Los riesgos de explotación del trabajo femenino migrante. Trata con fines de explotación sexual de las jóvenes
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- Eduardo Redondo Peña
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1 ENCUENTRO LA PROBLEMÁTICA DE LA JUVENTUD Y LA L MIGRACIÓN: DESAFÍOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO. SANTA CRUZ DE LA SIERRA, DEL 3 AL 7 DE MARZO DE Los riesgos de explotación del trabajo femenino migrante. Trata con fines de explotación sexual de las jóvenes Silvia Loli E. IPRODES PERÚ
2 LOS RIESGOS No todos los y las migrantes son explotados laboralmente, Aunque ese es un riesgo que enfrentan. Los migrantes irregulares enfrentan un riesgo más alto de vivir situaciones de explotación laboral. La indocumentación y la necesidad de obtener recursos los colocan como presa fácil de quienes quieren invertir poco en recursos humanos para obtener mayores ingresos. Este es un riesgo compartido por mujeres y por varones, sin embargo existen especificidades que deben ser evidenciadas.
3 LOS RIESGOS Las mujeres en general tiene acceso a empleos que pagan menores salarios y en condiciones de precariedad. Algunas personas migran en el marco de procesos de tráfico de migrantes (pagando a terceros) para poder llegar al país que desean siguiendo una ruta internacional en condiciones precarias e inseguras. Muchos enfrenan el resigo del retorno forzado, enfermedades y muerte.
4 La situación de las mujeres Las migrantes están más expuestas que los hombres al trabajo forzado, a la explotación sexual, a la prostitución forzada y a otras formas de violencia y tienen más probabilidades de aceptar condiciones de trabajo precarias y con salarios más bajos, muchas veces por debajo del mínimo legal. Generalmente, están expuestas a graves peligros de salud, sobre todo en fábricas de maquila y otros trabajos pesados o insalubres y carecen de información y poder para ejercer sus derechos.
5 La situación de las mujeres El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ya ha informado sobre los malos tratos a trabajadores extranjeros, en particular a las trabajadoras del servicio doméstico, reconociendo la gravedad del problema, así como la insuficiencia de recursos destinados a remediarla. La Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, Sra. Radhika Coomaraswamy, también se ha referido a las circunstancias y vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres que prestan servicios domésticos.
6 TRAFICO, TRATA y EXPLOTACION LABORAL No todos los migrantes ni la mayoría de ellos son objeto de tráfico o de trata, pero hay un número significativo y es una problemática que debe ser atendida. En muchas ocasiones lo que comienza como tráfico termina en trata. En otros casos las personas son sometidas a explotación laboral aunque no hayan llegado vía las redes de trafico o trata.
7 Cómo se puede distinguir la explotación laboral de las malas condiciones de trabajo? Las personas sometidas a trabajo forzoso laboran contra su propia voluntad, bajo amenaza, con castigos que les impiden dejarlo. Las redes de la delincuencia organizada se aprovechan de las necesidades de trabajadores migrantes en los países de destino y de la falta de oportunidades en los países de origen y se dedican a engañar, chantajear y crear dependencia esclavizante ante la situación de vulnerabilidad en que se encuentran los migrantes indocumentados. Los empleadores que se aprovechan de la mano de obra indocumentada y no pagan sus deberes laborales y de seguridad.
8 TRATA DE PERSONAS El negocio de la trata de personas es señalado como la tercera actividad más rentable del crimen organizado en el ámbito mundial, después del tráfico de drogas y armas. Según datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), unos 4 millones de personas son víctimas de la trata en el mundo
9 COMPROMISOS INTERNACIONALES IV Conferencia mundial sobre la mujer planteó entre sus medidas en el campo de la violencia contra la mujer la eliminación efectiva de la trata de mujeres y niñas para el comercio sexual y la adopción de medidas para abordar su causas fundamentales, intensificar la cooperación para desmantelar las redes nacionales, regionales e internacionales, y formular programas amplios para las víctimas. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce que las formas de explotación sexual, en particular las derivadas de la trata internacional de personas, como incompatibles con la dignidad y la valía de la persona humana, y señala la necesidad de eliminarlas a través de medidas nacionales y de cooperación internacional en diversa esferas.
10 COMPROMISOS INTERNACIONALES La Conferencia Mundial sobre el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Contemporáneas de Intolerancia,41 en su Plataforma de acción, hizo referencia en varias oportunidades a la problemática de la trata de mujeres y niños, a su relación con el racismo, la xenofobia y formas conexas de intolerancia.
11 Relatora Especial de las Naciones Unidas, para los Derechos Humanos de los Migrantes (res, 1999/44 de CDH (Atribuciones) a) Solicitar y recibir información de todas las fuentes pertinentes, incluidos los propios migrantes, sobre las violaciones de los derechos humanos de los migrantes y de sus familiares; b) Formular recomendaciones apropiadas para impedir las violaciones de los derechos humanos de los migrantes y para remediarlas, dondequiera que se produzcan; c) Promover la aplicación efectiva de la normativa internacional pertinente sobre la materia; d) Recomendar actividades y medidas aplicables a escala nacional, regional e internacional, para eliminar las violaciones de los derechos humanos de los migrantes; e) Tener en cuenta una perspectiva de género al solicitar y analizar la información, así como prestar atención a la incidencia de múltiples casos de discriminación y violencia contra las mujeres migrantes;
12 Los métodos de trabajo de la Relatoría a) La Relatora Especial envía comunicaciones a los Gobiernos cuando recibe información de presuntas violaciones de derechos humanos, pidiendo aclaraciones sobre los casos o situaciones en cuestión. b) Realiza visitas oficiales a los países que la invitan para examinar el estado de protección de los derechos humanos de los migrantes. c) Participa en conferencias, foros y seminarios sobre la situación de los derechos humanos de los migrantes. d) Anualmente, la Relatora Especial informa a la Comisión de los Derechos Humanos sobre el estado de protección de los derechos humanos de los migrantes en el mundo.
