Observatorio. Migración

Transcripción

1 2016 Observatorio Migración

2 Índice 1. Caracterización de la población inmigrante en Chile 2. Impacto macroeconómico del fenómeno inmigratorio 3. Anexos 2

3 Mensajes clave

4 Población extranjera residente en Chile va en aumento y actualmente representan más del 2% de la población total. Se estima que al año 2015 alcanzaron casi medio millón de habitantes, quintuplicándose desde inicios de los años 80s. Tanto en el stock como en el flujo de inmigrantes destaca la población de origen sudamericano, mientras que se observa una creciente llegada de inmigrantes de origen centroamericano. En los últimos 10 años el porcentaje de extranjeros que adquieren residencia definitiva y están clasificados como empleados aumentó de 30% a 50% del total. 4

5 Caracterización de la población inmigrante en Chile

6 Estimación de Residentes Extranjeros en Chile, Chile Observatorio Migración Población extranjera residente en Chile va en aumento. Se estima que al año 2015 habrían alcanzado casi medio millón de habitantes ,7 0,8 Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 1,2 1,3 Censo 1982 Censo 1992 Censo 2002 Estimación 2005 Número de residentes 1,8 Estimación ,3 Estimación 2014 Porcentaje de la población total 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Residentes extranjeros en Chile se han quintuplicado entre comienzos de los 80s y el año 2014 Al 2014 los inmigrantes en Chile ya representan un 2,3% de la población total Se estima que al año 2015 la población inmigrante habría alcanzado las 478 mil personas, en su mayoría peruanos, argentinos y bolivianos 6

7 Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 2005 Chile Observatorio Migración América del Sur continúa siendo la principal región de origen de la migración. Incipiente llegada de centroamericanos Migración en Chile: Continentes de origen de la migración 6,6% 17,1% 4,4% 3,0% 0,4% 67,7% 0,8%

8 Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 2014 Chile Observatorio Migración América del Sur continúa siendo la principal región de origen de la migración. Incipiente llegada de centroamericanos Migración en Chile: Continentes de origen de la migración 4,8% 11,8% 4,3% 3,3% 0,3% 74,9% 0,5%

9 Mayor presencia de peruanos y argentinos en Chile. Población colombiana se incrementa en los últimos 10 años Países con mayor presencia en Chile, 2005 vs 2014 (% del total) Argentina (1) 25,2 Perú (1) 31,7 Perú (2) 20,6 Argentina (2) 16,3 Bolivia (3) 5,9 Bolivia (3) 8,8 Ecuador (4) Colombia (4) España (5) Ecuador (5) Estados Unidos (6) España (6) Brasil (7) Estados Unidos (7) Colombia (8) Brasil (8) Venezuela (9) China (9) China (10) Venezuela (10) Otros países Otros países Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 9

10 Permisos de residencia definitiva se han cuadruplicado en los últimos 10 años. Flujos migratorios temporales se estabilizan en el margen Permisos de permanencia definitiva otorgados a nivel nacional* Permisos de residencia temporales otorgados a nivel nacional* Residencia permanente Tasa de crecimiento anual (%) Residencia temporal Tasa de crecimiento anual (%) *La alteración que se presenta en la curva para el año 2009 corresponde al proceso extraordinario de regularización migratoria que se realizó en el año Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública *Incluye visas para Estudiantes, Sujetas a contrato y Temporarias. Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 10

11 Residencia definitiva: peruanos y argentinos pierden participación en desmedro de bolivianos y colombianos. Inmigrantes centroamericanos comienzan a ganar terreno Permisos de residencia definitiva otorgados por nacionalidad (% del total) 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Perú Bolivia Colombia Argentina España Ecuador República Dominicana China Haití Otros países Venezuela Brasil Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 11

12 Permisos de residencia definitiva otorgados según región (% del total) Chile Observatorio Migración Residencia definitiva: permisos se concentran en la capital y en regiones con fuerte atractivo económico Arica y Parinacota 3,5 Tarapacá 8,3 Antof agasta 17,3 Atacama 2,3 Coquimbo 1,8 Valparaíso 3,2 Metropolitana O'Higgins 1,1 57,9 Maule 0,8 Biobío 1,6 La Araucanía 0,4 Los Ríos 0,2 Los Lagos 0,8 Aisén 0,2 Magallanes 0,7 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80, Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 12

