Cambios Normativos y Buenas Prácticas en la Formación programada por las empresas Copyright Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo

Transcripción

1 Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo Cambios Normativos y Buenas Prácticas en la Formación programada por las empresas

2 Ley 30/2015 Objetivos Adecuación de la formación a necesidades formativas Profesionalización de los centros de impartición Evaluación de la calidad y el impacto de la formación Corresponsabilidad de las entidades de formación en el seguimiento y evaluación de la formación Refuerzo del control de la formación y régimen sancionador

3 Ley 30/2015 Principales cambios Acciones formativas Entidades participantes Financiación Seguimiento, control y régimen sancionador Comunicaciones y aplicación

4 Acciones formativas en las empresas

5 Acciones formativas Duración mínima: 2 horas Deben guardar relación con la actividad empresarial No se considerarán formación las actividades de índole informativa o divulgativa Desaparece la modalidad a distancia (enero de 2016)

6 Entidades participantes

7 Empresa/grupo empresas Obligaciones o Adecuar la formación a la actividad de la empresa o Asegurar el desarrollo satisfactorio de la formación o Comunicar el inicio y finalización o Garantizar el seguimiento, control y evaluación

8 Entidad externa No es posible delegar ni subcontratar a terceros la organización ni la impartición de la formación (excepto contratación personal docente).

9 Obligaciones de la entidad externa o o Formación adecuada a la actividad de la empresa Contratar la entidad de formación o Asegurar el desarrollo satisfactorio de la formación o o o o Comunicar el inicio y finalización (acuerdo con empresa) Funciones de seguimiento, control y evaluación Facilitar la documentación e información para la correcta gestión de la formación y la aplicación de las bonificaciones Someterse a las actuaciones de seguimiento y control de la Administración. Contrato de encomienda de organización (nuevo modelo)

10 Entidad de formación o o o o o Impartir según prescripciones y medios inscritos Facilitar y corresponsabilizarse del seguimiento, aprendizaje y evaluación de los alumnos. Actualización de metodologías y herramientas Someterse a controles y auditorías de calidad realizadas por la Administración. Mantener las exigencias técnico-pedagógicas detalladas en la inscripción Comunicar a la Administración cambios de titularidad o forma jurídica El incumplimiento de las obligaciones podrá suponer la baja en el registro de la entidad

11 Entidad de formación Inscripción (Habilitación desde la presentación de la declaración responsable) o Especialidades formativas no vinculadas a Certificados de Profesionalidad o Formación distinta de las especialidades del Catálogo de especialidades formativas Acreditación (Solicitud estimada la no resuelta en 6 meses) Formación vinculada a la obtención de Certificados de Profesionalidad

12 Quién es la Administración competente? Comunidad Autónoma en la que radiquen las instalaciones y recursos formativos de la entidad de formación Servicio Público de Empleo Estatal para entidades de formación con: o Centros móviles con actividad en más de una Comunidad Autónoma o Instalaciones y recursos formativos permanentes en más de una Comunidad Autónoma Teleformación. Dependiendo de la ubicación de los centros donde se realicen las sesiones y/o pruebas de evaluación presenciales (más de una CCAA:SEPE) Sistema integrado de información Registro Estatal de Entidades de Formación

13 Formación programada

14 Financiación

15 Financiación Costes de organización

16 Máximo bonificable Aplicación para todas las empresas Costes directos + indirectos Modalidad de Formación Básico Nivel de Formación Superior Módulo económico máximo Presencial 9 13 Teleformación 7,5 A distancia (2015) 5,5 Mixta Se aplicarán los módulos anteriores en función de las horas presencial, distancia o teleformación Módulo económico x nº participantes x nº horas formación

17 Cofinanciación privada 40 Las empresas de más de 5 trabajadores están obligadas a destinar a la formación un % de sus recursos en función de su plantilla Trabajadores Cálculo. Coste formación (+ coste personal) bonificación aplicada Costes de personal. Costes salariales de los trabajadores, en las horas en las que realmente participan en la formación durante la jornada laboral.

18 Límites Costes Directos Indirectos (<10% coste total) Organización (<10%) Coste entidad externa De 1 a 5 trabaj. 20% De 6 a 9 trabaj. 15% No serán objeto de financiación bienes, productos, materiales o servicios que no resulten estrictamente necesarios para la impartición

19 Coste de la formación Directos o Retribución de formadores o Equipos didácticos y plataformas tecnológicas o Medios didácticos y/o adquisición de material didáctico o Aulas, talleres y superficies de formación o Seguro de accidentes de participantes o Transporte, manutención y alojamiento de participantes y formadores Indirectos o Personal, instalaciones y equipos de apoyo o Luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza, vigilancia, etc. Reglamentariamente se establecerán incompatibilidades entre costes indirectos y de organización Organización o Gestión de la organización de la formación programada

