales, técnicas y administrativas, relativas a las unidades de medida, los métodos de medición, los instrumentos de medir y las medidas materializadas. MARCO LEGAL: Ley de 07/07/982 Unifica y sistematiza la Metrología Legal y se adopta el Sistema de Internacional de Unidades (SI), obedeciendo los compromisos internacionales asumidos por la República. Asigna la competencia exclusiva en la materia al Ministerio de Industria y Energía (art. 3 ). Prevé que, mediante la elaboración de Decretos Reglamentarios, se fijen pautas técnicas para el control de los instrumentos de medición utilizados en la comercialización de bienes y servicios, en la preservación de la salud pública y la seguridad de las personas y cosas.

2 Por Convenio de fecha 19/12/94 el Ministerio de Industria Energía y Minería (MIEM) delega en el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) todas las tareas técnicas y administrativas relativas a Metrología Legal previstas en la Ley del 7/7/982.

3 OBJETIVOS DE LA LEY Establecimiento y aplicación del Sistema Legal de Unidades de Medida, custodia y conservación de patrones. Establecer cadenas oficiales de calibración. Establecer el Control Metrológico del Estado sobre los instrumentos de medida y productos premedidos. Organización y régimen jurídico de la actividad metrológica en Uruguay.

4 Objetivos asignados a DIMEL: 1) Efectuar en todo instrumento de medición reglamentado, la aprobación del modelo así como sus verificaciones y la vigilancia de su uso cuando ella corresponda. 2) Proponer al Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) las reglamentaciones técnicas por las que deberán regirse los instrumentos de medida. 3) Verificar los instrumentos mencionados en el numeral 1), lo que efectuará conforme a patrones derivados aprobados. 4) Organizar el registro de fabricantes, importadores y reparadores de instrumentos de medición reglamentados y disponer la admisión, suspensión o exclusión de los mismos de dicho registro, conforme a las reglamentaciones. 5) Fiscalizar el cumplimiento de la ley, informando al MIEM sobre las infracciones que se constaten. 6) Llevar el registro actualizado de todos los instrumentos de medición reglamentados. 7) Proyectar la nómina de instrumentos de medición a ser reglamentados. 8) Realizar la conversión de unidades de medida. 9) Mantener vinculación con la Organización Internacional de Metrología Legal (OILM) y otros organismos afines. 10) Asesorar al MIEM en materia de Metrología Legal.

5 Objetivo General y Social A los consumidores y usuarios: 1) La seguridad de que los instrumentos de medición que intervienen en una transacción comercial están sometidos a verificación periódica, dando certeza de que se paga por lo que realmente se recibe al hacer una compra. 2) Que los productos que se comercializan pre-medidos, cumplen las condiciones necesarias que permiten hacer una fácil relación preciocantidad al realizar una compra, y 3) Que en el ámbito de la salud pública los termómetros clínicos y esfigmomanómetros (aparatos de medir la presión arterial) aseguren la exactitud de las mediciones con ellos realizadas. A los comerciantes: La garantía de que los instrumentos de medición que adquieren y utilizan, así como los de su competencia, cumplen con los reglamentos técnicos vigentes y están funcionando correctamente. A los industriales: La verificación del correcto funcionamiento de sus instrumentos de medición, con trazabilidad a patrones primarios, principio básico en la implementación de cualquier Sistema de Calidad y respaldo del sistema de comercialización.

6 Gerencia General Dirección de Metrología Legal Asesoría Jurídico/Administrativa Dpto. Administración y Gestión de cobro Dpto. Verificación y Fiscalización Dpto. Análisis y Laboratorio Emisión, Registro, Facturación Gestión Cobro, Acuerdos Fuerza, Masa y Longitud Flujo Electromagnetismo Capacidad Termometría Esfigmomanómetros Control productos premedidos Aprob. Modelos Calibraciones

7 Dirección. Desarrolla la dirección y control de todos los procesos técnicos, jurídicos y administrativos involucrados en la gestión metrológica, y en la Verificación y Fiscalización de instrumentos de medición reglamentados. Participa en la planificación operativa y diseña el Presupuesto anual. Realiza la asignación de prioridades operativas y desarrollo de nuevas reglamentaciones. Es responsable de las relaciones institucionales en materia de Metrología Legal Realiza el diseño y supervisión de la gestión de todos los Departamentos, la planificación de la capacitación del personal, y la puesta a punto del sistema de calidad.