13 Residencia definitiva: empleados extranjeros en Chile aumentan significativamente Permisos de residencia definitiva otorgados a nivel nacional: principales actividades ,0% 60,0% 35,0% 30,0% 25,0% Empleado, 30,3% 50,0% 40,0% Empleado, 50,2% 20,0% 30,0% 15,0% 20,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% Dueña de casa, 16,0% Estudiante, 15,6% Empleado Doméstico, 13,6% Inactivo, 6,2% Empresario o Patrón, 3,0% 10,0% 0,0% -10,0% Estudiante, 15,0% Empleado Dueña de Doméstico casa, 9,1% 10,0% Inactivo 4,6% Obrero o Jornalero 3,0% Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 13

14 Residencia temporal: Perú sigue liderando aunque inmigrantes colombianos lideran crecimiento en los últimos 10 años Permisos de residencia temporales otorgados por nacionalidad (% del total y var. 2014/2005)* 29% 4% 3% 28% Perú Colombia Haití España Ecuador República Dominicana China Venezuela Estados Unidos México 16 6 Otros países *Cambio calculado respecto del año Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública 14

15 Residencia temporal: visas sujetas a contrato se triplican. España lidera en número de empleados Visas sujetas a contrato otorgadas, (% del total y var. 2014/2005) 22 mil (2005) +207% 67 mil (2014) 44% (-27,1%) 4% (+4%) 32% (+28,9%) 3% (+2%) 58% 72% 80% 25% 13% 1% 8% 10% 7% 5% 2% 1% 2% 2% 3% 1% 1% 5% Empleado Empleado doméstico Estudiante Obrero o Jornalero Inactivo Dueña de casa Perú Colombia España

16 Visas temporarias otorgadas, (% del total) Chile Observatorio Migración Residencia temporal: acuerdos de residencia (Mercosur) explican fuerte incremento de visas temporarias para bolivianos. Colombianos son quienes más solicitan visa para estudiantes 18 mil (2005) 69 mil (2014) 40% (+36,3%) 15% (-14,1%) +283% Visas de estudiantes otorgadas, (% del total) 1,8 mil (2005) 2,3 mil (2014) 18% (+10,4%) 17% (-15,8%) +23%

17 Impacto macroeconómico

18 Necesidad de mano de obra: Agricultura posee mayores holguras para la contratación de personal extranjero Simulación del número de trabajadores extranjeros visas extranjeros según % de trabajadores máximo por empresa (regiones Atacama a Los Lagos) Tamaño Total empresas % tamaño empresas Rango n trab. N prom. trab. Sensibilización n de trabajadores extranjeros 2% 5% 7,5% 10% Grande 393 1% >= Mediana % 50 a Pequeña % 10 a Micro % 1 a Porcentaje de empleados por contratación, labor y nacionalidad 120% 100% 80% 60% 40% 20% 99,8% 99,9% 99,7% Total % % Trabajos de campo 0,2% 0,1% 0,3% Trabajos de packing Contratista Fuente: ODEPA en base a información del Servicio de Impuestos Internos (2012). Chileno Extranjero Fuente: Estimación y caracterización de la demanda de la mano de obra asociada a la fruticultura de exportación ODEPA (2012)

19 El principal motivo es la escasez de mano de obra local, la que en su mayoría se encuentra dispuesta a migrar a otros sectores de la economía Razón de que exista personal extranjero Se iría a trabajar a otro sector manteniendo el mismo ingreso? Menor costo 12% Son menos conf lictivos 9% No sabe 8% Otros 4% Escasez de mano de obra local 64% No 38% Sí 62% Cajero de supermercado 11% Agroindustrial 3% Minería 15% Asesor (a) del hogar 2% Comercio 20% Otro 2% Construcción 9% Son más productivos 3% Fuente: Estimación y caracterización de la demanda de la mano de obra asociada a la fruticultura de exportación ODEPA (2012) Fuente: Evidencia y desafíos para el empleo estacional en la fruticultura en Chile, Universidad Católica de Chile (2016)