20 Coste de la formación

21 Crédito empresa Formación presencial, nivel superior, de 10 horas y 10 alumnos Costes : (1.500 costes directos y 500 indirectos) Coste de la formación Importe según empresa Ajustado al 10% del coste total de la actividad formativa Importe ajustado Costes directos Costes indirectos Total actividad formativa Saldo crédito real Importe ajustado del total de la actividad formativa Coste admitido limitado por el módulo económico (13 x 10alum x 10h) Coste bonificado Cofinanciación privada 400 Plantilla: 15 trabajadores Costes organización: Importe según empresa Importe ajustado Costes organización Coste bonificado Cofinanciación privada 400 Ajustado al 10% del coste limitado al menor de los costes (1.300 )

22 Seguimiento, control y régimen sancionador

23 Seguimiento Se incorporan los resultados de la formación con objeto de evaluar su calidad e impacto: Cuestionarios y entrevistas a participantes Auditorías de calidad de entidades de formación Plan Anual de seguimiento Plan coordinado de las administraciones públicas

24 Control y régimen sancionador Control Visibilidad pública a los canales y conocimiento de situaciones fraudulentas. Unidad especial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el control de la FPE. Infracciones y sanciones Inhabilitación de las entidades sancionadas (y aquellas que se presuman continuación de éstas) por un periodo de dos a cinco años, para impartir FPE.

25 Infracciones y sanciones Empresa Responsabilidad solidaria Entidad formación Entidad externa

26 Infracciones Leves Incumplimiento de obligaciones de carácter formal o documental Graves Disfrute indebido de bonificaciones en la cuota Muy graves Disfrute indebido, desviaciones ayudas, incumplimiento de obligaciones Exclusión del sistema de ayudas por un periodo de dos a cinco años

27 Infracciones graves o Ejecutar en distintos términos a los comunicados o Formación que no responde a las necesidades de la empresa y trabajadores o Incumplimiento controles aprendizaje y/o evaluación o Irregularidades certificado asistencia o diplomas o Incumplimiento comunicación inicio/finalización o No identificar en cuenta contable separada o Incumplimiento custodia documentación, imputación de costes no estrictamente necesarios para la impartición o Incumplimiento derecho información RLT

28 Infracciones muy graves o Solicitar pago a los participantes o Simular contrataciones o Falseamiento documentación o Simulación ejecución formación o Impartir sin inscripción y/o acreditación o Subcontrataciones indebidas

29 Documentación a custodiar Documentación Entidad externa Empresa bonificada Centro formación Contrato de encomienda de organización/adhesión X X Control de asistencia/registros de actividad X X X Acreditación entrega certificado X X Cuestionarios de evaluación X X X CV y acreditación de la experiencia del formador X X Documentación acreditativa formación a distancia/teleformación (1) X X X Documentación acreditativa PIF (2) Recibí y, en su caso, informe de la RLT X X Justificantes de costes y comprobantes de pago X X X Contabilización de costes X (1) Comprobantes de entrega de material, controles de seguimiento, verificación de soportes didácticos y asistencia tutorial. (2) El trabajador conservará la documentación correspondiente a la matriculación, y la empresa los justificantes retributivos y resto de comprobantes.

30 Comunicaciones y aplicación telemática

31 Datos empresa Tipología entidad externa

32 Datos empresa Datos económicos - Requisitos Participación de las empresas de más de 5 trabaj. en la financiación Al final del ejercicio, el porcentaje cumplido debe ser mayor o igual al exigido

33 Alta acción formativa Descripción 2

34 Comunicación de finalización Costes

35 Procedimiento de gestión

36 Fases gestión Aplicación telemática Información a la RLT Comunicación de inicio de la formación Desarrollo de la formación Comunicación de finalización de la formación Aplicación de la bonificación Seguimiento y control expost Comprobación de las bonificaciones aplicadas

37 Aplicación telemática 1

38 Firma digital Carácter personal e intransferible del certificado digital, así como las firmas electrónicas realizadas mediante el mismo (Ley 59/2003). Mantener actualizado el listado de usuarios.

39 Datos TGSS Las empresas con Datos pendientes de validar que no sean de nueva creación, recibirán un mensaje solicitando aclaración.

40 Ajustes proceso TGSS Actualización costes (grupos finalizados). Errores CIF, cuentas de cotización. Empresas de nueva creación no consignadas como tal. Empresas con crédito dispuesto superior al asignado. Empresas consideradas no pymes. Cambios societarios.

41 Cambios societarios La nueva empresa debe comunicar la naturaleza del cambio. Indicar referencia y fecha del RMC, si procede, en el que está inscrito el cambio. Sólo se acreditará documentalmente en el caso de subrogación de trabajadores: traspaso de trabajadores y mantenimiento de condiciones laborales.

