Intervenciones Ilegales en sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas

Transcripción

1 Metodología de Cobro Intervenciones Ilegales en sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas Essbio Nuevosur Julio 2013

2 MARCO CONCEPTUAL Para efectos del presente documento, los conceptos que a continuación se indican tendrán el sentido y alcance que respecto de cada uno de ellos se indica: 1. Clandestinos Serán considerados como Clandestinos, todos aquellos inmuebles que presenten conexiones a las redes de agua potable o de alcantarillado de aguas servidas y que no se encuentren registrados como clientes en los sistemas comerciales de las empresas. También, serán calificados de esta forma aquellos inmuebles que siendo clientes de sólo uno de los servicios, indebidamente se encuentran conectados a las redes del otro sistema, como ocurre, por ejemplo, con aquellos clientes del servicio de agua potable que se encuentran empalmados a la red de alcantarillado sin autorización por parte de la empresa. Concordante con lo anterior, los clandestinos podrán ser: 1.1. Clandestinos de Agua Potable con Medidor Clandestinos de Agua Potable Sin Medidor Clandestinos de Aguas Servidas. 2. Fraudulentos Serán considerados como fraudulentos todos aquellos inmuebles que estando registrados como clientes en los sistemas comerciales de las empresas, presentan acciones tendientes a alterar o imposibilitar la determinación del verdadero consumo de agua potable o de las descargas a la red de alcantarillado. Concordante con lo anterior, los fraudulentos podrán ser: 2.1. Fraudulentos Visibles Medidor Perforado en su Cúpula Medidor Destruido Medidor Perforado en el Cuerpo Otras figuras de similar naturaleza.

3 2.2. Fraudulentos No Visibles Medidor Medidor Invertido entre Lecturas Medidor con Alambre en su interior Medidor con Aspas recortadas o intervenidas Puente No Permanente Medidor Prensado Medidor con Cúpula Desmontada Otras figuras de similar naturaleza Fraudulentos No Visibles Instalaciones By Pass Arranque Directo Adicional. 3. Otros Ilícitos Bajo esta denominación se consideran todas aquellas conductas constitutivas de aprovechamiento ilegal de los servicios de las empresas y que atendida su naturaleza no se encuadran dentro de las figuras descritas en forma precedente, tales como extracción de agua potable desde grifos, descarga de desechos no autorizados, entre otras. METODOLOGÍA DE COBRO 1. Marco Conceptual De acuerdo con los análisis efectuados por las empresas, el concepto general de cobro responderá a la siguiente estructura: Cobro General = Servicios No Registrados + Costo de Reparación

4 2. Determinación del Cobro por Servicios No Registrados La ejecución de alguna de las conductas descritas en las páginas precedentes importa la prestación de los servicios públicos sanitarios sin que la empresa haya tenido la opción de exigir el cobro de los mismos, atendido el despliegue de acciones dolosas tendientes a dicho objetivo. Por dicha razón, el cobro por este concepto corresponderá a los metros cúbicos consumidos de forma ilícita o, en su defecto, a una presunción de los metros cúbicos consumidos por el respectivo inmueble, valorizados de acuerdo con la Tarifa Vigente al momento de la detección. Para la determinación del cobro por servicios no registrados (CSNR) es necesario distinguir entre los distintos tipos de acciones efectuadas para alterar la correcta medición de los consumos o para obtener en forma ilícita o clandestina los servicios, según se indica a continuación: Clandestinos: Clandestino con Medidor: El CSNR corresponderá al consumo registrado por el medidor Clandestino Sin Medidor: El CSNR se determinará aplicando la Tabla de Consumos Presuntos detallada en anexo, por la cantidad de meses que, de acuerdo con los antecedentes disponibles, el servicio haya estado en condición clandestina. El número de meses a considerar no excederá de Clandestino de Aguas Servidas: En este caso, el consumo se determinará en función de los metros cúbicos de agua potable registrados mensualmente, en función del historial de facturación. El número de meses a considerar no excederá de Fraudulentos Fraudulentos Visibles: En estos casos, se presumirá en la forma prevista en el Artículo 107 del DS MOP N 1199/04. Cuando por cualquier causa no se pudiere establecer el verdadero consumo, se formulará la cuenta aplicando el promedio de los últimos seis meses de correcto funcionamiento. Si faltaren algunos de los meses se aplicará el promedio de los meses disponibles. Si la causa fuere el retiro o sustracción, daño o deterioro por personas ajenas a la empresa o imputables al usuario, éste pagara además, la eventual reparación o cambio de medidor Fraudulentos No Visibles Medidor: En estos casos, se aplicará la Tabla de Consumos Presuntos, en anexo, por un período máximo de 60 meses. Si el cliente presenta antecedentes que confirman la fecha de ocurrencia del ilícito, se aplicarán los meses correspondientes Fraudulentos No Visibles Instalaciones: En estos casos, se procederá de igual forma que el punto precedente.

5 2.3. Otros ilícitos Estas situaciones se analizarán caso a caso, en función del uso que se le ha dado al Agua Potable o de las Descargas de Aguas Servidas, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, el cálculo que se realice no podrá exceder los 60 meses. 3. Determinación de los costos de reparación Los costos de reparación (CR) en los cuales se debe incurrir con la finalidad regularizar las situaciones clandestinas o fraudulentas, serán los valores No Monopólicos de la empresa, detallados en anexo, diferenciando los casos de otros ilícitos. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que la reparación comprenda la necesidad de incurrir en gastos excepcionales, como rotura de pavimentos, cerámicos o similares, dichos montos serán cobros en forma adicional a la suma indicada en el párrafo precedente.

6 ANEXO 1. Tabla de Consumo Presunto. Diámetro mm M ó más Es importante tener presente que la utilización de la tabla precedente responde al hecho que, de acuerdo con la experiencia adquirida en el tiempo, los clientes que realizan intervenciones destinadas a alterar la medición, en la práctica consumen agua potable por sobre el promedio habitual, lo cual resulta lógico considerando que el costo real del servicio no existe como elemento regulador o moderador del consumo. 2. Costos de Reparación. i. Cambio de Medidor Diámetro mm Valor (UF) 13 1, , , , , , , ,55

7 ii. Varales Diámetro Arranque AP (mm) Valor (UF) 13 0, , , ,57 iii. By Pass ó Arranque directo Diámetro mm Valor (UF) 13 5, , , , , , , ,92 iv. Sellos Termo contraíbles y Cajas Blindadas Diámetro mm Valor (UF)