POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPLEO II ( ) Julio C. Neffa con colaboración de Agustina Battistuzzi y Brenda Brown

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Sara Romero Hernández
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1 POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPLEO II ( ) Julio C. Neffa con colaboración de Agustina Battistuzzi y Brenda Brown

2 Programa de emergencia laboral - PEL Ejecución Objetivos Afrontar la situación de emergencia ocupacional a nivel local Subprograma: desarrollo comunitario : insertar (mujeres) mediante proyectos tendientes al desarrollo y promoción social. Beneficiarios Desocupados, mayores a 18 años, que percibieran SxD (1 integrante), baja calificación. Dedicación exclusiva (6 hs diarias) Ayuda no remunerativa ($160) MTEyFRH Seguro de salud y responsabilidad civil Organismo ejecutor

3 Programa de emergencia laboral PEL 2 líneas de proyectos LINEA A LINEA B Producción y distribución de servicios y bienes Servicios de promoción sanitaria contaba con un componente de capacitación 6 meses y 2 de capacitación 60% de mujeres Atención de grupos vulnerables Refacción de espacios públicos Entre 10 y 20 beneficiarios 4 y 6 meses de ejecución Año Total Presupuesto $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00

4 Programa emplear- PyME Objetivo Promover el empleo estable en PyMEs del sector manufacturero Presupuesto Financiamiento internacional $ Beneficiarios Jefes de hogar (3 hijos menores a cargo) o menores de 25 años (1 año en plan trabajar) Se abonaba $100 al empleador por nuevas relaciones laborales entre 2000 y 2001

5 Programa nosotras Programa Fomujer Ejecución: 2000 y 2001 Diseño: Ministerio de Desarrollo Social Ejecución: 2000, 2001 y 2002 Diseño: Ministerio de Desarrollo Social Objetivo: capacitación de mujeres en situación de riesgo 2000: prueba piloto 2001:tres módulos de capacitación: Nosotras Nosotras emprendedoras Nosotras organizadas Otros programas de la dirección nacional de la Mujer: Proyecto Formosa 2000 Proyecto Sacanta en Córdoba Proyecto Ayacucho en Buenos Aires De carácter piloto y tenía 3 líneas similares vinculadas a la capacitación y a aumentar la empleabilidad de los beneficiarios. Iniciativa del BID con apoyo del FOMIN y del CINTERFORD de la OIT Financiamiento 60% BID FOMIN 40% contraparte nacional presupuesto total: pesos

6 Programa de desarrollo del empleo local DEL III, IV y V DEL III: 2000; DEL IV: 2001 y DEL V: 2002 Objetivo: Ocupación transitoria (prioridad en IV y V) y capacitación a través de proyectos de infraestructura económica y social Beneficiarios: Desocupados, mayores de 18 años, jefes de hogar, bajas calificaciones Ayuda no remunerativa entre $150 y $200 (dedicación completa) entre 100 y 140 (dedicación parcial) Organismos ejecutores: provisión de herramientas e insumos, cobertura de salud y Capacitación en los proyectos. El financiamiento era exclusiva responsabilidad de los organismos ejecutores de proyectos.

7 Programa especial de capacitación laboral Ejecución: 2000 y 2001 Proyectos para la recalificación y calificación laboral, para iniciativas productivas Las acciones de capacitación se realizaban a través de proyectos y no podían exceder los $ El presupuesto era para acciones de capacitación y becas para los beneficiarios La Secretaría de Empleo reglamentaba los proyectos, determinaba su ejecución, aplicación, seguimiento y supervisión

8 Programa crear trabajo Línea A: consorcios productivos locales Producción de bienes o servicios para el fortalecimiento de actividades productivas locales Infraestructura y recursos para la producción agropecuaria Infraestructura y recursos para actividades urbanas Otras actividades Línea B: Autoempleo productivo y microempresa Puesta en marcha de microemprendimientos Desarrollo de proveedores Fortalecimiento y/o reconversión de actividades económicas Línea C: pequeñas empresas Para la reconversión estructural o tecnológica y para la expansión productiva

