IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL DE AMÉRICA DEL NORTE SCIAN EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE MÉXICO

Transcripción

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2 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL DE AMÉRICA DEL NORTE SCIAN EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE MÉXICO

3 En 1994 el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), se comprometió junto con las agencias nacionales de estadística de Estados Unidos y Canadá a construir el SCIAN. El 10 de diciembre de 1996, el Instituto firmó el acuerdo trinacional para implantar la versión nacional del SCIAN en México a partir de 1997.

4 El compromiso del INEGI para construir e implantar el SCIAN persigue la creación de un marco de trabajo consistente en México, Estados Unidos y Canadá para la recopilación, análisis y difusión de las estadísticas industriales utilizadas por analistas de políticas gubernamentales, académicos e investigadores, la comunidad de negocios y el público en general. Cabe destacar que Estados Unidos y Canadá son nuestros principales socios comerciales, con quienes compartimos el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

5 La implantación del SCIAN unificará por primera vez la generación de estadísticas económicas en México. El enorme esfuerzo que implica la resolución de la ruptura de las series de tiempo se verá superado por los logros obtenidos con el nuevo clasificador: Lograr la comparabilidad entre las estadísticas económicas generadas en México. Se homogeneizará el proceso de clasificación en todos los proyectos del Instituto, lo que llevaría a eliminar los procesos de conversión entre los clasificadores de actividades económicas del INEGI Lograr comparabilidad entre las estadísticas económicas generadas por México, Estados Unidos y Canadá.

6 El SCIAN será utilizado en todas las áreas del INEGI como el único clasificador de la actividad económica. ISTEMA DE LASIFICACION INDUSTRIAL DE MÉRICA DEL ORTE INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA GEOGRAFIA E INFORMATICA MÉXICO

7 IMPLANTACIÓN DENTRO DEL INEGI A la fecha, los siguientes proyectos han generado información económica bajo la estructura del SCIAN: Censos Económicos de 1999 Censo General de Población y Vivienda 2000 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2000 Los demás proyectos del INEGI están en el proceso de implantación del SCIAN: Sistema de Cuentas Nacionales Encuestas Industriales, anual y mensual Encuesta Mensual de Servicios Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación Otros proyectos

8 IMPLANTACIÓN DENTRO DEL INEGI Durante las reuniones que se han tenido entre las áreas del INEGI para la implantación del SCIAN se acordó que cada proyecto implantará el SCIAN de acuerdo con sus propias necesidades. En múltiples ocasiones, el área de Cuentas Nacionales señaló que en su caso el calendario de implantación podría ser concretado al conocer los planes de implantación de las áreas generadoras de estadística económica básica del INEGI.

9 IMPLANTACIÓN DEL SCIAN EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE MÉXICO A nuestro entender, el área de Cuentas Nacionales de México no ha implantado el SCIAN porque estaba preparando el cambio de año base y esperando que se implantara en las áreas generadoras de estadística básica. Conocemos los rasgos generales de los procesos de implantación del SCIAN en los sistemas de Cuentas Nacionales de Estados Unidos y Canadá pero no conocemos las razones por las que el área de Cuentas Nacionales de México considera que este clasificador no puede ser implantado. Sabemos que la implantación del SCIAN rompería series de tiempo, pero esta ruptura es inevitable incluso si se tratara solamente de darle mantenimiento al codificador del SCNM.

10 La cantidad de categorías del SCIAN es mucho mayor que la cantidad de categorías del codificador de Cuentas Nacionales, esto se debe a la identificación de actividades de servicios y actividades productoras de tecnologías de vanguardia, entre otras cosas. Categorías en cada nivel de agregación Estructura SCIAN 97 Estructura CIIU 3 Estructura SCNM Nivel de agregación Número de categorías en cada nivel de agregación Nivel de agregación Número de categorías en cada nivel de agregación Nivel de agregación Número de categorías en cada nivel de agregación Sector 20 Categorías de tabulación 17 Gran División 9 Subsector 94 División 60 División 9* Rama 296 Grupo 159 Rama 173 Subrama 622 Grupo 199 Clase 1038 Clase 292 Subgrupo 362 *Para actividades de manufacturas solamente

