Jornada sobre COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS PARA UNA MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE

Transcripción

1 TOOL ALFA Jornada sobre COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS PARA UNA MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE Madrid, 21 de mayo de 2014 Accesibilidad, movilidad y trasporte sostenible Oscar Martínez Alvaro Borja Moreno Moreno Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid

2 Accesibilidad, movilidad, transporte La ACCESIBILIDAD es un concepto vinculado a los lugares: indica la facilidad con que los miembros de una comunidad pueden llegar a un lugar. Micro -accesibilidad: edificios, vehículos, etc. Macro-accesibilidad: zonas, equipamientos, etc. La MOVILIDAD es un concepto vinculado a los individuos (ciudadanos, colectivos y empresas) relativo al cambio de lugar. El TRANSPORTE es el medio para permitir la movilidad ciudadana (incluidos caminar, bicicleta, etc.). 2

3 El círculo vicioso del tráfico La movilidad sostenible es un concepto que nace a raíz de la generalización del uso del coche particular y los problemas medioambientales y sociales que ocasiona ese modelo de transporte urbano: contaminación del aire, excesivo consumo de energía, efectos sobre la salud, saturación del tráfico en las ciudades 3

4 Tráfico: oferta y demanda Los problemas de la movilidad se derivan de la acumulación e interrelación de numerosos conflictos: Fuerte crecimiento de la demanda, tanto en viajeros como en mercancías: o Aumento del número y longitud de los desplazamientos motorizados en las áreas metropolitanas, derivado de las recientes tendencias urbanísticas y de la disponibilidad de suelo industrial. o Fuerte concentración espacial y temporal de la actividad urbana que obliga al sobre dimensionado de infraestructuras y genera fuertes presiones en el territorio. Desequilibrio acelerado de la oferta: o Predominio del transporte por carretera. o Declive del ferrocarril, agravado en el pasado por las carencias estructurales de la red y la escasez de oferta de servicios ferroviarios. o Débil integración entre los diversos modos de transporte, con carencias en las conexiones intermodales. 4

5 Tráfico: territorio, sociedad y medio ambiente Muy desigual impacto en el territorio, según las escalas: El espacio urbano ocupado por el uso del coche y el transporte motorizado en general representa en los nuevos desarrollos urbanos porcentajes superiores al 50%. o Disminución del carácter socializador y comunicador del espacio público urbano. o Pérdida de autonomía en los desplazamientos de determinados grupos sociales (infancia, ancianos y personas con movilidad reducida). Incremento de la fragmentación de los hábitats naturales y seminaturales provocado por el aumento de la densidad de la red de infraestructuras, que aumenta las amenazas sobre la diversidad biológica. 5

6 Tráfico y energía/emisiones La energía consumida por el sector del transporte representa más de un 40% de la energía total nacional. o Aumento del 88% desde o La carretera causa cerca del 90% de las emisiones del transporte: Más del 50% turismos y motocicletas. Casi el 40% corresponde al ámbito urbano. Deterioro de la calidad del aire, especialmente en el ámbito urbano donde, los contaminantes más preocupantes son dióxido de nitrógeno (NO2) y partículas, tanto PM10 como 2,5. 6

7 Tráfico y salud Deterioro de la salud de la población: o Contaminación asociada al tráfico. o Ruido producido por el tráfico (se estima que afecta al 26,7% de los hogares). o Sedentarización producida por los nuevos hábitos sociales. La siniestralidad y las víctimas causadas por los accidentes de tráfico urbano. El número de accidentes de tráfico con víctimas en las vías urbanas ascendió en España en 2012 a casi Accidentes con víctimas en vías urbanas 7

8 Tráfico y tráfico La densidad de tráfico se traduce en pérdida de velocidad: primer cinturón de Madrid 11 km/h. Tiempo perdido en congestión y sus repercusiones económicas: 3,5% PIB. 8

9 Y la solución? Mejorar la integración de la planificación territorial y urbanística con la de transporte, y los mecanismos de coordinación y cooperación administrativa. Gestionar la demanda, aportando los adecuados incentivos a los diferentes agentes, de manera que ajusten sus decisiones y preferencias individuales con el interés general. Utilización eficiente de la oferta de los modos de transporte, favoreciendo el trasvase hacia modos más sostenibles y el desarrollo de la intermodalidad. 9

