PLAN ESTATAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN NORMAL

Transcripción

1 GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior Dirección de Educación Normal PLAN ESTATAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN NORMAL -Versión Sintética- Junio de

2 I. Caracterización del Sistema Estatal de Formación del Magisterio Escuelas Normales y Centros de Actualización de Maestros de Veracruz Tipo de institución Servicios educativos que ofrecen Total de alumnos 6 Escuelas normales oficiales 2 Centros de actualización del magisterio (CAM) 12 Escuelas normales particulares Licenciaturas en educación preescolar, primaria, especial, telesecundaria, Español, Matemáticas, Química, Historia y física en modalidad escolarizada y mixta Licenciatura en Docencia Tecnológica en modalidad mixta Licenciaturas en educación preescolar, primaria, especial y física, además de telesecundaria, Español, Matemáticas, Química, Historia en modalidad escolarizada y mixta. Total de docentes 2, , Totales 5,

3 Otras instituciones formadoras y actualizadoras de docentes de educación básica en Veracruz Institución 5 Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional 25 centros de la Universidad Pedagógica Veracruzana 26 Centros Regionales de Actualización de Maestros (PRONAP) Total de Total de Servicios educativos que ofrecen alumnos docentes Licenciaturas 2, Diplomados Especialidades Maestrías - - TOTAL de la UPN 2, Licenciaturas 1, Diplomados Especialidades 8 13 Maestrías TOTAL de la UPV 2, Cursos Nacionales de Actualización 58,084 Cursos Estatales de Actualización 38,791 Talleres Generales de Actualización 84,351 Diplomados

4 Ubicación geográfica de las Escuelas Normales ACECECA- TANTOYUCA TUXPAN XALAPA VERACRUZ ORIZABA TLACOTALPAN Instituciones Licenciaturas en Educación Matrícula total COATZACOALCOS MINATITLÁN Escuelas Normales Públicas (6)* Escuelas Normales Privadas (12) Centros de Actualización del Magisterio (2) Preescolar Primaria Secundaria (especialidades) Física Especial Docencia Tecnológica 5,198 alumnos *En el PEFEN participaron cinco escuelas, una no porque sólo ofrece modalidad mixta. 4

5 a) Aspectos cuantitativos Cambios en las necesidades de docentes derivados de las nuevas tendencias demográficas En Veracruz habrá una disminución especialmente pronunciada en el número de niños y jóvenes. Ello tendrá consecuencias profundas en: La composición de la matrícula El número de docentes requeridos por nivel 5 5

6 Acciones estratégicas/necesidades de docentes y cambio demográfico Nacional Veracruz Nacional Veracruz Población 0-5 (miles) , , Población 6-15 (miles) , , , , Variación Porcentual Variación Porcentual Fuente: CONAPO, Proyecciones de población a mitad del año 6 6

7 Acciones estratégicas/ necesidades de docentes y cambio demográfico El número total de alumnos disminuirá progresivamente Año Alumnos Preescolar Alumnos Primaria Alumnos Secundaria

8 Acciones estratégicas/ necesidades de docentes y cambio demográfico Creación o cancelación de plazas por nivel según la trayectoria de la matrícula Año Preescolar Primaria Secundaria , , , , , Suma 3,358-8,496 1,

9 BRECHAS DE CALIDAD EN FORMACIÓN INICIAL Sin Licenciatura 16 docentes (4%) Con Licenciatura 260 docentes (66%) Con posgrado 116 (30%) Profesionalización docente Maestrías y doctorados Maestros por horas 124 docentes (31%) Tipo de nombramiento Docentes de carrera de ½ tiempo, ¾ de tiempo y T/C Egresados de escuelas oficiales y particulares sin titularse: 7,648 (37.7%) Titulación planes de estudio 82, 83 y 84 Obtención de títulos profesionales Asistecia irregular 124 docentes (31%) [La mayoría son maestros por horas] Participación de las academias Consolidación del trabajo colegiado Aprovechamiento insatisfactorio en las Licenciaturas en Educación Primaria 16% y Preescolar de 36% Aprovechamiento en el Examen General de Conocimientos Incrementar los niveles de aprovechamiento satisfactorio y destacado 9

