LEY Nº SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y PROYECTO REGLAMENTO. Ing. Javier Taipe Rojas CIP 43027

Transcripción

1 LEY Nº SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y PROYECTO REGLAMENTO Ing. Javier Taipe Rojas CIP 43027

2 Temario 1. Sistemas de Gestión en SST 2. Alcances y Principios de la Ley Aspectos más importantes del Proyecto de Reglamento

3 1. Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

4 Antecedentes Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil 2000/2006 Impulso de las normas de seguridad en recintos RNE (RNC). Código Nacional Eléctrico. NTP Indecopi. Normas de Seguridad Sectoriales. Mecanismos de Fiscalización: Autoridad Municipal. Instituto Nacional de Defensa Civil. Gobiernos Regionales

5 Varios Caminos 1. Aplicando los elementos del Sistema DNV Control de Pérdidas. 2. Desarrollando un Sistema Gestión OHSAS. 3. Aplicación obligada por una norma legal.

6 A. Sistema Control de Pérdidas Administración y Liderazgo. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento. Observaciones de Tareas. Investigación de Accidentes. Reglas y Permisos de Trabajo. Equipo de Protección Personal. Preparación para emergencias. Control de Salud e Higiene. Contratación y Colocación.

7 Metas del Control de Pérdidas Identificar todas las exposiciones a pérdidas. Evaluar el riesgo de cada exposición (Magnitud - Cuantificar). Desarrollar un plan para tratar cada exposición. Implementar el plan. Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).

8 Alternativas para Controlar los Riesgos Terminar (eliminar la exposición). Tratar (reducir la probabilidad o severidad). Tolerar (Nivel aceptable del riesgo). Transferir (Seguros).

9 B. OHSAS Sistema de Gestión tipo ISO. Reconocida y auditada por Certificadoras. Basa en el ciclo de PDCA. INDECOPI - NTP mas documentario y de procedimientos

10 MEJORA CONTÍNUA Revisión por la la Dirección Comprobación y Acciones Correctoras Política de de Salud y Seguridad Trabajo Planificación Puesta en en Práctica y Operación

11 2. Alcances y Principios de la Ley 29783

12 8º PRIMACIA DE LA REALIDAD 8º PRIMACIA DE LA REALIDAD 7º CONSULTA Y PARTICIPACIÓN 7º CONSULTA Y PARTICIPACIÓN 6º ATENCIÓN INTEGRAL SALUD 6º ATENCIÓN INTEGRAL SALUD 5º GESTIÓN INTEGRAL 5º GESTIÓN INTEGRAL 4º INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN 4º INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN 3º COOPERACIÓN 3º COOPERACIÓN 2º RESPONSABILIDAD 2º RESPONSABILIDAD 1º PREVENCIÓN 1º PREVENCIÓN 9º PROTECCIÓN 9º PROTECCIÓN SGSST PRINCIPIOS SGSST SGSST PRINCIPIOS PRINCIPIOS

13 Objeto de la Ley Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

14 Ámbito de aplicación Todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. Trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

15 Normas mínimas Los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

16 Política Nacional de Seguridad y Sistema Nacional de SST Salud en el Trabajo Consejo Nacional SST a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). Consejo Regional SST

17 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Principios del Sistema. Organización del Sistema. Planificación y Aplicación del Sistema. Evaluación del Sistema. Acción para la Mejora Continua.

18 FOMENTAR VALORES (AUTOESTIMA Y TRABAJO EN EQUIPO) MEJORA CONTINUA COMPROMISO EMPRESA ALENTAR EMPATIAS EMPLEADOR TRABAJADOR PRINCIPIOS SGSST COHERENCIA PLANIFICA HACE RETRO-ALIMENTACIÓN TRAB-EMPLEADOR EVALUAR RIESGOS PARTICIPACION

19 Participación de Trabajadores SST 3. Reconocimiento representantes de los Trabajadores 4. IPER y Mapa de Riesgos 2. Funcionamiento CSST 1. Consulta, información y capacitación

20 Mejoramiento del SGSST PRACTICAS Y CONDICIONES SEGURAS -Desviaciones- CORRECCIÓN Y RECONOCIMIENTO DESEMPEÑO METODOLOGIA MEJORAMIENTO CONTINUO ESTANDARES DE SEGURIDAD EVALUACIÓN PERIÓDICA -Desempeño vs Estándares - MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO -ESTANDARES-

21 Medidas de prevención y protección del SGSST FACILITAR LOS EPP ADECUADOS Y USO CORRECTO MINIMIZAR PELIGROS Y RIESGOS ADOPTANDO SISTEMAS DE TRABAJO SEGURO TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO DE LOS PELIGROS Y RIESGOS ELIMINACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

