El uso del tiempo, trabajo no remunerado y políticas públicas en México

Transcripción

1 División de Asuntos de Género El uso del tiempo, trabajo no remunerado y políticas públicas en México Mónica Elizabeth Orozco Corona meorozco@inmujeres.gob.mx INMUJERES, México

2 Plataforma de acción de Beijing, 1995 Que se aprecien las diferencias entre mujeres y hombres en lo relativo al trabajo remunerado y no remunerado. Medir cuantitativamente el trabajo no remunerado y mejorar los métodos para que se analice su valor y se indique con exactitud en cuentas satélite u otras cuentas oficiales.

3 Consenso de Quito, 2007 reconoce: La contribución de las mujeres a la economía en sus dimensiones productiva y reproductiva, al desarrollo de estrategias para enfrentar la pobreza... El valor social y económico del trabajo doméstico no remunerado de las mujeres, del cuidado como un asunto público que compete a los Estados, gobiernos locales, organizaciones, empresas y familias, y la necesidad de promover la responsabilidad compartida de mujeres y hombres en el ámbito familiar.

4 Consenso de Quito 2007, acuerda: Adoptar medidas de corresponsabilidad para la vida familiar y laboral que se apliquen por igual a las mujeres y a los hombres, teniendo presente que al compartir las responsabilidades familiares de manera equitativa y superando estereotipos de género se crean condiciones propicias para la participación política de la mujer en toda su diversidad.

5 Consenso de Quito 2007, Acuerda: Formular y aplicar políticas de Estado que favorezcan la responsabilidad compartida equitativamente entre mujeres y hombres en el ámbito familiar, superando los estereotipos de género, y reconociendo la importancia del cuidado y del trabajo doméstico para la reproducción económica y el bienestar de la sociedad como una de las formas de superar la división sexual del trabajo;

6 Consenso de Quito 2007, acuerda: Desarrollar instrumentos de medición periódica del trabajo no remunerado para hacerlo visible y reconocer su valor, incorporar sus resultados al sistema de cuentas nacionales y diseñar políticas económicas y sociales en consecuencia

7 Uso del tiempo: distintas dimensiones Interpersonales (t): trabajo para el mercado vs ocio Intertemporales (t, t+n): ocio vs seguridad social Interculturales / Espaciales: roles sociales, disponibilidad de servicios Intrahogareñas (tm, th): trabajo para el mercado (hombres) vs trabajo doméstico (mujeres) Intergeneracionales: reproducción de roles de género

8 Proigualdad

9 Mujeres 15.0 Nacional Trabajo por un ingreso Hombres Traslado al trabajo Actividades domésticas 7.8 Producción primaria Actividades de cuidado Necesidades y cuidados personales Recreación Fuente: Inmujeres con base en la ENUT 2009

10 Trabajo doméstico (horas a la semana) Variable (sólo mujeres) Coeficiente Unida o casada 16.52* Viuda o divorciada 2.64 Rural 6.07* En hogar nuclear 8.98* Empleada de fábrica 15.13* Autoempleada 3.58

11 Trabajo doméstico (horas a la semana) Variable (sólo mujeres) Coeficiente Niños menores de * Niños de 6 a * Con trabajador(a) doméstico(a) Con enseres (estufa,micro, refri) 17.7* 7.01* Sin agua entubada 3.0*

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13 TRABAJO E INGRESO MONETARIO POR TRABAJO POR TIPO DE POBREZA, 2008 Pobreza HOMBRES TRABAJAN (%) MUJERES TRABAJAN (%) INGRESO MONETARIO POR TRABAJO HOMBRES (%) INGRESO MONETARIO POR TRABAJO MUJERES (%) HOGARES CON MUJERES QUE TRABAJAN (%) Alimentaria Capacidades Patrimonio No Pobres TOTAL Ingreso monetario por trabajo: Sueldos, salarios o jornal, Destajo, Comisiones y propinas, Horas extras, Incentivos, gratificaciones o premios, Bono, percepción adicional o sobresueldo, Primas vacacionales y otras prestaciones en efectivo, Reparto de utilidades del ejercicio 2007, Sueldos o salarios, Otros ingresos, Sueldos o salarios, Otros ingresos, Total de ingresos monetarios, Ingreso por trabajo de personas menores de 12 años Fuente: Cálculos con base en INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, Base de datos

14 TRABAJO E INGRESO MONETARIO POR TRABAJO POR TIPO DE POBREZA, 2008 INGRESO Pobreza MONETARIO INGRESO HOGARES HOMBRES MUJERES POR MONETARIO CON MUJERES TRABAJAN TRABAJAN TRABAJO POR TRABAJO QUE (%) (%) HOMBRES MUJERES (%) TRABAJAN (%) (%) Pobreza multidimensional extrema Pobreza multidimensional moderada Pobreza multidimensional No Pobres TOTAL Ingreso monetario por trabajo: Sueldos, salarios o jornal, Destajo, Comisiones y propinas, Horas extras, Incentivos, gratificaciones o premios, Bono, percepción adicional o sobresueldo, Primas vacacionales y otras prestaciones en efectivo, Reparto de utilidades del ejercicio 2007, Sueldos o salarios, Otros ingresos, Sueldos o salarios, Otros ingresos, Total de ingresos monetarios, Ingreso por trabajo de personas menores de 12 años Fuente: estimaciones del Inmujeres con base en el MCS ENIGH 2008.