10 BRECHAS DE CALIDAD EN FORMACIÓN INICIAL 10 directivos (64%) con Licenciatura, 5 (33%) con maestrías Perfiles de directivos Mejorar la formación de Directivos (especialidades, maestrías y doctorados) Sólo los docentes de ¾ de tiempo de una escuela, tienen acceso al beneficio del desempeño docente Estímulo al desempeño docente Ampliar la cobertura cuando menos a los maestros de T/C y ¾ T de todas las escuelas oficiales Cuatro escuelas cuentan con infraestructura insuficiente, una con infraestructura suficiente, pero con grandes necesidades de mantenimiento Infraestructura física y equipamiento Contar con instalaciones adecuadas para la tarea educativa Las cinco escuelas oficiales cuentan con salas de cómputo y de medios con necesidades de actualización y mantenimiento Infraestructura tecnológica y de comunicación Contar con un sistema de conectividad para la mejora académica y administrativa Mayor presupuesto, aunque insuficiente para escuelas federalizadas Renglón presupuestal Incrementar y homologar los presupuestos de las escuelas federalizadas y estatales 10

11 b) Aspectos cualitativos AUTOEVALUACIÓN ESTATAL PROBLEMAS FORTALEZAS Normatividad obsoleta Necesidad de regulación de los servicios de educación normal Débil vinculación con educación básica, otras instituciones de educación superior y centros de investigación Bajos índices en titulación (Planes 83 y 84) Inexistencia de convenios entre educación básica y normal para la práctica intensiva Insuficiente actualización de formadores y personal no docente Escasa y deficiente infraestructura física y tecnológica Investigación educativa incipiente Mecanismos confiables y transparentes en la selección de aspirantes de educación normal Alto índice de titulación en los nuevos planes de estudio Continuidad del Programa para la Transformación y Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales Seguimiento y evaluación de algunos procesos académicos Ubicación destacada de las escuelas públicas en las evaluaciones nacionales Avance en el proceso de elección de directivos escolares con criterios académicos Operación del Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales (PROMIN) 11 11

12 b) Aspectos cualitativos Formación inicial Nueva filosofía del enfoque educativo Educación basada en el aprendizaje vs. Enseñanza Papel del aprendizaje colaborativo Papel de las nuevas tecnologías de la educación Flexibilidad educativa y evaluación de las competencias: - Lecto-escritura - Matemáticas - Ciencias - Razonamiento y resolución de problemas - Aplicación de las TIC s 12 12

13 II. Matriz de consistencia PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO ACADÉMICO DE LAS ESCUELAS NORMALES Políticas del PEFEN Veracruz Subprogramas del Programa Sectorial Veracruz Promoción de la actualización y formación continua Mejoramiento Académico de los Normalistas Seguimiento y evaluación de los procesos Regulación de los Servicios Evaluación externa e interna para rendición de cuentas Investigación en el ámbito de la educación normal Intercambios académicos e innovación Infraestructur a física y tecnológica Vinculación con educación básica e instituciones de educación superior Sistema integral de formación y desarrollo del magisterio Sistema estatal de apoyo integral al estudiante Desarrollo curricular Modernización funcional del sistema educativo estatal Sistema estatal de evaluación Fomento a la investigación educativa Fomento a la investigación, al desarrollo y a la innovación educativa ACTUALIZACIÓN DOCENTE ASPECTOS DE MEJORA Dirección de Educación Normal de la SEV APROVECHAMIENTO DE LOS ALUMNOS EVALUACIÓN INTERNA Y EXTERNA Instituciones participantes DESARROLLO CURRICULAR INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TIC`s INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN $2,868,468 $1,286,715 $270,221 $75,810 $490,305 DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN $3,133,902 $10,218,803 $361,330 Infraestructura física y tecnológica Difusión social de la información $18,705,554 *Proyectos Detonadores del Plan de Desarrollo Veracruzano : Instituto Estatal de Evaluación Educativa Consorcio Clavijero Proyecto Vasconcelos Centros Rébsamen Red Estatal de Bibliotecas Canal Educativo Gobierno Electrónico en el Sector Educativo 13 13

14 III. Visión del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal PEFEN 1.0 El sistema de educación normal del Estado de Veracruz se caracteriza por: impulsar el mejoramiento de los procesos académicos, administrativos y de impulsar el mejoramiento de los procesos académicos, administrativos y de gestión, de tal manera que sus instituciones se identifican en el ámbito de la gestión, de tal manera que sus instituciones se identifican en el ámbito de la educación superior en las que el uso pedagógico de las nuevas tecnologías de la educación superior en las que el uso pedagógico de las nuevas tecnologías información y comunicación, la formación continua de los formadores, el de la información y comunicación, la formación continua de los formadores, aprovechamiento académico de los normalistas, la investigación educativa, la el aprovechamiento académico de los normalistas, la investigación evaluación externa e interna, así como la gestión participativa, educativa, laevaluación externa e interna, asícomolagestión participativa, son los ejes que inciden en la calidad de los procesos de formación inicial son los ejes que inciden en la calidad de los procesos de formación inicial de docentes, de docentes, en correspondencia con las necesidades y demandas de la en correspondencia con las necesidades y demandas de la educación básica. educación básica

