Convenio de Minamata Compromisos para su aplicación

Transcripción

1 Convenio de Minamata Compromisos para su aplicación Producción de acetaldehído Minería artesanal y en pequeña escala Productos con mercurio Producción de monómero de cloruro de vinilo Producción de cloro álcali Amalgamas Vilma Morales Quillama Dirección General de Calidad Ambiental 22 de Enero 2014

2 El Convenio de Minamata sobre mercurio INC.5 -Ginebra, Suiza: culminó el proceso de negociación del Convenio de Minamata sobre mercurio; 147 países llegaron a un acuerdo sobre el texto del convenio.

3 El Convenio de Minamata sobre mercurio Conferencia Diplomática, de Octubre 2013 en Kumamoto y Minamata, Japón, se apertura la firma del Convenio: o 94 países signatarios o 01 país Parte

4 Objetivo del Convenio de Minamata Proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropogénicas de mercurio y compuestos de mercurio.

5 Convenio de Minamata sobre mercurio: Principales disposiciones: Prohibición de nuevas minas de mercurio Eliminación progresiva de las minas de mercurio existentes (máx. 15 años) Medidas de control de emisiones a la atmósfera Regulación del sector informal de la minería de oro artesanal y en pequeña escala.

6 Convenio de Minamata sobre mercurio: Prohibición de exportación de Hg a una Parte sin consentimiento por escrito y para usos permitidos o almacenamiento temporal ambientalmente racional Eliminación de productos con mercurio: pilas, interruptores, relés, lámparas fluorescentes, jabones y cremas para aclarar la piel, pesticidas y biocidas, termómetros, barómetros, manómetros, higrómetros, esfingomanómetros, para el 2020.

7 Convenio de Minamata sobre mercurio: Disminución gradual del uso de amalgama Procesos sujetos a eliminación gradual: producción de cloro álcali al 2025, producción de acetaldehído al 2018 Procesos sujetos a restricciones: producción de monómero de cloruro de vinilo, producción de poliuretano, metilato o etilato de sodio o potasio.

8 Emisiones de mercurio a la atmósfera 24% (474 ton) 37% (727 ton) 10% (193 ton) 9 % (173 ton) 5% 1960 ton de Hg/año base: año 2010

9 Artículo 2: Definiciones ASGM y el Convenio de Minamata: Artículos relevantes Extracción de oro artesanal y en pequeña escala: extracción de oro llevada a cabo por mineros particulares o pequeñas empresas con una inversión de capital y una producción limitadas Uso permitido: cualquier uso por una Parte de mercurio o de compuestos de mercurio que esté en consonancia con el Convenio, incluidos, aunque no únicamente, los usos que estén en consonancia con los artículos 3, 4, 5, 6 y 7. Artículo 7: Extracción de oro artesanal y en pequeña escala 1.. las disposiciones se aplicarán a la extracción y el tratamiento de oro artesanales y en pequeña escala en los que se utilice amalgama de mercurio para extraer oro de la mina. Anexo C: ASGM Planes de Acción Nacional

10 Anexo C: Planes de Acción Nacional 1. Cada Parte que esté sujeta a las disposiciones del párrafo 3 del art. 7 incluirá en su PNA: a) Metas de reducción y los objetivos nacionales; b) Medidas para eliminar: i) La amalgamación del mineral en bruto; ii) La quema expuesta de la amalgama o amalgama procesada; iii) La quema de la amalgama en zonas residenciales; y iv) La lixiviación de cianuro en sedimentos, mineral en bruto o rocas a los que se ha agregado mercurio, sin eliminar primero el mercurio;

11 Planes de Acción Nacional c) Medidas para facilitar la formalización o reglamentación del sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala; d) Estimaciones de referencia de las cantidades de mercurio utilizadas y las prácticas empleadas en la extracción y el tratamiento de oro artesanales y en pequeña escala en su territorio; e) Estrategias para promover la reducción de emisiones y liberaciones de mercurio, y la exposición a esa sustancia, en la extracción y el tratamiento de oro artesanales y en pequeña escala, incluidos métodos sin mercurio;

12 Planes de Acción Nacional f) Estrategias para gestionar el comercio y prevenir el desvío de mercurio y compuestos de mercurio procedentes de fuentes extranjeras y nacionales para su uso en la extracción y el tratamiento de oro artesanales y en pequeña escala; g) Estrategias para atraer la participación de los interesados en la aplicación y el perfeccionamiento permanente del plan de acción nacional; h) Una estrategia de salud pública sobre la exposición al mercurio de los mineros artesanales y que extraen oro en pequeña escala y sus comunidades. Dicha estrategia debería incluir, entre otras cosas, la reunión de datos de salud, la capacitación de trabajadores sanitarios campañas de sensibilización a través de los centros de salud;

13 Planes de Acción Nacional i) Estrategias para prevenir la exposición de las poblaciones vulnerables al mercurio utilizado en la extracción de oro artesanal y en pequeña escala, en particular los niños y las mujeres en edad fértil, especialmente las embarazadas; j) Estrategias para proporcionar información a los mineros artesanales y que extraen oro en pequeña escala y las comunidades afectadas; y k) Un calendario de aplicación del plan de acción nacional.

