MATRACA, A.C. Aplicando un Enfoque de Derechos
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- Amparo Campos Jiménez
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1 MATRACA, A.C. Aplicando un Enfoque de Derechos 26 de Octubre, 2011
2 Qué es el enfoque de derechos Un enfoque de derechos para el desarrollo se define frecuentemente contrastándolo con un enfoque que se basa en necesidades. Ambos se fundamentan en el deseo de colaborar con la supervivencia de las personas y el desarrollo pleno de su potencial. Derechos Bienestar y desarrollo del niño o niña Necesidades
3 Qué es el enfoque de derechos Los dos buscan identificar un rango de asistencia y acción necesarios para lograr su objetivo. El punto en el que se diferencian es en sus fundamentos y en las implicaciones que dichos supuestos generan en la elaboración de una programación. La tabla que se muestra a continuación recoge las características clave de ambos enfoques y demuestra cómo pueden colocarse en extremos diferentes:
4 Caridad privada Voluntario Perspectiva de Necesidades Bienestar, limosnas, caridad Trata los síntomas Metas parciales (se restituye el derecho a la salud al 80% de los niños y niñas trabajadores y en situación de calle. Se pretende prestar el servicio al mayor número de personas) Jerarquía de necesidades. Algunas necesidades son más importantes que otras (alimento antes que educación) Las necesidades varían según la situación, el individuo y el entorno Perspectiva de Derechos Responsabilidad pública, política, moral y legal, obligación, deber Obligatorio Derechos legales, demandas, garantías, justicia, igualdad, libertad Trata las raíces y las causas Metas totales todas las personas tienen los mismos derechos (el acceso a la salud para el 80%, significa que el derecho a la salud no se ha cumplido) Los derechos no se pueden dividir, son indivisibles e interdependientes Los derechos son universales (los mismos en cualquier lugar, son los mismos para un niño o niña que vive en la calle que para uno que vive en una colonia de ingreso medio o alto)
5 Perspectiva de Necesidades Satisfacción de necesidades (objeto de necesidades) La determinación de las necesidades es subjetiva Perspectiva a corto plazo, cerrando brechas Provisión de servicios Perspectiva de Derechos Empoderado (sujeto de derechos). Poseedores de derechos (tienen poder de exigir sus derechos) Los derechos se basan en estándares internacionales (Convención) Perspectiva a largo plazo Buscamos una mayor toma de conciencia por todos los grupos (padres, madres, niños, niñas, tomadores y tomadoras de decisiones). Proyectos específicos orientados a grupos específicos de niños y niñas Los niños y las niñas merecen ayuda Los gobiernes deben hacer algo, pero nadie tiene obligaciones definidas Los niños y niñas pueden participar con el fin de mejorar la prestación de servicios Ciertos grupos tienen la especialización técnica parad satisfacer las necesidades de las niñas y niños Enfoque integral Los niños y las niñas tienen derecho a recibir ayuda Los gobiernos tienen obligaciones morales y legales Los niños y las niñas son participantes activos por derecho Todas las personas adultas pueden desempeñar un papel para el logro de los derechos de los niños y las niñas (también los niños y las niñas)
6 Enfoque de Derechos Una de las diferencias clave entre estos dos enfoques es aquel que se fundamenta en las necesidades y no implica rendición de cuentas. No hay obligación moral o legal de parte del Estado y/o de otros cuerpos estatutarios para brindar protección y ayuda. Muchos derechos se han desarrollado sobre la base de las necesidades, pero un enfoque de derechos agrega obligaciones morales y legales además de responsabilidad.
7 Enfoque de Derechos Igualmente, un enfoque de derechos exhorta y faculta a los poseedores de derechos a exigir sus derechos (a los niños y niñas trabajadores y en situación de callefundamental para el trabajo en calle), esto significa que no son vistos como objetos de caridad (como es el caso del enfoque basado en necesidades), sino como individuos que exigen sus derechos legales.
8 Programación con enfoque de Derechos La Programación con enfoque de derechos es el uso de los principios de los derechos del niño y la niña para planificar, manejar, implementar y monitorear nuestros programas y proyectos con la meta final de fortalecer los derechos de los niños y niñas, tal y como se definen en la CDN. La Programación de los Derechos del Niño es un enfoque y marco conceptual para facilitar el análisis, el planeamiento, la implementación, el monitoreo y la evaluación.
9 Programación con enfoque de Derechos La PED ve al niño y a la niña desde una perspectiva integral y considera todas sus necesidades de desarrollo: los derechos que Matraca puede facilitar para que sean restituidos y los que no puede. Lo anterior supone desarrollar una clara comprensión acerca de los contextos culturales en los cuales los niños y niñas se desenvuelven, de modo que puedan desarrollarse estrategias y métodos adecuados para la implementación de una perspectiva de derechos, por ejemplo: un modelo educativo en el que se tomen en cuenta sus particularidades Una estrategia para prevenir embarazos con niñas trabajadoras y en situación de calle Prevención de violencia en una familia trabajadora (tomar en cuenta si existe consumo o distribución de drogas, conflictos con la ley por parte de algún miembro de la familia, etc.)
10 Qué significa aplicar el enfoque de Derechos Situar al niño y niña como núcleo, reconociéndolo como sujeto de derechos y actor social (participación). Reconocer a los gobiernos como principales garantes, responsables ante sus ciudadanos incluyendo a los niños Matraca NO ES EL ESTADO NI LO TIENE QUE SUSTITUIR. Reconocer a los padres, madres y familias como los primeros encargados del cuidado del niño y niña, protectores y guías, apoyándolos en el cumplimiento de estos papeles. Ser sensibles al género y buscar soluciones incluyentes que involucren un enfoque en aquellos niños y niñas que están en riesgo y contra los cuales se discrimina. Tratar el problema de las estructuras desiguales de poder (clase social, sexo, origen étnico, edad, etc.). Mantener una visión integral sobre los derechos del niño mientras se seleccionan estrategias y se toman acciones específicas.
11 Qué significa aplicar el enfoque de Derechos Establecer metas en lo que se refiere al cumplimiento pleno de los derechos. Apuntar al logro de resultados sostenibles para los niños, centrándose no sólo en las causas inmediatas de los problemas sino en sus raíces. Usar enfoques participativos y de empoderamiento en particular en lo que se refiere a los niños y niñas. Formar alianzas para promover los derechos del niño y la niña.
12 Qué significa aplicar el enfoque de Derechos Emplear una perspectiva integral que exija una respuesta multisectorial (Dif, Instituto de las Mujeres, fundaciones, etc.). Proporcionar una meta a largo plazo, claramente definida dentro del marco legal internacional, que sea compartida por el Estado, los donantes y la sociedad civil. Promover reformas legales y de otro tipo, tales como el establecimiento de mecanismos regulares de monitoreo que permitan introducir mayores probabilidades de un cambio sostenible.
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