15 IV. Principales líneas de acción Actualización Desarrollo curricular Modernización de la gestión Evaluación interna y externa I N S U M O S P R O C E S O S R E S U L T A D O S Proceso de selección por el CENEVAL. Desarrollo de currículos alternativos y complementarios. Ingreso de docentes a las normales a partir de perfiles profesionales. Mejora de la infraestructura académica y tecnológica. Regulación de las funciones académicas, organizativas y administrativas de las escuelas. Sistematización de la información académica y administrativa con el apoyo de las TIC`s. Profesionalización de directivos y docentes. Constitución de academias estatales de gestión y líneas de formación. Fortalecimiento de la organización y desarrollo de las prácticas de los normalistas. Intercambios académicos nacionales e internacionales. Difusión y extensión académica. Atención a estudiantes mediante tutorías dirigidas a mejorar el rendimiento académico. Optimización de programas de actualización y capacitación para el personal a través de las TIC`s. Desarrollo de proyectos de investigación para la mejora de la formación inicial. Seguimiento a egresados. Evaluación de los aprendizajes mediante criterios, procedimientos e instrumentos comunes. Resultados satisfactorios y de excelencia en el examen general de conocimientos del CENEVAL. Certificar procesos administrativos de las escuelas normales públicas. Investigación e innovación educativas Aprovechamiento de los alumnos Infraestructura física y TIC`s Difusión 15 de la información 15

16 V. Proyectos integrales del ProGEN 1. Proyecto formación de formadores Objetivos particulares Impulsar la actualización para el manejo de programas de estudio Metas Conformación del equipo estatal. Diagnóstico de necesidades. Plan de actualización para formadores. Banco de cursos estatales. Fortalecer las competencias para el diseño de programas Metas Taller estatal al diseño de programas. Seguimiento y evaluación de los programas diseñados. Adecuaciones a los programas diseñados. Vigorizar las acciones de seguimiento y evaluación Metas Conformar equipo estatal de seguimiento de procesos académicos. Diagnóstico sobre el seguimiento. Plan de trabajo e inicio de actividades. Consolidar propuestas de actualización Metas Capacitación de formadores red interplanteles (virtual). Videoconferencias e intercambios académicos. Actualización de formadores en didácticas de las ciencias Participación docente en procesos de investigación en el aula. Metas Promover competencias para el análisis y la sistematización de información Integración del grupo permanente del seminario Práctica reflexiva. Desarrollo del seminario internacional sobre Práctica reflexiva

17 V. Proyectos integrales del ProGEN 2. Proyecto Gestión Educativa de calidad Objetivos particulares Mejorar la vinculación de EN con EB e IES Metas: Foros académicos fortalecer el Sistema Integral de Formación Inicial y Continua. Convenios institucionales con Educativa Básica y Superior. Optimizar la vinculación interinstitucional a través de las TIC`s Metas: Sistema de videoconferencias Implementar plataforma informática. Página Web. Sistema a distancia para actualización y formación. Capacitación para manejo de las TIC`s. Fortalecer las prácticas directivas en las escuelas normales Metas: Normatividad personal directivo. Evaluar desempeño directivos. Formar cuadros liderazgo académico. Academia estatal de gestión. Normatividad de las escuelas. Favorecer el desarrollo y aplicación de procesos de investigación Metas: Seguimiento y evaluación al desempeño docente. Segunda etapa de la investigación Inserción de egresados en el servicio