14 Planes Nacionales de Acción 2. Cada Parte podrá incluir en su plan de acción nacional otras estrategias para alcanzar sus objetivos, por ejemplo la utilización o introducción de normas para la extracción de oro artesanal y en pequeña escala sin mercurio y mecanismos de mercado o herramientas de comercialización.

15 Plan de trabajo multisectorial para la ratificación del Convenio de Minamata I. Fuentes de suministro y comercio Resultado esperado Acciones Responsables Cronograma a. No se permite la extracción primaria de mercurio a.1. Evaluar necesidad de establecer medidas para evitar la apertura o reapertura de minas de mercurio. MINEM/DGAAM I TRIM 2014 b. Existencias de mercurio o compuestos de mercurio > 50 ton identificadas. b.1. Reuniones entre PRODUCE y empresa de cloro álcali para establecer cronograma para el reemplazo de celdas de mercurio (cambio de tecnología). PRODUCE Dirección General de Asuntos Ambientales II TRIM 2014 c. Fuentes de suministro que generan > 10 ton de Hg identificadas b.2 Levantar información sobre volumen de mercurio que se deberá disponer como residuo siguiendo directrices de GAR mediante operaciones que no conduzcan a su reaprovechamiento c.1. Identificación de empresas mineras de oro que recuperan Hg como subproducto > 10 ton/año. c.2 Evaluación de las condiciones de almacenamiento del mercurio obtenido como sub-producto. MINEM-Dirección General de Minerías (DGM) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAA) I TRIM III TRIM 2014 c.3. Levantar información sobre la comercialización del mercurio por las mineras.

16 II. Productos con mercurio añadido Resultado esperado Acciones Responsables Cronogram a a. Productos con mercurio añadido sujetos al Convenio de Minamata, prohibidos al 2020 (Fab/Imp/Exp.) b. Programas y estrategias de salud bucal implementados o fortalecidos a.1..inventariar ventas /a ño lámparas de iluminación a.2.inventariar ventas /año baterías, interrupt., relés. a.3. Identificar productos cosméticos, jabones y cremas con contenido de Hg > 1 ppm registrados. a.4. Evaluar prohibición del registro (fabricación, importación, comercialización) de cosméticos, jabones y cremas con contenido de Hg > 1 ppm. a.5. Identificar plaguicidas usos doméstico, industrial y en salud pública, biocidas, antisépticos, registrados a.6. Evaluar la prohibición del registro para fabricación de Plaguicidas, biocidas, antisépticos de uso tópico con contenido de mercurio a.7. Inventariar instrumentos de medición que contienen Hg utilizados en el Ministerio de Salud. a.8. Elaborar estrategias de reemplazo de instrumentos de medición con Hg. a.9. Inventariar ventas de dispositivos de medición con Hg. b.1. Elaborar y/o fortalecer programas y estrategias de salud bucal MINEM- DGGEE DIGEMID-MINSA DIGESA DIGEMID MINSA MINSA MINSA-MINAM MINSA Dirección de Promoción de la Salud I TRIM - IV TRIM 2014 I TRIM II TRIM 2014

17 III. Procesos de fabricación que utilizan Hg o compuestos de Hg Resultado esperado Acciones Responsables Cronogram a a. Plantas con procesos que utilizan Hg identificadas a.1. Autoridad sectorial identifica empresas que utilizan en sus procesos Hg. a,2. Plantas de cloro-álcali establecen programa de reemplazo de celdas de Hg (eliminación 2025); a.3. Otros procesos identificados eliminan el uso de Hg o reducen emisiones (eliminación 2018) PRODUCE: Dirección General de Asuntos ambientales I TRIM III TRIM 2014 IV. Extracción de oro artesanal y en pequeña escala V. Emisiones de fuentes pertinentes VI. Liberaciones de fuentes puntuales pertinentes

18 Muchas gracias! MINISTERIO DEL AMBIENTE Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima Central Telefónica: