FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
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- Daniel Fernández Ortíz
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1 AGUA Y SANEAMIENTO Jornada sobre: Foro Mundial del Agua Estambul, 19 de marzo de 2009
2 1. POR QUÉ UN FONDO DE COOPERACIÓN PARA?
3 Razones sanitarias 85 y 115 millones de personas sin acceso a agua y saneamiento respectivamente en la región Alrededor de 20 mil niñas y niños en la región fallecen antes de los cinco años a causa de enfermedades diarreicas prevenibles (UNICEF, 2008) Rentabilidad social Cada dólar invertido en el mejoramiento de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento puede dar un rendimiento de entre 2 dólares y 15 dólares (WHO, 2005) Impacto de género Las niñas y mujeres transportan el agua potable, en muchos casos las niñas dejan de asistir a la escuela por esta causa.
4 2. HITOS DE PROGRESO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA
5 EL ANUNCIO Y EL COMPROMISO En la XVII Cumbre Iberoamericana, en noviembre de 2007, el Presidente del Gobierno de España anuncia la creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento. Compromete una aportación de 1500 millones de dólares en cuatro años.
6 HITOS DE PROGRESO Diciembre 2007 Se crea el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento Mayo 2008 Se crea la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento. Octubre 2008 Se firma un Memorando de Entendimiento con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) creándose así el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe. Diciembre 2008 El Consejo de Ministros aprueba una transferencia al BID de 300 millones de. Marzo 2009 Consenso interministerial para la aprobación del Real Decreto de Organización y Funcionamiento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (fecha esperada de aprobación: Abril 2009).
7 3. OBJETIVOS DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA
8 Objetivo Estratégico del Fondo Hacer efectivo el derecho humano al agua y contribuir a la Meta 10 de los ODM reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos de saneamiento
9 Objetivos Específicos del Fondo Contribuir a la lucha contra la pobreza y la desigualdad Apalancar recursos de financiamiento para el sector Promover al sector como área prioritaria de inversión Fortalecer institucionalmente al sector Promover una gestión integral del recurso hídrico Adoptar mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los términos de la Declaración de París
10 4. CARACTERISTICAS GENERALES DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA
11 Criterios Geográficos de Actuación El Plan Director de la Cooperación Española establece los países elegibles y los criterios de concentración geográfica de los recursos del Fondo. Al menos un 85% de los recursos del Fondo se destinará a Países Prioritarios de la Cooperación Española. Se priorizarán las zonas rurales y periurbanas con menor cobertura de servicios de agua potable y saneamiento.
12 Contribuciones del Fondo Plan Director de la Cooperación de España RENTA MEDIO 50% financiación ASOCIACION FOCALIZADA 50% financiación ASOCIACION AMPLIA NO HIPC HIPC 80% financiación 100% financiación DEL MONTO TOTAL DEL PROYECTO ARGENTINA COLOMBIA ECUADOR BOLIVIA BRASIL EL SALVADOR HONDURAS COSTA RICA GUATEMALA NICARAGUA CUBA PERÚ HAITÍ MÉXICO REP. DOMINICANA PANAMÁ PARAGUAY URUGUAY VENEZUELA
13 Operaciones financiables Proyectos de inversión Cooperaciones técnicas Tipos de proyectos Agua potable Alcantarillado Tratamiento de aguas residuales Drenaje de aguas pluviales urbanas Gestión de recursos hídricos Características de los Fondos No reembolsables
14 Entidades Elegibles Administraciones públicas Nacionales Regionales Locales Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la prestación de servicios de agua potable y saneamiento. Organismos prestadores de servicios de agua potable y saneamiento.
15 5. FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA
16 La Gestión Del Fondo CONSEJO DE MINISTROS APRUEBA LOS PROYECTOS A FINANCIARSE INSTITUTO DE CREDITO OFICIAL COMITE EJECUTIVO ESTUDIA LAS PROPUESTAS Y DECIDE ELEVACION A CONSEJO DE MINISTROS AGENTE FINANCIERO DEL FONDO OFICINA DEL FONDO (OFCAS) CONSEJO ASESOR ORGANO CONSULTIVO DE LA OFCAS ADMINISTRA EL FONDO OFICINAS TECNICAS DE COOPERACION (OTC) INFORMAN A LA OFCAS SOBRE PROYECTOS
17 La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (OFCAS) Administrar el Fondo desde la AECID Elaborar y proponer criterios de gestión del Fondo y mecanismos de concesión de ayudas Establecer acuerdos con países socios y organismos multilaterales Estudiar e informar las propuestas de financiación El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento Estudiar y valorar las propuestas de financiación que presente la OFCAS. Decidir su elevación a Consejo de Ministros Composición: Presidente: Director de la AECID Representantes de la AECID, de la Secretaría General Iberoamericana, y de los Ministerios de Economía y Hacienda, Industria, Turismo y Comunicaciones, Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y del Instituto de Crédito Oficial
18 Presentación de Propuestas de Financiación Hay una ficha de solicitud en los portales de internet de AECID, las Embajadas de España y el BID. La OFCAS recibe todas las aplicaciones y solicita informes a las OTCs. Criterios de selección n y priorización: Población n Beneficiaria Propuestas guiadas por criterios objetivos de impacto sobre la pobreza y el desarrollo, equidad social y territorial, viabilidad, innovación y sostenibilidad. Existencia de un marco legislativo regulador que recoja el derecho al agua como independiente del poder adquisitivo. Coordinación y complementariedad con el resto de donantes. Comprometerse a cumplir con estos criterios.
19 6. EL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO ES UNA REALIDAD
20 1. Se ha desarrollado la capacidad institucional para la gestión del Fondo. 2. Se ha aprobado una transferencia al BID de 300 millones de euros. 3. Se están estudiando las solicitudes de financiamiento recibidas. 4. Se ha mantenido el diálogo sectorial con todos los países elegibles. 5. Se han priorizado nuevas asignaciones en los Presupuestos Generales del Estado Español para el 2009.
21 MUCHAS GRACIAS
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
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