18 VI. Proyectos institucionales ProFEN 1. B.E.N.V. Enrique C. Rébsamen : Mejora de la calidad de los servicios educativos Aspectos de mejora/objetivos Actualización docente: Fortalecer la formación académica a partir de la evaluación del desempeño, la actualización y formación continua. Fortalecer el funcionamiento de los servicios de apoyo a la docencia para la formación inicial. Desarrollo curricular: Sistematizar el funcionamiento de colegiados para organizar el trabajo académico. Modernización de la gestión: Dotar a la institución de los documentos normativos básicos para mejorar su funcionamiento. Evaluación interna y externa: Diseñar y aplicar instrumentos de evaluación y seguimiento de las prácticas. Investigación e innovación educativa: Operar un proyecto de seguimiento a egresados de las 5 Licenciaturas. Aprovechamiento de los alumnos: Fortalecer la construcción de rasgos del perfil de egreso, a través de acciones curriculares, cocurriculares y complementarias. Mejorar la comunicación y atención a los estudiantes para coadyuvar a una formación integral. Infraestructura física y TIC s: Construir, rehabilitar y acondicionar espacios académicos. Difusión de la información: Mejorar los mecanismos de comunicación y vinculación intra e interescolares, para recuperar experiencias e incorporarlas a las prácticas. Costo (pesos) 504, ,600 20,840 37,000 7, , , ,000 1,710, , TOTAL $4,043,441 18

19 VI. Proyectos institucionales ProFEN 2. CREN Dr. Gonzalo Aguirre Beltrán : Profesionalización de la formación inicial del normalista Aspectos de mejora/objetivos Costo (pesos) Actualización docente: Operar programas de actualización y profesionalización docente -Regularizar la titulación de los docentes -Incorporar a docentes en el uso de los TIC s Desarrollo curricular: Asegurar trabajo colegiado hacia el desarrollo de competencias profesionales -Aplicar normatividad en todos los colegiados sinodales -Valorar el impacto de los colegiados en la operación de planes Evaluación interna y externa: Elaborar y aplicar perfiles referenciales por semestre con CENEVAL -Dar seguimiento a las prácticas docentes de los formadores -Fortalecer la formación inicial a partir de un proceso de evaluación del aprendizaje Aprovechamiento de los alumnos: Fortalecer estrategias de actualización a estudiantes normalistas -Acciones complementarias para atender prácticas educativas -Diseñar y desarrollar talleres complementarios Infraestructura física y TIC s: Mejorar infraestructura -Equipar aula activa de ciencias de ciencias de computo, Ritmos y juegos y áreas administrativas. 48,162 58, , , , ,002 TOTAL $1,095,

20 VI. Proyectos institucionales ProFEN 3. Escuela Normal Juan Enríquez : Mejora de los servicios educativos Aspectos de mejora/objetivos Costo (pesos) Actualización docente: Desarrollar programa de formación y actualización docente. Nivelar perfiles profesionales del personal docente. Desarrollo curricular: Mejorar el trabajo colegiado. Modernización de la gestión: Mejorar la vinculación y el trabajo docente con las escuelas de educación básica. Mejorar la función directiva, a través del desarrollo de habilidades académicas administrativas y de gestión. Elaborar y actualizar reglamento interno y manual de organización. Evaluación interna y externa: Realizar el seguimiento a las prácticas docentes. Seleccionar a los aspirantes a ingresar a las escuelas normales (evaluación complementaria). Investigación e innovación educativa Seguimiento a egresados por licenciatura Aprovechamiento de los alumnos: Implementar tutorías académicas y acciones para mejorar los rasgos del perfil de egreso. Infraestructura física y TIC s: Mejorar la infraestructura física. Establecer conectividad interior y exterior. 182, ,180 92, , ,115 3,550 74,758 45, ,242 1,606,452 2,168, , 585 TOTAL $6, 453,

21 VI. Proyectos institucionales ProFEN 4. CESER Luis Hidalgo Monroy : Fortalecimiento Académico Actualización docente: Mejorar el servicio de apoyo a la docencia -Capacitación en el uso de las TIC s Fortalecer la línea de acercamiento a la práctica -Taller formación de sinodales y asesore Aspectos de mejora/objetivos Costo (pesos) 437,280 41,992 Evaluación interna y externa: Implementar sistema de evaluación del aprendizaje -Compilación de lecturas -Banco de reactivos -Informe de evaluación Aprovechamiento de los alumnos: Mejorar rasgos de perfil con actividades - Centro de investigación analítica Desarrollar competencias comunicativas -Taller por docentes y alumnos en lenguas indígenas de la región Infraestructura física y TIC s: Rehabilitar espacios físicos Impulsar la reparación red eléctrica Acondicionar espacios con mobiliario -Bibliotecas de aula, TV, DVD, etc. Difusión de la información: Trabajo de academias -Intercambios con otras normales -Foro de análisis sobre impato de las visitas de intercambio 21 7,390 24,350 $ 18, ,366 30, ,00 56,700 TOTAL $1,