13 Relatora Especial de Derechos Humanos de los Migrantes, Según ella uno de los principales obstáculos para remediar las violaciones de los derechos humanos de los migrantes consiste en la falta de información sobre el tipo, el lugar en donde ocurren y las características que éstas tienen. Ese subregistro es mayor en la medida en que las migrantes son más marginadas y tienen menos poder. El caso de las mujeres migrantes, y particularmente el de aquellas que provienen de minorías lingüísticas, nacionales o no, es uno de los casos más extremos de ese subregistro y que requiere medidas más urgentes.
14 Marco jurídico internacional El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,30 en su artículo 8, establece: Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarán prohibidas en todas sus formas. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer artículo 6: Los Estados Partes tomarán las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la prostitución de la mujer.
15 Marco Jurídico Internacional La Convención Americana sobre Derechos Humanos, en su artículo 6.1, señala: Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto éstas como la trata de esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas. La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convención de Belem Do Pará, en su artículo 2 conviene lo siguiente: Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica (.) b) que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprender entre otros,(..), trata de personas, prostitución forzada, (..)
16 Marco De Protección Internacional La Convención internacional de las Naciones Unidas sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares y de los Convenios 97en vigor desde el 22/01/ ratificaciones. Convenio sobre trabajadores migrantes complementario 143 de la OIT (en vigor desde 1978) 23 ratificaciones. Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. en vigor desde 2003, 147 Estados Signatarios y 100 ratificaron. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención.
17 Finalidad del Protocolo a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños; b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines.
18 Concepto de trata Por trata de personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. artículo 3.a
19 Modalidades de captación Los reclutadores de la trata de personas suelen utilizar ciertas modalidades para captar a sus víctimas: Aparentes puestos de trabajo Estudios Matrimonios Adopciones
20 clasificación de la captación La captación puede ser directas o indirecta, individual o colectivas. En las directas, los reclutadores son personas, extrañas o conocidas, que se encargan de contactar, persuadir y convencer a las potenciales víctimas para que acepten las ofertas que les formulan. Estos contactos se pueden realizar tanto en lugares públicos como privados. Las indirectas son las que se realizan a través de otros medios, como los periódicos, la radio e Internet. Las modalidades individuales pueden obedecer a la iniciativa ajena o a la iniciativa propia; en la primera el tratante aborda a la persona para hacerle un ofrecimiento, y en la segunda la posible víctima se ofrece como candidata para la propuesta que ha recibido. Por su parte, las modalidades colectivas son ofrecimientos que se realizan aun grupo, ya sea en reuniones, citas, convocatorias comunales o en los medios de comunicación, entre otras posibilidades.
21 En qué formas pude darse la Trata de personas? Laboral Fábricas Construcción Minas Agrícola Plantaciones Pesca Sexual Prostitución Forzada Pornografía Pedofília Turismo Esclavitud El status o condición de una persona sobre la cual se ejerce todo o alguno de los poderes asociados al derecho de propiedad. (Convención contra la Esclavitud de 1926) Trabajo doméstico
22 La explotación sexual Es aquella práctica por la que una persona obtiene gratificación sexual, ganancia económica o ventajas de otro tipo mediante el abuso de la sexualidad de otra persona. La explotación sexual viola los derechos humanos, en Coalición contra el Tráfico de Mujeres, (1/06/2006).
23 Las mujeres menores de 25 años son la población de la cual se nutre la trata de personas para la pornografía y el comercio sexual,. Según estudios de University of Rhod Island, el comercio mundial del sexo representa en la actualidad un mercado de alrededor de 52 mil millones de dólares y el 69% de las operaciones comerciales por Internet están relacionadas a la pornografía, donde la competencia ha incorporado la tortura,la servidumbre, la crueldad y la pornografía infantil como atractivos para llamar la atención de los clientes, muchos de ellos niños, adolescentes y jóvenes.
24 Según la Organización Internacional para las Migraciones, anualmente mujeres y niñas son objeto de trata
25 Lo que se puede hacer Disponer de una legislación inequívoca contra el trabajo forzoso, el delito de su comisión no se identifica como tal en el derecho penal vigente de varios países europeos. La mejora en la aplicación de la ley debe formar parte siempre de la solución. Sin embargo, es poco realista creer que el cumplimiento de la ley por sí solo puede erradicar los problemas. La formulación de una política de migración segura.
26 La regularización y la creación de un marco de gestión migratoria en la que se respete los derechos humanos de los migrantes y se prevenga el tráfico y la trata de personas, es el verdadero desafío que debemos plantearnos en este nuevo siglo.
La TRATA es un CRIMEN que afecta a dos millones de víctimas anuales (OIM)
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