22 ORGANIZACIÓN DEL SGSST

23 LIDERAZGO Y COMPROMISO COMITÉ SST DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS 1. AET 2. EXM 3. INVEST. 4. INSPECCIONES 5. MONITOREO : AA 6. ESTADISTICAS SST 7. INCIDENTES 8. EPP Y EMERGENCIA 9. RRHH:ICESE DELEGACIÓN FUNCIONES. -AUTORIDAD - REQUISITOS DE COMPETENCIA POR CADA PUESTO DE TRABAJO

24 Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. 2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. 4. Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia. 5. Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

25 Servicios de seguridad y salud en el trabajo Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo

26 a) IPER b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo (diseño de los lugares de trabajo, selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas). d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento (prácticas de trabajo, pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud). e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.

27 f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo. g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores. h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional. i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía. j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia. k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

28 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST

29 PLANIFICAR APLICAR SISTEMA MEJORA CONTINUA ELB SST RESULTADOS VS REGLAMENTO Y NORMAS SST

30 CUMPLIR NORMAS NACIONALES APLICACIÓN SST SST MANTENER LOS LOS PROCESOS Y Y SERVICIOS MEJORAR EL EL DESEMPEÑO LABORAL

31 IPC GESTIÓN RIESGOS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES MC PROCESOS GESTIÓN CAMBIO PRSE

32 EVALUACIÓN SGSST

33 EVALUACIÓN SGSST VIGILANCIA Y CONTROL SST SUPERVISION INVESTIGACIÓN AUDITORIAS

34 ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA SGSST

35 RESULTADOS DE PPS VIGILANCIA AUDITORIAS EXAMENES SGSST OBJETIVOS SGSST INFORMACION NUEVA SST CAMBIOS NORMAS LEGALES ACCIONES MEJORA CONTINUA RESULTADOS IPER RESULTADOS SUPERVISION Y MEDICION RECOMENDACIONES COMITÉ SST RESULTADOS AUDITORIAS Y EVALUACIONES INVESTIGACION IAE

36 La gestión n de SST Responsabilidad del empleador, asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. n.

37 ELB Estudio de Línea L Base en SST. Diagnóstico inicial sobre la prevención n de riesgos en el trabajo (SST). Se realiza al iniciar la implementación del SGSST.

38 Mapa de Riesgos Compendio de información organizada y sistematizada de una empresa. Sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos. Para la operación segura de una empresa u organización.

39 Programa Anual de SST 1. Objetivos. 2. Listado de actividades (medidas de identificación, prevención y control ). 3. Cronograma de ejecución. 4. Asignación de responsables. 5. Asignación de recursos (humanos y materiales). 6. Verificaciones de control.

40 El Sistema de Gestión n de la SST POLÍTICA Política en materia de SST; Participación n de Empleados Mejora Continua ACCIÓN Acción n preventiva y correctora; Revisión n y vuelta a Organización ORGANIZACIÓN Responsabilidad y obligación; Competencia y formación; Documentación; n; Comunicación PLANIFICACIÓN N Y APLICACIÓN Examen Inicial; Objetivos en materia de SST; Planificación, n, desarrollo y aplicación del sistema; Sistema de control de peligros EVALUACIÓN Medición n del desempeño; Investigación n de accidentes, enfermedades e incidentes; Auditoría; Examen realizado por la dirección

41 3. Aspectos más importantes del Proyecto Reglamento

42 PRINCIPIOS Empresas que cuenten con certificación ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo mínimo. Asegurar la participación de los trabajadores.

43 Novedades proyecto de reglamento Consolida normas (DS TR, RM TR, DS 008 y DS TR) Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc) Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)

44 Novedades proyecto de reglamento Acreditación voluntaria. Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el trabajo Capacitación adicional al Comité Miembros del Comité entre 4 y 24 y proporcional Precisa documentos necesarios (Política, objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

45 Novedades proyecto de reglamento Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría Documentar la planificación de la actividad preventiva Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años) Evaluación de capacitaciones.

46 Novedades proyecto de reglamento Precisa días de licencia (30 al año) Representantes de la empresa pueden ser permanentes. Por Resolución se establecerá horas de capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

47 Novedades proyecto de reglamento Servicios SST Empresas Registrados y Acreditados MINSA Médico Ocupacional Ingeniero de Higiene y Seguridad Ocupacional.

48 MUCHAS VECES NO SOMOS CONSCIENTES DEL RIESGO AL CUAL ESTAMOS EXPUESTOS