Operaciones y gestión de infraestructuras y de servicios ferroportuarios

Transcripción

1 Operaciones y gestión de infraestructuras y de servicios ferroportuarios Ávaro Rodríguez Dapena Director Técnico Puertos del Estado

2 EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL DE INTERÉS GENERAL

3 1. CADENAS INTER-CONTINENTALES ORIGEN PUERTO MARÍTIMO TRANSPORTE MARÍTIMO INTERCONTINENTAL PUERTO MARÍTIMO (GATEWAY) CARRETERA FERROCARRIL VÍAS NAVEGABLES OTROS (TUBERÍA, CINTA ) PUERTO SECO O TERMINAL FERROVIARIA PUERTO INTERIOR CARRET CARRET DESTINO ORIGEN PUERTO MARÍTIMO PUERTO MARÍTIMO (HUB) TRANSPORTE MARÍTIMO INTERCONTINENTAL SERVICIO FEEDER PUERTO FEEDER CARRETERA FERROCARRIL VÍAS NAVEGABLES PUERTO SECO O TERMINAL FERROVIARIA CARRET CARRET PUERTO INTERIOR OTROS (TUBERÍA, CINTA ) DESTINO

4 MERCANCÍA GENERAL EN CONTENEDOR HACIA EL GIGANTISMO EN LOS BUQUES PORTACONTENEDORES LOS PUERTOS SE DESARROLLAN AL COMPÁS DE LOS NAVIEROS

5 EVOLUCIÓN DE GRÚAS PORTACONTENEDORES

6 TRANPORTE MARÍTIMO DE CONTENEDORES ECONOMÍA DE ESCALA ESTRATEGIAS DE EMPRESA ALIANZAS GLOBALES EJE ROUND THE WORLD : GRANDES BUQUES PORTACONTENEDORES COEXISTENCIA DE IMPORT/EXPORT; HUB&SPOKE ( FEEDER ), RELAY E INTERLINER.

7 EL EJEMPLO DEL MEDITERRÁNEO. Fuente: Puertos del Estado, 2011

8 2. CADENAS INTRA-CONTINENTALES CARRETERA CARRET. TERMINAL FERROVIARIA FERROCARRIL TERMINAL FERROVIARIA CARRET. ORIGEN CARRET. FFCC... PUERTO INTERIOR VÍAS NAVEGABLES PUERTO INTERIOR CARRET. FFCC... DESTINO CARRET. FFCC... PUERTO TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA PUERTO CARRET. FFCC... MARÍTIMO SHORT SEA SHIPPING MARÍTIMO OTROS

9 LA POLÍTICA DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS LA CARRETERA GENERA UN ALTO COSTE EXTERNO ALTO NIVEL DE CONGESTIÓN EN LA CARRETERA OBJETIVO: MOVILIDAD SOSTENIBLE SOBRE LA BASE DE UN REEQUILIBRIO MODAL OBJETIVOS REEQUILIBRIO MODAL ACCIONES ACCIONES CLAVE PRIORIDAD PARA LOS MODOS FERROVIARIO Y MARÍTIMO SOBRE LA BASE DE LA INTER/COMODALIDAD 1. INFRAESTRUCTURAS: DESARROLLO DE LA RED TRANSEUROPEA CON PARTICIPACIÓN PÚBLICO- PRIVADA. 2. SERVICIOS: LIBERALIZACIÓN DE LOS MERCADOS SUJETA A UNA REGULACIÓN DEL MISMO PARA GARANTIZAR SU EFICIENCIA

10 CÓMO SE LOGRA EL REEQUILIBRIO MODAL?

11 1. VÍAS NAVEGABLES. EJEMPLO: EUROPA NAVEGACIÓN POR VÍAS NAVEGABLES RED FLUVIAL DEL RHIN PUERTO DE ROTTERDAM 380 Mtons 9 MTEUs BARCAZAS: 31,3% de los contenedores import/export

12 BARCELONA, VALENCIA, TARRAGONA...: más de 1 servicio diario CAMIÓN COMPLETO SEMIRREMOLQUES AL ALZA 2. TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA MEDITERRÁNEO OCCIDENTAL MODELO DE RED DE SERVICIOS RO-RO CAMIÓN: EL TRANSPORTE MARÍTIMO ES COMPLEMENTARIO AL TRANSPORTE POR CARRETERA: LOS TRANSPORTISTAS POR CARRETERA SON LOS CLIENTES DE LA NAVIERA

13 2. TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA ATLÁNTICO VARIAS AUTOPISTAS DEL MAR: NANTES- GIJON ALGECIRAS/VIGO NANTES/ LE HAVRE BILBAO-ZEEBRUGGE