8 Administración n y Gestión de Cobro (AGC) Realiza procedimientos administrativo- jurídicos para la gestión n de cobro y recuperación n de cartera. Emisión n de certificados, ingreso de datos al sistema, estadísticas. sticas. Atención n de denuncias y reclamos de los consumidores. Control y diligenciamiento de todos los expedientes ingresados a la Dirección. Garantías as del debido proceso: Elaboración, envío o y seguimiento de notas, citaciones y cedulones a infractores

9 Departamento de Análisis y Laboratorio (DAL) Calibración de patrones de trabajo de volumen, masa, longitud, etc. Verificación de termómetros clínicos, esfigmomanómetros. Aprobación de modelo de instrumentos reglamentados. Control cualitativo y cuantitativo de productos pre-medidos. Participa en el SGT-3 Mercosur en reglamentación de productos premedidos.

10 Departamento de Verificación y Fiscalización (DVF) Realiza la Verificación sistemática y Fiscalización aleatoria de todos los instrumentos de medición reglamentados en todo el país. Participa en la elaboración del plan de gestión y la asignación de prioridades operativas. Mantiene un sistema de información y control de gestión que permite la evaluación permanente de las distintas áreas de trabajo Participa en el SGT-3 Mercosur en reglamentación de instrumentos de medición. Capacita al personal actuante.

11 Verificación y Fiscalización de instrumentos de medición y productos pre-medidos Áreas INSTRUMENTOS MIEM 1994 LATU 2008 Balanzas Comerciales (hasta 500kg) Fuerza Balanzas Industriales (más de 500kg) 771 Balanzas de Precisión (hasta 2kg) 314 Longitud Metros Camiones Tanques Cisternas Volumen Vehículos de Transporte Especiales 0 0 Medidas ABC Flujo Surtidores de Combustibles Electromagnetismo Taxímetros Total Verificaciones instrumentos en zona DVF Temperatura Termómetros Clínicos Presión Esfigmomanómetros Total Verificaciones en laboratorio 0 DAL Total VERIFICACIONES MIEM LATU Control Productos pre-medidos OOtras Actividades de control Cantidad de lotes 832 Cantidad de muestras MIEM DAL LATU DAL: Departamento de Análisis y Laboratorio, DVF: Departamento de Verificación y Fiscalización

12 Instrumentos de Medición afectados a la verificación Balanzas comerciales Basculas industriales Balanzas de precisión Balanzas de alta capacidad Termómetros clínicos y esfimomanómetros Surtidores de combustibles Taxímetros Medidas de capacidad Tanques cisternas Mercadería premedida (contenidos)

13 Equipos de verificación de instrumentos de pesaje Verificación de balanzas comerciales Verificación de básculas industriales Verificación de balanzas de alta capacidad

14 Verificación de surtidores de combustibles líquidos Equipo de verificación Surtidor desarmado

15 Equipos de verificación de medidas de capacidad Tanque cisterna Planta de calibrado de La Teja Medidas patrones de 500 l

16 Equipamiento para verificaciones de termómetros y esfigmomanómetros Verificación de esfigmomanómetros Baño de termómetros Centrifugadora

17 Control de mercadería pre-medida EQUIPO DE VERIFICACIÓN DE PRE-MEDIDOS MUESTREO DE MERCADERÍA

18 Verificación de taxímetros Presentación para salir a pista. Verificación de distancia. Verificación de tiempo.

19 Equipo portante de pesas patrones de INMETRO Ejercicio Verificaciones realizadas Instrumentos Reprobados % Reprobación Errores en kg En más En menos Verificaciones de Instrumentos de Alta Capacidad

20 Convenio MTOP-LATU para la Verificación de Balanzas de Pesaje Dinámico en Puestos de Pesaje Carretero Decreto 500/2006 Camión grúa y pesas MTOP

21 Balanzas de Referencia MTOP

22 Balanzas de Referencia MTOP

23 Equipo Móvil para la Verificación de Balanzas de Alta Capacidad

24 Implementación del Proyecto de Cajas Negras de INAC

25 Balanza de Hacienda

26 Tolva de Flujo contínuo, puerto granelero

27 Tolva de flujo contínuo en transbordador

28 CONTROL DE INSTRUMENTOS APLICADOS A LA SALUD ESFIGMOMANÓMETROS NO AUTOMÁTICOS DECRETO Nº 520/996 DE COLUMNA DE MERCURIO CON ELEMENTO SENSOR ELÁSTICO : ANEROIDES TERMÓMETROS CLÍNICOS DE MERCURIO EN VIDRIO DECRETO Nº357/001