11 Código Ejemplo teórico de Tablas Comparativas Nombre Preparación e hilado de fibras duras naturales Preparación de embutidos y otras conservas de carne de ganado y aves SCIAN SCNM 1993 Parte p1/3 p1/2 Código 1102 Preparación de henequén Nombre Hilado, tejido y torcido de henequén (excepto el tejido de alfombras y tapetes de henequén) Código Elaboración de manteca y otras grasas animales comestibles Nombre Preparación de henequén Hilado, tejido y torcido de henequén p2/3 p1/ SCNM SCIAN 1997 Parte p1/3 Código Preparación, hilado y tejido de otras fibras duras p.a. (preparación e hilados de otras fibras duras naturales) Nombre Preparación e hilado de fibras duras naturales (preparación de henequén) Preparación e hilado de fibras duras naturales (excepto preparación de henequén e hilado de otras fibras duras naturales) p1/ Tejido y confección de alfombras y tapetes tejido de alfombras y tapetes de henequén) 2511 Preparación, hilado y tejido de otras fibras duras p.a. p3/ Preparación e hilado de fibras duras naturales (preparación e hilados de otras fibras duras naturales) p2/ Tejido y confección de alfombras y tapetes (tejido y confección de alfombras de ixtle y lechuguilla) p2/ Confección de costales Fabricación de redes y otros productos de cordelería (fabricación de cables y cuerdas de fibras químicas)

12 BLOQUES COMPARABLES A PARTIR DE LAS TABLAS COMPARATIVAS SCIAN - SCNM Ejemplo 1 Código Nombre Código Nombre 4601 Fundición y laminación primaria de hierro y acero Complejos siderúrgicos 4611 Laminación secundaria de hierro y acero Fabricación de desbastes primarios y ferroaleaciones 4621 Tubos y postes de hierro y acero Fabricación de otros productos de hierro y acero Fabricación de tubos y postes de hierro y acero

13 Ejemplo 2 BLOQUES COMPARABLES A PARTIR DE LAS TABLAS COMPARATIVAS SCIAN - SCNM Código Descripción Código Descripción 2431 Tejidos de fibras blandas. p.a Fabricación de telas anchas de trama 2432 Telas de lana y sus mezclas Fabricación de redes y otros productos de cordelería 2611 Fieltro, entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados Preparación e hilado de fibras duras naturales 2511 Preparación, hilado y tejido de otras fibras duras p.a Tejido y confección de alfombras y tapetes 2501 Preparación de henequén Confección de costales 2502 Hilado, tejido y torcido de henequén Fabricación de redes y otros productos de cordelería 2612 Alfombras, tapetes y similares p.a Fabricación de productos textiles reciclados

14 IMPLANTACIÓN DEL SCIAN EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE CANADÁ La elaboración en 1997 de la matriz insumo-producto con base en SCIAN fue el punto de partida de la implantación del NAICS Canada en el Sistema de Cuentas Nacionales de ese país. En agosto de 1999 se estableció un grupo de trabajo para facilitar la implantación del SCIAN a través de los diferentes programas del Sistema de Cuentas Nacionales de Canadá. El sistema canadiense de Cuentas Nacionales divulga series históricas (las cuales tienen su origen en el año 1981) del Producto Interno Bruto por industria. Las series históricas divulgadas por el Sistema Canadiense de Cuentas Nacionales se basan en agrupamientos de categorías SCIAN definidos en varios niveles de la clasificación del SCIAN.

15 IMPLANTACIÓN DEL SCIAN EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE ESTADOS UNIDOS La implantación del SCIAN en las cuentas nacionales, industriales, regionales e internacionales de Estados Unidos inició en 1999 y se debe completar en La Oficina de Análisis Económico (BEA, por sus siglas en inglés) se encarga de trabajar información económica recolectada y compilada por otras agencias estadísticas y organizaciones privadas. Durante el periodo de transición ( ) y ya que no todos los datos se liberan al mismo tiempo usando el SCIAN, la BEA ha convertido algunos datos basados en SCIAN al clasificador que se utilizaba anteriormente en Estados Unidos (SIC). En 1999 la BEA inició la difusión de estadísticas usando el SCIAN por medio de la divulgación de datos sobre la inversión extranjera directa; sobre inventarios y ventas para la manufactura y el comercio, y en 2002 completó las matrices de insumo-producto tomando a 1997 como año base. Durante el año 2004 se estará difundiendo información con base en el SCIAN de: PIB por industria, activos fijos, producto bruto estatal, entre otros.