INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN LOS CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
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- María Luisa Salazar Arroyo
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1 INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN LOS CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
2 VENEZUELA
3 INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN LOS CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA Antecedentes de estudios de grupos de población en Venezuela Los grupos indígenas se comienzan a caracterizar con rigor, en términos censales, desde el estudio especial que se realizó en el marco del X Censo de Población y Vivienda en 1970 Censo Indígena 1982 Censo Indígena 1992 (Censo binacional Wayuu) Censo de Población indígena dentro del Censo general 2001 Censo de Comunidades indígenas (operativo especial de campo)
4 EXPERIENCIA EN EL ABORDAJE DEL TEMA ÉTNICO: Adscripción a un Pueblo indígena o etnia mediante el habla del idioma propio Censo Indígena 1982: A partir de este estudio, se incorpora a sectores de la población indígena, con cierto perfil educativo, en tareas de empadronamiento y supervisión de empadronamiento. Auto reconocimiento Censo Binacional Wayuu 1992, cooperación bilateral Venezuela-Colombia, pública y con organizaciones no gubernamentales. Preguntas especificas culturales únicas para este estudio: Castas y emplazamiento de los cementerios indígenas. Censo de Comunidades Indígenas 2001, el propio estudio diferencia a estas comunidades del resto de la población e indaga en los servicios a la comunidad: Salud, educación, transporte, dotación de agua, electricidad, recolección de desechos, comunicaciones, conflictos y propiedad de la tierra.
5 CONTEXTO MUNDIAL Declaraciones sobre los temas étnicos: Desde 1993 se venía trabajando en el borrador de los Derechos de los Pueblos Indígenas y la ONU proclama en 1994, la primera década de los Pueblos Indígenas , cuyo objetivo era sensibilizar acerca del tema a las instancias gubernamentales e intergubernamentales. El año 2000 se instala el Foro permanente sobre cuestiones indígenas en la ONU. En el 2004 se decreta la segunda década de los Pueblos Indígenas, y se declara el Día Internacional de los Pueblos Indígenas. El año 2007, el 13 de julio se aprueba la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas en sesión especial de la ONU.
6 MARCO LEGAL VIGENTE Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999 Establece la diversidad étnica y cultural del país y promulga los idiomas indígenas como de uso oficial para los Pueblos indígenas. Ley de demarcación y garantía del habitat y tierras de los Pueblos Indígenas,. Enero 2001 donde se establece como norma, emplear la información proveniente del Censo 2001 para realizar dicha demarcación. Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Diciembre 2005 Del objeto de la ley, artículo 4 -Promover los principios de una sociedad democrática, participativa, protagónica, multiétnica, pluricultural y multilingüe, en un estado de justicia, federal y descentralizado. -Consagra el reconocimiento de los derechos de los Pueblos Indígenas en todos los ámbitos de la vida.
7 Incorporación del tema Afrodescendiente en las encuestas y censos del INE En octubre del año 2007 se firma el Acta Constitutiva del Subcomité de Estadísticas de Población Afrodescendiente, órgano del instituto, integrado por representantes de diversos organismos públicos y ONG s a fin de garantizar la distinción de este grupo de población y su inclusión en los estudios, encuestas y registros administrativos del país. En septiembre 2008 se realiza el primer estudio piloto del subcomité cuya finalidad es probar el concepto Afrodescendiente, mediante la metodología del auto reconocimiento a fin de incorporarlo en las preguntas del próximo censo. Finalidad: Disponer de información estadística desagregada en materia cultural y socioeconómica de los afrodescendientes en Venezuela que permita proveer de estadísticas oportunas sobre este grupo poblacional a los entes vinculados con la formulación y puesta en práctica de políticas públicas, al igual que ocurre con los integrantes de los Pueblos Indígenas.
8 Incorporación del tema Afrodescendiente en las encuestas y censos del INE Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la Xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Declaración Durban Sudáfrica 2001 Recomienda que los Estados incluyan, según proceda, en sus informes periódicos a los órganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados de derechos humanos, en una forma apropiada, información estadística relativa a las personas, los miembros de los grupos y las comunidades dentro de su jurisdicción, en particular datos estadísticos sobre la participación en la vida política y sobre su situación económica, social y cultural; toda esta información se reunirá de acuerdo con las disposiciones sobre derechos humanos y libertades fundamentales, tales como las normas de protección de la información y las garantías de la intimidad.
9 HACIA EL XIV CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, AÑO 2010 Contaremos con: - Información desagregada de Población Indígena en Comunidades Indígenas y en otras localidades según Pueblo Indígena. - Información desagregada de Comunidades Indígenas. - Información desagregada de Población Afrodescendiente - Caracterización de estos grupos de población. - Información de toda la población del país. Muchas gracias
10 PRUEBA PILOTO PARA PROBAR EL CONCEPTO AFRODESCENDIENTE Cuestionario empleado en el estudio, realizado el domingo 28 de septiembre en Caracas.
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13 Seminario-Taller Censos 2010 y la inclusión del enfoque étnico Santiago de Chile, del 19 al 21 de noviembre de 2008» Antropóloga Josefa Isabel Serrano» Gerencia del Censo de Población
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