14 3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS. EJEMPLO: ESTADOS UNIDOS PUERTO DE LOS ANGELES (180 Mtons, 8 MTEUs) PUENTE TERRESTRE COSTA ESTE- COSTA-OESTE TRENES CON 2 ALTURAS (500 TEUs) CORREDOR ALAMEDA 30 KM. CAPACIDAD: 100 TRENES POR DÍA GLOBAL GATEWAY (APL)

15 3. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA. CASO Nº 1. PUERTO DE ROTTERDAM. BETUWE LINE. Betuwe Line ACUERDO ENTRE HOLANDA Y ALEMANIA E INCLUSIÓN EN LA RTE-T LÍNEA DE 160 KM. ENTRE EL PUERTO DE ROTTERDAM Y LA FRONTERA ALEMANA (ELECTRIFICADA 25 KV CA; ERTMS-2) ÍNVERSIÓN DE M (EL DOBLE DE LA ESPERADA) TOTALMENTE PÚBLICA. PROMOCIÓN A CARGO DE LA EMPRESA KEY RAIL, PARTICIPADA POR LOS PUERTOS DE ROTTERDAM, AMSTERDAM Y PRO-RAIL ( una parte de la ADIF holandesa ) CAPACIDAD PARA 400 TRENES DIARIOS. INAUGURADA EN EN 2011 MOVIÓ UNOS 70 TRENES DIARIOS, 40 servicios regulares contenedores

16 3. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA. CASO Nº 2. PUERTO DE HAMBURGO. RED Y TERMINALES FERROVIARIAS. TOTAL. 330 KM. DE LÍNEAS FERROVIARIAS DE ACCESO A 5 TERMINALES FERROPORTUARIAS. EJEMPLO: TERMINAL DE EUROGATE QUE CONTIENE EUROKOMBI (11 vías, 720 m. 6 grúas pórtico). GESTIÓN A CARGO DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE HAMBURGO, QUE COBRA POR EL USO DE LA RED A LAS EMPRESAS FERROVIARIAS, SI BIEN SOLAMENTE ES CAPAZ DE CUBRIR LA MITAD DE LOS COSTES EMPRESAS FERROVIARIAS: BALTICTRAIN BOXXPRESS, METRAN, POLZUG EN 2011 SE MOVIERON UNOS 200 TRENES DIARIOS desde todas las terminales (160 de cont.) 40 Millones de toneladas 1 Millón de TEUs.

17 3. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA. CASO Nº 3. PUERTO DE AMBERES. RED Y TERMINALES FERROVIARIAS. TOTAL KM. DE LÍNEAS FERROVIARIAS DE ACCESO A MÚLTIPLES INSTALACIONES. LA AUTORIDAD PORTUARIA DE AMBERES (de propiedad municipal) ADMINISTRA Y GESTIONA LA RED INTERIOR DEL PUERTO. MULTIPLES EMPRESAS FERROVIARIAS: Hupak, IFB, RailLink Europe, NMBS Logistics, SCNF Fret, CrossRail En 2011 atendió unos 250 trenes diarios 20 Millones de toneladas.

18 4. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA. CASO Nº 4. PUERTO DE FELIXSTOWE. ACCESO FERROVIARIO ACCESO A FELIXSTOWE BRANCH LINE. EL PUERTO Y SU FERROCARRIL ES PRIVADO MULTIPLES EMPRESAS FERROVIARIAS: Freighliner, GB Railfreight, DB Schenker En 2011, mueve TEUS al año North Rail Terminal

19 REVITALIZACIÓN DEL FERROCARRIL EN ESPAÑA. LAS MERCANCÍAS 6 1, 3 5 8, 0 70,0 60,0 2 2, 2 1 5, 1 2 0, 5 8, 7 3 7, 4 2 3, 4 1 7, 8 2 6, 5 4, 1 1 5, 9 2 0, 6 2, 7 1 1, 7 0, 6 2 4, 0 1 5, 0 2 3, 3 3 5, 3 6, 1 1 1, 5 1 9, 0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 Cuota Ferrocarril (%) 0,0 A l e m a n i a A u s t r i a B é l g i c a B u l g a r i a D i n a m a r c a E s l o v a q u i a E s l o v e n i a E s p a ñ a F i n l a n d i a F r a n c i a G r e c i a H u n g r í a Ir l a n d a It a l i a Le t o n i a Li t u a n i a N o r u e g a P o l o n i a P o r t u g a l R. F. C h e c a R. U n i d o R u m a n í a S u e c i a Toneladas x kilómetro. Año 2008 Países Fuente: Eurostat

20 ANÁLISIS DE TRÁFICOS FERROVIARIOS DE MERCANCÍAS PRINCIPALES FLUJOS. Vagón convencional + intermodal. Toneladas (> toneladas) Flujos Origen/ Destino no asignados a la red ferroviaria