9 ejecución 2000, 2001, 2002 y 2003 Objetivos: creación y/o mantenimiento de puestos de trabajo Beneficiarios: desocupados, mayores de 18 años con aportes al sistema previsional Recibían aportes remunerativos de entre $120 y $200 Cuadro 2: montos ejecutados por el programa crear trabajo en miles de $ entre 2001 y 2003 Programa CREAR Trabajo - Consorcios productivos locales 6.145, ,25 55,52 CREAR Trabajo - Autoempleo productivo (familiar) , ,45 32,01 CREAR Trabajo - Microempresas o cooperativas 346,24 85,56 1,20 CREAR Trabajo - Pequeñas empresas 247,40 29,60 - Total , ,86 88,73 Fuente: elaboración propia en base a datos del MTySS. Secretaría de Empleo. Programa crear trabajo

10 Programa Banco Nación Crea en el año 2000 el instituto Carlos Pellegrini otorgar créditos a PyMEs para reconstruir el sistema productivo y dar trabajo Programa Redes Ejecución: 2001, 2002 y 2003 Creado por el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Otorgaba financiamiento, capacitación, asistencia técnica y transfería tecnología de gestión para microemprendimientos productivos o sociales, proyectos sociales o comunitarios y planes de fortalecimiento institucional a nivel regional y local Beneficiarios: Sujetos en situación de vulnerabilidad o entidades públicas o privadas Orientaciones: Fortalecimiento de los gobiernos locales Enfoque regional y consolidación de micro regiones Redes productivas territoriales Redes productivas y sociales para sectores vulnerables Recursos naturales

11 Programas e instrumentos nacionales de apoyo a PyMEs Créditos para capital de trabajo e inversiones 3 años, tasa de interés 13,5% 5 años tasa de interés 14,5% Destinados al turismo Hasta U$S Plazo 5 meses y tasa de interés 14,5% Programa global de crédito a MyPEs Hasta el 85% de la inversión Hasta U$S Plazo de 60 meses; interés 10% Empresas de facturación menor a $ anual y menos de 10 empleados Micronación Hasta 75% de inversión sin exceder los U$S Interés 11,5% nominal anual

12 Programa de capacitación sectorial Ejecución 2000, 2001, 2002 y 2003 Presupuesto a cargo del MTEyFRH Objetivos Financiar proyectos de capacitación para desarrollar nuevas competencias laborales para adaptarse a los cambios tecnológicos También se buscaba capacitar para el autoempleo Beneficiarios Trabajadores desocupados u ocupados que tengan experiencia en el sector de actividad o trabajen en PyMES Se establecían becas para los beneficiarios de hasta $140 Proyectos Los cursos de capacitación no podían superar las 350hs. Actividades en el aula: 40 %, en el lugar de trabajo 60%. La jornada de capacitación debía durar entre 4 y 6 hs.

13 CONCLUSIONES Políticas públicas de empleo (1999/2002)

14 Principales programas (gasto y beneficiarios) Los programa se dirigieron principalmente a: Programa de emergencia laboral y Programa crear trabajo Capacitación y aumento de empleabilidad Fomentar emprendimientos productivos Aumento en la cantidad de programas de empleo compromiso federal para el crecimiento y la disciplina fiscal, ley Entre CABA, nación y provincias

15 Gasto en programas de empleo nacionales y provinciales, en miles de pesos entre 2000 y 2001 Ejecutado por Provincias/ CBA , ,74 Nación , ,79 Total , , % -6% + 22% Fuente: DGSC

16 Beneficiarios de programas de empleo por provincia entre 1999 y 2001 Mayores beneficiarios: Santa fe y Bs As Menores: Tierra del fuego, Santa Cruz y La Pampa Provincia Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Total del país Fuente: MTEySS. Secretaría de Empleo

17 Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Programa de emergencia Laboral (4 años) Programa Emplear PyME (1 año) Programa Nosotras (2 años) Programa FORMUJER (3 años) Programa DEL Programa Especial de Capacitación Laboral (2 años) (Continua) Programa Crear Trabajo (3 años) Programa de Capacitación Sectorial (2 años) Programa REDES (3 años) Gráfico de periodo de vigencia de las políticas públicas de empleo

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