29 ETAPAS DEL CONTROL APROBACIÓN DE MODELO VERIFICACIÓN PRIMITVA VERIFICACIÓN PERIÓDICA

30 ESFIGMOMANÓMETRO VERIFICADO

31 VERIFICACIÓN PERIÓDICA PORCENTAJES DE REPROBACIÓN EN LA VERIFICACIÓN PERIÓDICA DE ESFIGMOMANÓMETROS EN MUTUALISTAS Y EMERGENCIAS MÓVILES Año Año Año Reprobados Totales 37% 40 % 40 % Máximo Individual 63 % 61% 52% Mínimo Individual 23 % 14% 17%

32 TERMÓMETRO CLÍNICO VERIFICADO

33 TRAZABILIDAD DE LOS RESULTADOS Termómetros clínicos verificados contra termómetro calibrado por comparación o en puntos fijos, trazable al Sistema Internacional de Unidades (SI). Esfigmomanómetros verificados Esfigmomanómetros verificados con calibrador de presión calibrado contra sistema de pistón-cilindro trazable a patrones primarios.

34 APROBACIÓN DE MODELO Todos los esfigmomanómetros no automáticos de columna de mercurio y aneroides y todos los termómetros clínicos de mercurio en vidrio requieren aprobación de modelo antes de ser puestos a la venta

35 APROBACIÓN DE MODELO PORCENTAJES DE APROBACIÓN TERMÓMETROS CLÍNICOS : 14 % ESFIGMOMANÓMETROS: 42 % Nota : Valores medios en el período

36 VERIFICACIÓN PRIMITIVA Todos los termómetros clínicos de mercurio en vidrio y todos los esfigmomanómetros no automáticos, de MODELOS APROBADOS, requieren verificación primitiva antes de ser puestos a la venta

37 VERIFICACIÓN PRIMITIVA PORCENTAJES DE APROBACIÓN TERMÓMETROS CLÍNICOS : 75 % ESFIGMOMANÓMETROS: Sin datos. La gran mayoría son reparados previo a su presentación en el LATU.

38 VERIFICACIÓN PRIMITIVA DE INSTRUMENTOS VERIFICACIÓN PRIMITIVA DE TERMÓMETROS CLÍNICOS CANTIDAD DE INSTRUMENTOS VERIFICADOS AÑO VERIFICACIÓN PRIMITIVA DE ESFIGMOMANÓMETROS CANTIDAD DE INSTRUMENTOS VERIFICADOS AÑO

39 VERIFICACIÓN PERIÓDICA Todos los esfigmomanómetros no Automáticos deben ser verificados anualmente o después de toda reparación

40 La importancia de la Metrología Ciencia básica para el desarrollo Para los consumidores En los procesos productivos Para la salud

41 FACTORES DE PREOCUPACION DE LOS ESTADOS Globalización del comercio y la economía Complejidad de los productos y servicios Creciente preocupación por la salud la seguridad y el medio ambiente POSIBLES ALTERNATIVAS Sistema internacional de medidas uniforme Reconocimiento internacional de medidas y ensayos

42 VENTAJAS DE LA UNIFORMIDAD DE LOS SISTEMAS MEDIDAS ENSAYOS CERTIFICACION B A R R E R A T E C N I C A LIBRE COMERCIO REGIONAL INTERNACIONAL (OMC: Reglamentación basada en normas internacionales ISO / IEC / ITU / CODEX / OIML)

43 Marcas de Verificación Símbolo de verificación de instrumentos de pesaje Símbolo de verificación de tanques cisternas Símbolo de verificación de taxímetros Símbolo de verificación de surtidor de combustible Precinto de seguridad Precinto de seguridad Símbolo de verificación de termómetros y esfigmomanómetros Certificado de verificación

44 CERTIFICADO SQS ISO 9001/2000 EN: PROCESO DE GESTIÓN EN METROLOGÍA LEGAL

45 DIMEL Director: Dr. Daniel Berriolo Departamento de Análisis y Laboratorio DAL Jefe: Bach. Marta Airaudo Departamento de Verificación y Fiscalización DVF Jefe: Met. Jorge Gavilanes Departamento de Administración y Gestión de Cobro AGC Jefe: Sr. Raúl Colla

46 La Metrología es probablemente la ciencia más antigua del mundo. Mendeleyev: "la Ciencia comienza donde empieza la medición, no siendo posible la ciencia exacta en ausencia de mediciones". Quien no mide, no sabe. FIN

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