PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE. Illari Aguilar Soluciones Prácticas

Transcripción

1 PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE Illari Aguilar Soluciones Prácticas

2 Proyecto ARRIBA Los Barrios en la áreas de alto riesgo de Lima urbana son más resilientes ante peligros Resiliencia mejorada en los barrios a nivel nacional, municipal y metropolitano a través de procesos integrados y participativos de planificación y evaluación de riesgos. Sistemas de mercado más resilientes protegen los medios e subsistencia y apoyan la reducción sostenible de riesgo Los barrios han mejorado su capacidad de fortalecer la vivienda e infraestructura crítica de la comunidad

3 Proyecto ARRIBA Resiliencia mejorada en los barrios a nivel nacional, municipal y metropolitano a través de procesos integrados y participativos de planificación y evaluación de riesgos. Planes de Gestión de Riesgo A nivel comunitario en 3 sectores, Territorio VII Mercado de abastos Unión Progreso

4 Planes de Gestión de Riesgo de Desastres. Qué son? Es el conjunto de acciones definidas participativamente a partir de las condiciones de riesgo identificadas. Lograr la prevención y reducción de las condiciones de riesgo presentes. Mejorar la preparación para enfrentar los efectos adversos ante una situación de emergencia o desastre, y recuperarse de los mismos. Busca aportar a la reducción del riesgo desde la comunidad hacia lo local, mediante el trabajo articulado.

5 Planes de Gestión de Riesgo de Desastres. Pasos a seguir PASO 1 Análisis de Riesgo del Territorio VII PASO 2 Elaboración participativa de Planes PASO 3 Estrategia para Ejecución de Planes PASO 4 Proyectos de Inversión Pública

6 PASO 1: Estudio de Análisis de Riesgo del Territorio VII Diagnóstico participativo (dirigentes vecinales, organizaciones de base, grupo de mujeres, comerciantes, parroquia, organizaciones de jóvenes), siempre tomando en cuenta los estudios técnicos existentes. Importante recoger los conocimientos y percepción de la población Forma parte del proceso de conocimiento Los hallazgos se aterrizan en una serie de recomendaciones

7 PASO 1: Estudio de Análisis de Riesgo del Territorio VII Antecedentes de desastres Identificación de peligros Identificación de vulnerabilidades (causas de fondo, presiones dinámicas, evaluación estructural, vulnerabilidad de mercados) Análisis de capacidades (Mapa de actores, resiliencia) Análisis de riesgo (como proceso y situación) Conclusiones y Recomendaciones

8 PASO 1: Estudio de Análisis de Riesgo del Territorio VII NOMBRE DEL SECTOR GRUPO RESIDENCIAL NUMERO DE LOTES (APX) SECTOR 7 SECTOR 9 SECTOR 10 GR 1 GR 1-A GR 2 GR 2-A GR 4 MERCADO GR 3 GR 4 GR 2 GR 2-A GR 3 GR 3-A TOTAL DE LOTES 1, ,344 3,312 NÚMERO TOTAL DE HABITANTES 16,560.00

9 PASO 1: Estudio de Análisis de Riesgo del Territorio VII Recojo de información en campo Diagnóstico participativo Encuesta condiciones vulnerabilidad viviendas Elaboración de mapas Devolución y validación de información Capacitación Comunidad Mercados NNA Mujeres Mi barrio Mi vivienda Mapeo de actores Percepción de Riesgo

10 Planes de Gestión de Riesgo de Desastres. Pasos a seguir PASO 1 Análisis de Riesgo del Territorio VII PASO 2 Elaboración participativa de Planes PASO 3 Estrategia para Ejecución de Planes PASO 4 Proyectos de Inversión Pública Resultados Recomendaciones Opinión NNA

11 PASO 2: Elaboración de Planes de Gestión de Riesgo de Desastres Planes de GRD de los Sectores 7, 9 y10 Priorización de actividades Definición de recursos, responsables y tiempo Borrador de Plan GRD Validación y Aprobación de Plan

12 PASO 2: Elaboración de Planes de Gestión de Riesgo de Desastres Planes de GRD del Mercado Unión Progreso Priorización de actividades Definición de recursos, responsables y tiempo Borrador de Plan GRD Validación y Aprobación de Plan Escenario de riesgo del local y de las cadena de suministros

13 Ejes Estratégicos del Plan de GRDC Eje estratégico 1: Prevención de riesgos Eje estratégico 2: Reducción de riesgo Eje estratégico 3: Preparación y respuesta ante una emergencia Eje estratégico 4: Educación Comunitaria Eje estratégico 5: Fortalecimiento Organizacional

