SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN MUNICIPAL. Vinculado a la cartografía catastral digital.
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- Mariano Crespo Robles
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1 SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN MUNICIPAL. Vinculado a la cartografía catastral digital.
2 CONTENIDO: Presentación Enfoque sistémico Objetivo Objetivos particulares Metas Estrategia Ubicación Sistema de Control de Gestión Procedimiento del Sistema de Control de Gestión (General) SCG vinculado a la cartografía digital Requerimientos básicos Procedimiento
3 PRESENTACIÓN: La tarea actual de la administración pública es interpretar los objetivos planteados dentro del Plan de Desarrollo y de los programas que se deriven de éste, a través de la planeación, la organización, la dirección y el control de todas las actividades realizadas en las áreas y dependencias de la gestión municipal, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera más adecuada a la situación.
4 PRESENTACIÓN: El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades que se emprenden, para garantizar que las operaciones reales coincidan con las operaciones planeadas. Mas allá de eso, el control de gestión tiene como propósito vigilar el cumplimiento de planes, programas y peticiones de la ciudadanía, así como evaluar su ejecución, detectar desviaciones y proponer medidas correctivas para ayudar a la certera toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión pública municipal.
5 ENFOQUE SISTEMICO: (Entorno) Entradas Gestión Salidas (Entorno) Demandas ciudadanas Petición de trámites Compromisos del PDM Políticas Públicas Admón. Trámite Procesos Ejecución de acciones Retroalimentación Gestión de recursos Otorgamiento de tramites y servicios Impacto social Beneficiarios
6 OBJETIVO: Proporcionar a los municipios una serie de elementos para que observen cómo se logra diseñar e implantar un sistema de control de gestión en un municipio, pero también para que se entienda el por qué de su existencia y de su utilidad.
7 OBJETIVOS PARTICULARES: Dar el seguimiento adecuado a los programas, planes gubernamentales y peticiones ciudadanas de cada municipio, para que se lleven a cabo al pie de la letra y así cumplir con los objetivos propuestos. Vincular a los beneficiarios de programas y peticiones ciudadanas con la cartografía catastral digital con la semaforización correspondiente. Medir la eficacia y la eficiencia en la que están funcionando las administraciones municipales.
8 EFICACIA EFICIENCIA METAS: Control de los recursos humanos, financieros, técnicos y materiales. Seguimiento al presupuesto por programas, de acuerdo con los indicadores, como población beneficiada, impacto, etc. Evolución del Plan de Desarrollo Municipal, Programa Operativo Anual, Programa a Mediano Plazo, así como de programas y actividades. Análisis de indicadores. Seguimiento de programas para el logro de objetivos. Evitar desviaciones, y en su caso presentar las correcciones. Puntos de vigilancia. Buen sistema de información. Buena toma de decisiones. Funciones por unidad administrativa Objetivos alcanzados/objetivos planteados (% de eficacia) Metas alcanzadas/metas programadas Evaluaciones cualitativas para el logro de objetivos
9 LEGITIMIDAD METAS: Información actualizada, fluida y constante Redes de participación Rendición de cuentas vertical Sanciones en caso no dar la rendición de cuentas Transparencia Democratización Reportes Mensuales Mejorar relación Estado Sociedad. Participación Ciudadana Mayor acceso a la información gubernamental permitiendo retroalimentación.
10 ESTRATEGIA: En vista que el municipio debe tener una herramienta que le permita analizar la situación desde un punto de vista más general, se requiere de una persona encargada del control de gestión, que permita unir con un fin común todas las áreas, direcciones y departamentos: medir el resultado de una gestión respecto al cumplimiento de los objetivos fijados. De la misma manera, éste debe estar preparado para evolucionar y adaptarse a los cambios que se presenten.
11 UBICACIÓN: PRESIDENCIA MUNICIPAL PERSONA ENCARGADA DEL CONTROL DE GESTIÓN GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL SUB SUB SUB SUB SUB SUB SUB SUB La persona que aquí se propone es una forma de organización centralizada, debido a que el sistema se basa en una pequeña área o unidad; estableciendo la creación de mecanismos orgánicos y participativos, que canalicen las demandas que surjan y presentar su debido seguimiento.
12 SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN: DEMANDAS CIUDADANAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL INFORMACIÓN PROGRAMÁTICA PRESUPUESTAL NORMATIVIDAD DE PLANEACIÓN INFORMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS MECANISMOS DE CONTROL PERSONA DE CONTROL DE GESTIÓN CONSULTA DE SEGUIMIENTO AL SCG EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS INFORME DE GOBIERNO MUNICIPAL NECESIDADES Y PROBLEMÁTICAS DE LA POBLACIÓN CARPETAS DE INFORMACIÓN BÁSICA Y GENERAL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL SEGUIMIENTO DE METAS OPERATIVAS DESVIACIONES Y EVALUACIÓN IMPACTO SOCIAL POBLACIÓN BENEFICIADA RENDICIÓN DE CUENTAS INFORMES MENSUALES INFORME DE GOBIERNO MUNICIPAL
13 PRODECIMIENTO DE CONTROL DE GESTIÓN: (GENERAL) DEMANDAS CIUDADANAS EJECUCIÓN ENTORNO COMPARACIÓN MEDICIÓN DE RESULTADOS RESULTADOS (CORTO PLAZO) SATISFACTORIA NO SATISFACTORIA ACCIONES CORRECTIVAS
14 SCG vinculado a la cartografía digital
15 REQUERIMIENTOS BÁSICOS: Software Tecnología de Información Catálogo de dependencias Catálogo de resolución Hardware Equipamiento Cartografía digitalizada A nivel predio A nivel manzana Formato de identificación del beneficiario Clave catastral Domicilio Croquis de ubicación Clave de elector Cédula de seguimiento Turnado a Status Asunto Fecha de asignación Tipo de resolución Fecha de acuse de recibido Firma del responsable
16 SCG vinculado a la cartografía digital
17 VERSIÓN A NIVEL PREDIO Permite visualizar la cartografía a nivel: Manzana Predio Se vincula con las peticiones ciudadanas
18 VERSIÓN A NIVEL PREDIO Permite una selección a nivel manzana y se representa mediante colores el status de las demandas ciudadanas: Atendidas En proceso No atendidas Permite consultar los datos del programa y beneficiario
19 PROCEDIMIENTO Ciudadano INICIO Control de Gestión Dependencia Presidente Municipal Solicita por escrito demanda Recibe demanda ciudadana Recibe y acusa petición ciudadana Recibe información Requisita y entrega formato de identificación Entrega y recibe formato de identificación Realiza gestión ciudadana Realiza junta mensual para avances Registra en el SCG Atiende demanda? NO Si Envía oficio de justificación Evalúa gestión Asigna petición al área correspondiente Reporta en el SCG Implementa estrategias Da seguimiento al SGC Notifica y entrega demandas ciudadanas Recibe respuesta de lo solicitado FIN
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