22 VI. Proyectos institucionales ProFEN 5. Escuela Normal Superior Manuel Suárez Trujillo : Fortalecimiento Institucional Aspectos de mejora/objetivos Costo Modernización de la gestión: Fortalecer y mejorar la gestión institucional para el logro de una estructura eficiente -Actualización del organigrama y manual de organización -Elaboración de reglamento interno -Sistematización de la información académica y administrativa. Evaluación interna y externa -Evaluación de la calidad de los servicios de apoyo -Evaluación de los estudiantes -Evaluación diagnóstica alumnos nuevo ingreso Aprovechamiento de los alumnos: Mejorar la calidad de los servicios de la escuela -Atención a estudiantes a través de tutorías -Reformación de los talleres complementarios -Incremento tasa de titulación de egresados de maestría Infraestructura física y TIC s: Mejorar infraestructura física y tecnológica -Adquisición de computadoras y concesión en Red -Habilitación de aulas virtuales y de recursos educativos -Construcción del laboratorio para la enseñanza de las ciencias, baños para profesores y salas de usos múltiples 91,000 70, ,000 1,255,000 TOTAL $ 1,552,

23 Financiamiento PEFEN (ProGEN y ProFEN) Instituciones participantes ProGEN Dirección de Educación Normal ProFEN 1 BENV ProFEN 2 CREN ProFEN 3 ENJE ProFEN 4 CESER ProFEN 5 NORSUP Total Costo $4,371, $4,064, $1,095, $6,453, $1,169, $1,552, $18,705,

24 Anexos 24

25 Anexo 1 ETAPAS DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PEFEN 1.0 PRIMERA SEGUNDA TERCERA Noviembre-diciembre 2005 Difusión y orientación de la Guía PEFEN Asistencia al Taller Regional (8 participantes). Presentación del Proyecto del PEFEN Personal técnico de la DEN y Directivos de las Escuelas Normales (60 participantes) Presentación del Proyecto al interior de cada escuela normal (394 docentes). Enero-febrero 2006 Integración de la Autoevaluación Estatal y de cada escuela normal Desarrollo de reuniones de trabajo del equipo estatal ampliado (22 participantes). Tres talleres con las Escuelas Normales (45 participantes). Visitas de asesoría a cada escuela, por el equipo estatal (394 docentes). Marzo-mayo 2006 Planeación Estatal PEFEN, ProGEN y ProFEN Reuniones de trabajo del equipo ampliado (22 participantes). Tres talleres Estatales con las Escuelas Normales (45 participantes). Revisión de proyectos ProFEN por sus pares y equipo técnico de la DEN (15 participantes). Integración de la versión final de los documentos de planeación. PEFEN, ProGEN y ProFEN*. *PEFEN. Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal. ProGEN. Programa de Fortalecimiento de la Gestión Estatal de la Educación Normal. ProFEN. Programa de Fortalecimiento de la Escuela Normal. 25

26 Anexo 2 Centro de Estudios Superiores de Educación Rural "Luis Hidalgo Monroy" (CESER), Centro Regional de Educación Normal "Dr. Gonzalo Aguirre Beltrán Benemérita Escuela Normal Veracruzana "Enrique C. Rébsamen" Escuela Normal "Juan Enríquez" Dirección de Educación Normal de la Secretaría de Educación de Veracruz Escuela Normal Superior Veracruzana Dr. Manuel Suárez Trujillo" 26

27 Anexo 3 Sistema Integral de Formación y Desarrollo del Magisterio de Veracruz Propósito Desarrollar un programa estatal que articule las acciones de las instituciones de formación inicial y continua para atender de manera idónea las necesidades de formación docente, con el fin de potenciar el desarrollo integral de los educandos. Instituciones participantes: Universidad Pedagógica Veracruzana Coordinación Estatal de Unidades Regionales de la UPN Coordinación Estatal de Actualización (ProNAP) Dirección de Educación Normal Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educación Universidad Veracruzana Consorcio Clavijero Acciones inmediatas: Realizar un diagnóstico inicial para la regulación de ofertas de formación inicial (licenciaturas y nivelación de docentes en servicio) y de formación continua (diplomados, especialidades, maestrías y doctorados) de profesores de educación básica. Disminuir el rezago de egresados no titulados de UPV, UPN, Normales y CAM, a través de un proyecto interinstitucional con opciones comunes y flexibles de cobertura estatal. Elaborar las bases normativas de carácter estatal. Elaborar el documento preliminar del programa integral de formación inicial y continua. Efectuar un diagnóstico inicial para la regulación de ofertas de formación inicial yde formación continua de profesores de la educación media superior. 27