21 TRÁFICO FERROVIARIO EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL Evolución de la cuota del ferrocarril O/D puerto con respecto al total ( , miles de toneladas y %) TOTAL CUOTA PUERTOS % 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% Sistema Portuario Español. Tráficos Ferroviarios (2012, toneladas) Tráfico Ferro-portuario Toneladas (1) (2012) % Operadores privados / Otros ( No Renfe) Contenedores % Vehículos % Siderúrgicos % Otros prods % Tráficos Ferroviarios de operadores privados y otros operadores públicos distintos de Renfe (2012, % sobre toneladas transportadas) Privados Total % (1) Datos estimados con las bases estadísticas disponibles (RENFE; ADIF y Observatorio Ferroviario) y con información proporcionada por las AAPP 41% 46% 13%

22 Complejo Ferroportuario LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA ADIF EL COSTE DEL ÚLTIMO KILÓMETRO PUEDE SUPONER EN LA ACTUALIDAD EL 30% DEL COSTE TOTAL DEL TRANSPORTE FERROVIARIO ORIGEN-DESTINO DIFICULTA EL FERROCARRIL COMO ALTERNATIVA PARA ACCEDER AL PUERTO EL OBJETIVO ES INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LOS COMPLEJOS FERROPORTUARIOS CON UN SISTEMA DE VENTANILLA ÚNICA: AP Integrando la explotación ferroviaria en la explotación del puerto GESTIÓN FERROVIARIA DEL PUERTO Garantizando unas condiciones de conexión seguras y eficientes entre las redes de ADIF y la AP COORDINACIÓN ENTRE ADIF Y AP Impulsando condiciones de mercado en los servicios de maniobras LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

23 LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA RED DEL PUERTO, LA LÍNEA DE CONEXIÓN Y LA RED GENERAL RED DEL PUERTO LÍNEA DE CONEXIÓN RED GENERAL MAR ESTACIÓN DE APOYO Y DE CONEXIÓN CON LA RED GENERAL FERROVIARIA TERMINAL PORTUARIA INSTALACIONES FERROVIARIAS LÍNEA DE CONEXIÓN POR FERROCARRIL AL PUERTO LÍMITE DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO

24 LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA 1. RED FERROVIARIA GENERAL PRIORIDAD DE LOS TRENES DE VIAJEROS SOBRE LAS MERCANCÍAS. RED FERROVIARIA DE ALTA VELOCIDAD (ANCHO UIC): DIFICULTADES PARA CONCILIAR EL TRÁFICO DE VIAJEROS CON EL DE MERCANCÍAS -INFRAESTRUCTURAS: RAMPAS MÁXIMAS, PERALTES Y MANTENIMIENTO - MANTENIMIENTO: DESGASTE Y DEFORMACIONES CABEZA DEL CARRIL - EXPLOTACIÓN: SURCOS PARA TRENES DE MERCANCÍAS EN LÍNEAS CON GRÁFICOS DENSOS DE MARCHAS CARACTERÍSTICAS LÍNEAS TRÁFICO MIXTO EN EUROPA Locomotora 22,5 t/eje Vagones: 16 t/eje Carga remolcada (*) 300 t t Longitud máxima 750 m. RED FERROVIARIA CONVENCIONAL (ANCHO IBÉRICO): HA DE SER DESTINADA AL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS.

25 LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA 2. LÍNEAS DE CONEXIÓN DEL PUERTO EN MUCHOS PUERTOS, LAS LÍNEAS DE CONEXIÓN PUEDEN SER UNA BARRERA URBANÍSTICA Y PARA LA TRAMA VIARIA URBANA. NUMEROSOS PASOS A NIVEL EN LAS LÍNEAS DE CONEXIÓN FERROVIARIAS A LOS PUERTOS EN OCASIONES, LA LÍNEA DE CONEXIÓN FERROVIARIA COMPARTE CIRCULACIONES CON LAS CERCANÍAS. EN TAL CASO, EL SURCO QUEDA LIMITADO A HORARIOS NOCTURNOS. MUCHAS LAS LÍNEAS DE CONEXIÓN SON EMPLEADAS EN RÉGIMEN DE MANIOBRAS

26 LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA 2. LÍNEAS DE CONEXIÓN DEL PUERTO. EJEMPLOS. A CORUÑA TRÁFICO FERROVIARIO DE CARBÓN SEVILLA TRÁFICO FERROVIARIO DE CONTENEDORES