20 La única evidencia para Chile muestra efectos positivos sobre salarios de nativos en sectores con mayor concentración de inmigrantes Revisión de estudios sobre efecto de los inmigrantes en variables macroeconómicas Trabajo País Salario Empleo Nativo Inmigrante Nativo Inmigrante Producto Nota D. Contreras, J. Ruiz-Tagle y P. Sepúlveda (2012) Chile Positivo S/discrimina ción No siginificativo Positivo - Salarios en promedio mayores para nativos en sectores con mayor concentración de migrantes. G. Borjas (2003) EE.UU. Negativo - No No siginificativo siginificativo - Elasticidad precio (salario) de la demanda entre -0,3 y -0,4 L. Okkerse (2003) Bélgica Negativo Ambiguo Efecto positivo en PIB, negativo en PIB per cápita ante un shock de inmigrantes R.Carrasco, J.Jimeno, A.Ortega (2002) España No No siginificativo siginificativo Negativo - - Elasticidad tasa de empleo nativa-n de inmigrantes entre -0,02 y -0,1 G. Borjas (1995) EE.UU. Negativo Negativo - - Positivo Efectos más negativos en salario para inmigrantes hábiles. Beneficio neto entre ingresos fiscales (impuestos) y costos asociados a planes sociales de inmigrantes. G. Borjas (1994) EE.UU. Negativo Negativo No No siginificativo siginificativo Incierto Elasticidad salario nativo-n de inmigrantes en la localidad entre -0,01 y -0,02. Imposibilidad de medir uso marginal de nativos en bs. Y servicios públicos vuelve ambiguo resultado en producto.

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22 Anexos: Migración de carácter temporal Migración de carácter temporal (% del total) Sujetas a contrato Visas temporarias Visas para estudiantes Perú 72% 60% 44% Bolivia 4% 18% 40% Colombia 8% 14% 18% Colombia 3% 14% 32% Perú 29% 31% 15% Perú 33% 13% 17% Haití 0% 1% 4% Colombia 5% 8% 10% Ecuador 11% 9% 12% España 1% 1% 3% Argentina 23% 11% 9% Estados Unidos 4% 14% 11% Ecuador 4% 4% 3% Estados Unidos 7% 6% 4% Bolivia 13% 7% 6% República Dominicana 0% 3% 3% España 2% 1% 3% Venezuela 2% 4% 4% China 1% 3% 2% Venezuela 1% 1% 3% México 3% 6% 4% Venezuela 1% 1% 1% Ecuador 6% 4% 3% España 1% 2% 3% Estados Unidos 1% 2% 1% Brasil 3% 4% 2% Alemania 2% 3% 3% México 1% 1% 1% China 3% 1% 2% Francia 1% 2% 3% Otros países 16% 10% 6% Otros países 18% 15% 9% Otros países 23% 27% 19% Fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

23 Anexos: Proyecto de Ley de Migraciones Principales medidas Características Responsable Creación del Consejo Nacional de Política Migratoria (en funcionamiento) Coordinar todas las acciones, planes y programas del Estado en materia migratoria. Participación de 12 ministerios (entre ellos Hacienda, Economía y Trabajo) Creación del Servicio Nacional de Migraciones (nueva institucionalidad) Creación del Registro Nacional de Extranjeros Descentralizado Patrimonio propio Personalidad jurídica Recopilará todos los datos de identificación de extranjeros en Chile. Dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública Administrado por el Servicio Nacional de Migraciones 23

24 Bibliografía Borjas, G. (1995). The Economic Benefits from immigration. Journal of Economic Perspectives Volume 9, Number 2. Borjas, G. (2003). The Labor Demand Curve is Downward Sloping: Reexamining The Impact of Immigration. Carrasco, R., Jimeno, J., & Ortega, A. (2002). Los Efectos de la inmigración sobre las condiciones de los trabajadores natives en el Mercado del trabajo: Evidencia para España. G. Borjas. (1994). The Economics of Immigration. Journal of economic Literature, Okkerse, L. (2003). Effect of migration: an applied general equilibrium analysis for Belgium. Recio, A., Cano, J., & Miguélez, F. (2006). Migraciones y Mercado Laboral. Revista de Economía Mundial, Ruiz-Tagle, J., Contreras, D., & Sepúlveda, P. (2013). Migración y Mercado Laboral en Chile. Santiago. 24

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