15 Costos privados desiguales: Regresión de Heckman VARIABLES MUJERES HOMBRES loging select loging select Edad (5.11)** (15.19)** (3.72)** (19.77)** Edad cuadrada (3.77)** (12.84)** 1.4 (20.41)** Rural (5.38)** (7.45)** (11.25)** 1.15 Años de escolaridad (21.98)** (10.68)** (27.66)** (3.88)** Menores de (2.55)* 1.05

16 Valor del trabajo doméstico Costo de oportunidad: Heckman por sexo Mujeres $1,973 ( pooled $2,470) Valor del trabajo doméstico Promedio $2,271 Mujeres en pobreza $1,428 Igualdad de género Costo eficiencia Costo efectividad

17 Uso del tiempo y políticas públicas Desarrollo de capacidades Participación laboral Participación política Infraestructura social: cuidado infantil, transporte, accesibilidad, seguridad, servicios, cuidado de enfermos y personas con discapacidad Vivienda y equipamiento: servicios, enseres Marco jurídico e institucional y acceso a la justicia: leyes, reglamentos, códigos, juicios

18 Políticas para disminuir el trabajo doméstico asociado a la presencia de niños en el hogar Servicios de transporte escolar Servicios de guarderías y estancias infantiles Escuelas de horario ampliado Transferencias monetarias Atención a la demanda insatisfecha de métodos anticonceptivos

19 Diarios o registro de actividades: Cuál es mejor instrumento? A qué se debe poner atención? Depende de lo que se quiera medir o el tipo de políticas públicas que se desee impulsar Sesgos de sub y sobre estimación No se cuenta con ejercicios que muestren el sesgo comparativo entre diarios y registros de actividades en una sola muestra aleatoria o para un pareamiento por propensión

20 Sesgos de sub estimación Desagregación limitada de actividades Restricciones en la representatividad de los datos Tamaños de muestra insuficientes (cuidado de enfermos, adultos mayores y/o personas con discapacidad)

21 Sesgos de sobre estimación En la captación de los datos: Simultaneidad de actividades En la imputación de costos y precios Sesgo de selección de la población Ausencia de variables de control

22 Aspectos centrales para la medición del uso del tiempo Asegurar medir lo que se asocia a fallas que pueden ser corregidas con políticas públicas adecuadas Buscar la representatividad de fenómenos aún no calibrados (misma lógica) Dar prioridad a aquellos aspectos que abonen a la libertad de elección

23 Políticas públicas que han logrado resultados Becas educativas mayores para las niñas (Progresa Oportunidades) Resultados en el logro escolar

24 Inasistencia a la escuela Pobreza Pobreza No pobres Edad Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 5 34% 33% 15% 15% 5% 5% 6 14% 14% 8% 7% 2% 2% 12 12% 14% 10% 11% 2% 2% 13 22% 27% 18% 19% 4% 3% 14 35% 39% 29% 29% 8% 7% 15 53% 58% 50% 50% 18% 17% 16 65% 69% 60% 59% 29% 28% 17 75% 78% 70% 70% 38% 37% 18 85% 87% 82% 83% 52% 53% 19 90% 91% 88% 89% 58% 58%

25 Porcentaje de la población que no asiste a la escuela, según edad y condición de pobreza multidimensional por sexo, 2008 Grupos de No pobre multidimensional Pobreza multidimensional edad H M Total H M Total 5 años a a a a Nota: Los casos sombreados presentan muestra no significativa. Fuente: Estimaciones del Inmujeres con base en el MCS-ENIGH 2008.

26 Porcentaje de la población que no asiste a la escuela, según edad y condición de pobreza* por sexo, 2008 Grupos de edad H No pobre M Total H Pobres M Total 5 años a a a a Nota: Los casos sombreados presentan muestra no significativa. */ Según líneas de pobreza. Fuente: Inmujeres. Estimaciones con base en INEGI, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, Base de datos.

27 El tiempo dedicado a actividades domésticas entre las becarias de Oportunidades disminuye en promedio 8 horas hrs hrs No pobres Sin Oportunidades Con Oportunidades Mujeres Hombres

28 Distribución por sexo de las personas que dan apoyo a otros hogares Hombres Mujeres Promedio de horas dedicadas al apoyo a otros hogares Mujeres Hombres Quehaceres domésticos Cuidados a personas Total Fuente: Inmujeres. Estimaciones con base en INEGI-INMUJERES, ENUT, 2009.

29 Distribución porcentual del tiempo dedicado al apoyo a otros hogares y al trabajo voluntario Quehaceres dom Cuidados Trabajo voluntario Hombres Mujeres Fuente: Inmujeres. Estimaciones con base en INEGI-INMUJERES, ENUT, 2009.

30 Relación de parentesco de no residentes del hogar que apoyan con actividades de cuidado CUIDADO A NIÑOS Y NIÑAS 52% lo realizan la madre o suegra, o el padre o suegro del jefe (a) CUIDADO DE ADULTOS (AS) MAYORES 65%, lo realizan las hijas, hijos, nueras o yernos del jefe (a) CUIDADO DE ENFERMOS (AS) 56%, lo realiza la madre, suegra o padre o suegro del jefe (a)

31 Contacto Instituto Nacional de las Mujeres Mónica E. Orozco Corona