27 3. RED FERROVIARIA DEL PUERTO EN MUCHOS PUERTOS, LA REORDENACIÓN DE LA RED FERROVIARIA INTERIOR ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE EN PARTICULAR, LA INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA ANTIGUAS LÍNEAS ESTÁN OBSOLETAS (VÍAS JUNTO A CANTILES, ETC.) NUEVAS LÍNEAS CON CRITERIOS TÉCNICOS ADECUADOS: SITUACIÓN ADECUADA EN LA BASE DE LAS TERMINALES GEOMETRÍA ADECUADA: L>450 m, etc. LAS FIGURAS DE PLANIFICACIÓN PORTUARIA DEBEN INCORPORAR LOS DESARROLLO INTERNOS FERROVIARIOS: PLAN DE EMPRESA, PLANES ESTRATÉGICOS Y DIRECTORES... HERRAMIENTA MÁS AVANZADA DE PLANIFICACIÓN: PLAN DIRECTOR FERROVIARIO. EJEMPLOS: PUERTOS DE BARCELONA, TARRAGONA

28 SÍNTESIS DE LA ESTRATEGIA FERRO-PORTUARIA NIVEL FÍSICO Avanzar en la consecución de los planes de infraestructuras: Programa de accesos terrestres Prioridades de inversión Fórmulas de colaboración PPP Guía de diseño de terminales No esperar a disponer de la infraestructura óptima GESTIÓN TÉCNICA Incrementar la EFICIENCIA: Aprovechamiento óptimo de la infraestructura disponible Minimizar interferencias, garantizando la continuidad del transporte ferroviario dentro del puerto Garantizar la SEGURIDAD GESTIÓN COMERCIAL Enfoque logístico (coste, fiabilidad, flexibilidad) Desarrollo de la oferta comercial. Concentrar carga en el ferrocarril Involucrar a la comunidad portuaria MARCO REGULADOR Liberalización+ Nuevo modelo ferroviario en los puertos

29 LA PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA. LAS MERCANCÍAS PLAN ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTES (PEIT) : Mill. Ferrocarril: Mill. Apoyo a red de nodos y plataformas intermodales: Mill. Accesos terrestres a los puertos: Mill. Programa fomento intermodalidad de mercancías: 400 Mill. PLAN ESTRATÉGICO PARA EL IMPULSO DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DE MERCANCÍAS EN ESPAÑA Mill. PLAN DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA (PITVI) : Mill. Ferrocarril: Mill. Accesos terrestres a los puertos Intermodalidad de mercancías Programa de Accesos Ferroviarios a puertos JULIO DE 2012 PLAN EXTRAORDINARIO DE INFRAESTRUCTURAS. IMPULSO DE FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Mill Meuros (*) 30% dentro del puerto (*) (*) datos estimados provisionales. Propuesta PdE PARTICIPACIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA

30 EL PAPEL DE LOS PUERTOS EN EL FERROCARRIL AUTORIDADES PORTUARIAS Se les atribuye el papel de ADIF dentro del puerto Se les asigna el papel de gestión y explotación ferroviaria dentro del puerto ANTES ADIF PUERTO EMPRESA FFCC AHORA ADIF PUERTO EMPRESA FFCC

31 EL CONVENIO DE CONEXIÓN FERROVIARIA AÑO 2005 PUERTOS DEL ESTADO CONVENIO MARCO ADIF SU FORMULACIÓN HA SIDO COMPLEJA Autoridades Portuarias Comisión de seguimiento 2010 CONVENIO DE CONEXIÓN - TIPO 2011 Ministro de Fomento Autoriza CONVENIO DE CONEXIÓN Particularizan AUTORIDAD PORTUARIA Actualmente 17 Convenios de conexión firmados

32 PERSONAL FERROVIARIO EN LOS PUERTOS RESPONSABLE DE SEGURIDAD RESPONSABLE DE CIRCULACIÓN AUXILIAR DE CIRCULACIÓN Formación No reglada Reglada Reglada Personal propio AP SÍ SÍ/NO SÍ/NO Funciones NUEVAS FUNCIONES FERROVIARIAS EN EL ÁMBITO DE LOS PUERTOS Gestión de la seguridad Gestión de la circulación (SA) Gestión de la circulación (SA) Actualmente estas funciones las ejerce ADIF a través de acuerdos comerciales suscritos con cada Autoridad Portuaria

33 DESARROLLO DE PUERTOS SECOS Ejemplo: PUERTO SECO DE COSLADA (MADRID) PUERTO SECO DE MADRID, S.A. PROMOTOR PARTICIPACION: SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL (51%), ADMINISTRACION REGIONAL Y LOCAL (49%) CONTERAIL. OPERADOR DE LA TERMINAL. COMERCIALIZADOR PARTICIPACION: RENFE, DRAGADOS, PUERTOS DEL ESTADO INVERSIÓN INICIAL: - INFRASTRUCTURAS: 12 MILLONES EUROS - EQUIPOS: 3 MILLONES EUROS ESQUEMA DE AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA

34 MUCHAS GRACIAS!