14 Eje Estratégico 1: Prevención de Riesgo Difusión de Estudio de Análisis de Riesgo (recomendaciones viviendas) Módulos demostrativos de tecnologías mejoradas para construcción de viviendas Promoción de intangibilidad de áreas libre y de alto riesgo

15 Eje Estratégico 2: Reducción de Riesgo Evaluación y reforzamiento de viviendas vulnerables, según recomendaciones Mantenimiento de redes eléctricas públicas Evaluación de locales comunales

16 Eje Estratégico 3: Preparación y respuesta ante emergencia Definición y señalización de zonas seguras y rutas de evacuación Conformación de brigadistas comunitarios Organización de simulacros

17 Eje Estratégico 4: Educación Comunitaria Curso de capacitación en GRD para líderes Capacitación a maestros de obra en técnicas de construcción sismo resistentes Spot radiales y micro programas para difusión

18 Eje Estratégico 5: Fortalecimiento Organizacional Campaña de Gestión de Riesgo Participación en espacios de dialogo y concertación

19 Planes de Gestión de Riesgo de Desastres. Pasos a seguir PASO 1 Análisis de Riesgo del Territorio VII PASO 2 Elaboración participativa de Planes PASO 3 Estrategia para Ejecución de Planes PASO 4 Proyectos de Inversión Pública

20 PASO 3: Estrategia de Ejecución de los Planes de GRD. Plataformas Barriales GRD Sensibilizar y convocar a población/ comerciantes para desarrollo de las diversas actividades de GRD Promover la implementaci ón del Plan de GRD Dar seguimiento a implementaci ón del Plan de GRD Coordinación constante con entidades de Municipalidad VES para realizar actividades conjuntamente Promover y participar en procesos de diálogo y participativos para incorporar GRD en comunidad y distrito

21 Acuerdos tomados con las Plataformas Barriales de GRD Número de integrantes y forma de elección Periodo de trabajo Definición de las reuniones de trabajo Monitoreo del avance de las actividades y actualización del Plan.

22 Planes de Gestión de Riesgo de Desastres. Pasos a seguir PASO 1 Análisis de Riesgo del Territorio VII PASO 2 Elaboración participativa de Planes PASO 3 Estrategia para Ejecución de Planes PASO 4 Proyectos de Inversión Pública

23 PASO 4: Proyecto de Inversión Pública Adecuación de instalaciones de Complejo Deportivo José Carlos Mariátegui para albergue, Sector 7 Reforzamiento de local y fortalecimiento de capacidades de la organización vecinal, Sector 9 Reforzamiento estructural de IE Perú Valladolid y fortalecimiento de las capacidades de la organización vecinal, Sector 10 Mejoramiento y ampliación de servicios higiénicos Construcción de local para uso de la comunidad Señalética zonas de seguridad y rutas de evacuación Dotación de equipamiento Desarrollo de capacidades Reforzamiento de la estructura Mejoramiento de instalaciones eléctricas Señalética zonas de seguridad y rutas de evacuación Dotación de equipamiento Desarrollo de capacidades Evaluación estructural y mejoramiento del edificio Evaluación y mejoramiento de los aspectos no estructurales -agua, luz, mobiliario, acceso, señalética Dotación de equipamiento Desarrollo de capacidades

24 Lecciones Aprendidas Diagnóstico Considerar sismo de gran intensidad y mediana (también causa daños en las comunidades) Contar con zonificación de riesgo que permita diferenciar riesgo en el territorio Incluir análisis de capacidades de la comunidad y las instituciones, percepción y análisis mercado.

25 Lecciones Aprendidas Planes de GRD Deben incorporar estrategias de protección de medios de vida, articulación con instituciones locales y fuerte componente de capacidades. Los GOLO solo consideran obras de infraestructura Sismo mediana intensidad permite priorizar reforzamiento estructural a viviendas en gran precariedad Conveniencia en capacitar en preparación y respuesta en situación de riesgo no mitigable Los planes deben derivar en PIP (considerar fortalecimiento de capacidades)

26 Lecciones Aprendidas Sobre el proceso Participación de mujeres como lideres y disposición a incorporarse en dinámicas del proyecto. Consideración acciones integrales que las incluya Mayor tiempo de personal para promoción, diagnóstico y planes (procesos generan nuevas dinámicas)

27 Lecciones Aprendidas Aspectos generales Necesidad de contar con instrumentos más simplificados para nivel municipal (estrategia) Evitar alarmismo en la población porque motiva resistencia. Considerar que población tendrá que afrontar desastres de mediana intensidad (capacidades y recursos serán determinantes). Desastres más letales son menos recurrentes y se necesita ayuda externa Importante rol de las universidades (no solo estudios técnicos sino también en procesos de diseño de proyecto, asesoría, organizaciones de estudiantes.