42 Información a la RLT 2

43 Información a la RLT Informe empresa o Informar detalladamente de todos y cada uno de los aspectos del Plan de Formación (Art. 16 O.M. 2307/2007). o Informar a todos los centros de trabajo con RLT, y participen o no en la formación. o Debe realizarse por escrito, y acreditar su entrega mediante recibí. Si se emplean otras vías, éstas deben ser aceptados como medio de comunicación por ambas partes.

44 Información a la RLT Informe de la RLT (15 días)

45 Órganos de representación Órgano Delegados de personal Delegados secciones sindicales Comité de empresa Comité intercentros Firma Delegado/s Todas las secciones Presidente o Secretario Presidente o Secretario Ausencia de RLT: conformidad de los trabajadores afectados por las acciones formativas

46 Comunicación de inicio de la formación 3

47 Vídeos tutoriales Alta acciones formativas Comunicación inicio grupo y modificaciones

48 Comunicación de incidencias Si notifica el grupo como Incidentado, no será posible aplicar la correspondiente bonificación, salvo causa de fuerza mayor.

49 Comunicación de incidencias

50 Situaciones grupos Pendiente: creado pero no notificado. Válido: notificado sin incidencias. Modificado: grupo válido modificado con posterioridad (no se ha notificado de nuevo). Incidentado: no se ha notificado el inicio/modificaciones del grupo en los plazos previstos. Anulado: invalidado o cancelado. Finalizado: notificada la finalización.

51 Realización de la formación 4

52 Desarrollo de la formación Informar sobre el modelo de financiación. Garantizar la gratuidad de la formación a los participantes. Custodiar el documento de control de asistencia diaria. Entregar el certificado o diploma en un plazo máximo de 2 meses. Entregar y custodiar el Cuestionario de evaluación de la calidad. La documentación justificativa de la formación bonificada debe conservarse durante 4 años

53 Actuación seguimiento y control (visita in situ) Comprobación en el lugar de impartición durante la realización de la formación: Ejecución conforme a la formación comunicada (en función de la modalidad) y a la normativa reguladora. Calidad de la formación. Se realiza a través de: Evidencias físicas. Entrevistas (responsables, alumnos y formadores). Comprobación de documentación. Auditorías de calidad de entidades de formación.

54 Comunicación de finalización de la formación 5

55 Vídeos tutoriales Comunicación finalización grupo

56 Comunicación de finalización Plazo de notificación Desde la fecha de finalización de la formación y, en todo caso, antes de la presentación del recibo de liquidación de cotizaciones del mes de diciembre.

57 Desfinalización Modificación de la comunicación de finalización (datos participantes y costes) Plazo: hasta el día 20 del mes siguiente. Una vez realizados los cambios, debe notificarse la finalización nuevamente. No podrán desfinalizarse grupos objeto de actuaciones de seguimiento y control.

58 Aplicación de la bonificación 6

59 Aplicación de la bonificación Saldo acreedor < Bonificación Saldo deudor > Bonificación

60 Seguimiento y control expost 7

61 Actuación seguimiento y control expost Requerimiento de documentación acreditativa Ejecución de la formación Participantes bonificados Costes, contabilización y pago Convenio y/o Contrato de encomienda Plan Anual de seguimiento coordinado por parte de las diferentes administraciones. Cuestionarios y entrevistas a participantes. Auditorías de calidad de entidades de formación.

62 Acreditación expost La acreditación de los costes se encuentra sujeta a requisitos formales y de contenido Requisitos de contenido de los soportes justificativos Directos o Denominación de la acción formativa o Descripción del servicio prestado o Fechas de inicio y finalización de cada grupo o Número de horas de la acción formativa o Número de participantes por grupo Indirectos Organización o Identificación de la actividad bonificada o Descripción del servicio prestado

63 Acreditación expost Extracto bancario (acreditación de pago) Si el pago se realiza de forma fraccionada o por remesas bancarias, se debe conservar el desglose en el que se identifique la actividad bonificada (curso/acción). El pago debe materializarse antes de finalizar el plazo de presentación del Recibo de Liquidación de Cotizaciones del mes de diciembre

64 Acreditación expost Acreditación contabilidad (falta grave) Costes de la formación. En cuenta separada o epígrafe específico denominado Formación profesional para el empleo. Los costes internos pueden contabilizarse en la cuenta contable utilizada habitualmente, pero se debe realizar una memoria justificativa que relacione los costes imputados con su contabilización. Bonificaciones aplicadas. Identificar como subvención y contabilizarse en el subgrupo 74 o 75.

65 Comprobación de bonificaciones aplicadas 8

66 Comprobación bonificaciones aplicadas Bonificaciones aplicadas. Cumplimiento Cofinanciación privada. Cumplimiento Colectivos prioritarios (no pyme). Verificación informe a la RLT. Comprobación vida laboral de participantes. Resultado de las actuaciones de seguimiento y control.

67 Proceso comprobación bonificaciones aplicadas

68

69 Muchas gracias por su atención