10 El objetivo? Para que la accesibilidad, la movilidad y el transporte sean sostenibles deben presentar las tres vertientes clásicas de la sostenibilidad: Económica: satisfacer de forma eficiente las necesidades de movilidad derivadas de las actividades económicas, promoviendo el desarrollo y la competitividad. Social: proporcionar unas adecuadas condiciones de accesibilidad de los ciudadanos a los mercados de trabajo, bienes y servicios, favoreciendo la equidad social y territorial. Ambiental: contribuir a la protección del medio ambiente y la salud de los ciudadanos, reduciendo los impactos ambientales del transporte, contribuyendo a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y optimizando el uso de los recursos no renovables, especialmente los energéticos. 10

11 Posibles medidas generales (I) MEDIDAS DE POTENCIACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO. POTENCIACIÓN DE MOVILIDAD PEATONAL Y CICLISTA. MEJORA DE LA EFICIENCIA DEL VEHÍCULO PRIVADO. CONTROL Y ORDENACIÓN DEL TRÁFICO. GESTIÓN Y LIMITACIÓN DEL APARCAMIENTO PARA EL VEHÍCULO PRIVADO. MEDIDAS DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD. INTEGRACIÓN DE LA MOVILIDAD EN LAS POLÍTICAS URBANÍSTICAS. 11

12 Posibles medidas generales (II) MEDIDAS DE POTENCIACIÓN DEL TRANSPORTE COLECTIVO Carriles bus, plataformas reservadas y carriles para vehículos de alta ocupación. Sistemas de transporte público: metro, tranvía, autobuses. Intercambiadores. Sistemas tarifarios integrados. Aplicación de nuevas tecnologías. Grandes Centros: Autobuses de empresa. Líneas especiales de transporte público. 12

13 Posibles medidas generales (III) POTENCIACIÓN DE MOVILIDAD PEATONAL Y CICLISTA Mejora de la red de itinerarios peatonales principales. Caminos escolares. Red de itinerarios ciclistas. Alquiler o préstamo de bicicletas. Aparcamiento de bicicletas. EFICIENCIA INCREMENTADA DEL VEHÍCULO PRIVADO Viaje compartido en coche (Carpooling): o Reduce tráfico y estacionamiento. Viaje en coche multiusuario (Carsharing): o Reduce estacionamiento. 13

14 Posibles medidas generales (IV) MEDIDAS DE CONTROL Y ORDENACIÓN DEL TRÁFICO Templado de tráfico, zona 30, etc. Regulación de intersecciones con prioridad para autobuses y tranvías. Peaje urbano. MEDIDAS DE GESTIÓN Y LIMITACIÓN DEL APARCAMIENTO Tarificación. Nuevas regulaciones de los aparcamientos públicos y privados. Aparcamientos de disuasión. 14

15 Posibles medidas generales (V) MEDIDAS DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD Teletrabajo. Horarios Alternativos. MEDIDAS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA MOVILIDAD EN LAS POLÍTICAS URBANÍSTICAS Políticas de localización de centros atractores. Peatonalización. Modelos urbanos orientados al transporte público en el planeamiento urbanístico. 15

16 Y sobre las fuentes energéticas? Evolución: térmicos híbridos híbridos enchufables eléctricos. Zonas de bajas emisiones emisiones?). Mejora de los vehículos: o Internalización de costes externos sobre los automóviles privados: o Promocionar determinados tipos de vehículos o de carburantes. o Incentivos fiscales o ventajas operativas. o Flotas municipales (propias o de servicios urbanos, incluido transporte público, recogida de RSU, etc.): Es una fracción del parque móvil que contamina menos. Permite que las nuevas tecnologías vayan abriendo mercado. Contribuye a dar ejemplo y concienciar. o Flotas de mercancías: Gestión mediante licencias, carga/descarga, etc. 16

17 Pero solamente una cosa es cierta La edad de piedra no se acabó porque se acabasen las piedras. La edad del petróleo no se acabará porque se acabe el petróleo. Sheik Ahmed Zaki Yamani 17

18 TOOL ALFA Gracias Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid