QUÉ ES EL MIPG? Es la carta de navegación en el ejercicio de planeación y gestión de la entidad.

Transcripción

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2 QUÉ ES EL MIPG? Es la carta de navegación en el ejercicio de planeación y gestión de la entidad. Articula el quehacer institucional mediante los lineamientos de las 5 políticas de desarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación de los avances en la gestión institucional y sectorial.

3 ALCANCE Y OBJETIVOS DEL MIPG ALCANCE Aplica a las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del Orden Nacional en los términos señalados en el artículo 42 de la Ley 489 de 1998 y sus orientaciones deberán ser atendidas en el ejercicio planeación y gestión. OBJETIVOS Simplificar y racionalizar la labor de las entidades en la generación y presentación de planes, reportes e informes. Armonizar y articular estrategias, políticas y planes orientados al cumplimiento de la misión y prioridades del gobierno, proporcionando lineamientos para su implementación e inclusión en el ejercicio de la planeación

4 MIPG Las orientaciones del MIPG deben ser atendidas en el ejercicio de planeación y reporte de la gestión, y aplicadas por todas las Dependencias, Direcciones Regionales y Centros de Formación de la entidad.

5 ALINEACIÓN DE LA PLANEACIÓN Plan Nacional de Desarrollo PND Plan Estratégico Sectorial Plan Estratégico Institucional Plan de Acción Anual Programación Presupuestal Proyectos de Inversión Plan de Anual de Adquisiciones

6 EL MIPG PERMITE Alineación de los planes a las metas del Plan Nacional de Desarrollo. Articulación de la planeación: Plan Estratégico Sectorial, Plan Estratégico Institucional y Plan de Acción Anual. Racionalización de reportes e informes Medición de resultados e información relevante a líderes de las políticas que permita apoyar, y tomar decisiones oportunas Uso On line de información, requerimientos y políticas Un único instrumento de reporte de avances de la gestión.

7 MARCO NORMATIVO DEL MIPG Ley 489 /98 Ley 1474/11 Decreto 2482/12

8 INSTANCIAS EN EL SENA

9 Políticas de Desarrollo Administrativo ESTRUCTURA DEL MIPG INSUMOS/REFERENTES GESTIÓN RESULTADOS COMPETENCIAS LEGALES PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Metas de Gobierno PRESUPUESTO Gestión Misional y de Gobierno Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano Gestión del Talento Humano Eficiencia Administrativa Gestión Financiera Ejecución Planes: Estratégico Sectorial Estratégico Institucional de Acción Anual Ejecución presupuestal Gestión Formulario Único Reporte Avances Gobierno en línea MECI SINERGIA SEGUIMIENTO Monitoreo, Control y Evaluación

10 POLÍTICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO Gestión Misional y de Gobierno Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano Indicadores y metas de gobierno Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Transparencia y Acceso a la Información Pública Participación Ciudadana en la Gestión Rendición de Cuentas Servicio al Ciudadano SINERGIA SEGUIMIENTO Gestión del Talento Humano Eficiencia Administrativa Gestión Financiera GOBIERNO EN LÍNEA Planeación Estratégica del Recurso Humano Gerencia Pública Sistema de Capacitación Sistema de Estímulos Sistema de Información y Gestión del Empleo Público Gestión de la Calidad Racionalización de Trámites Modernización Institucional Gestión de Tecnologías de Información Gestión Documental Programación y Ejecución Presupuestal Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC Proyectos de Inversión Plan de Anual de Adquisiciones - PAA MECI Monitoreo, Control y Evaluación

11 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 1. Gestión Misional y de Gobierno Orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la entidad, para el cumplimiento de su misión y de las prioridades que el Gobierno define. Plan Estratégico Sectorial Plan Estratégico Institucional

12 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 2. Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano Orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestión pública. Permite la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones y su acceso a la información. Componentes 1. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2. Transparencia y Acceso a la Información Pública 3. Participación Ciudadana en la Gestión 4. Rendición de Cuentas a la ciudadanía 5. Servicio al Ciudadano

13 COMPONENTES DE LA POLÍTICA Mapa de riesgos de corrupción y las medidas para mitigarlos Racionalización de Trámites 1. Plan de Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Rendición de cuentas Servicio al ciudadano

14 COSAS A TENER EN CUENTA Todos los eventos en los cuales la entidad, a través de las Direcciones Regionales y Centros de Formación, den cuenta a la ciudadanía de la gestión adelantada, constituyen ejercicios de rendición de cuentas, y deben ser reportados a la Dirección de Planeación, como parte de la Estrategia de Rendición de cuentas.

15 COMPONENTES DE LA POLÍTICA Registro de Activos de Información Índice de Información Clasificada y Reservada 2. Transparencia y Acceso a la Información Pública Esquema de Publicación de Información Programa de Gestión Documental

16 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 3. Participación Ciudadana en la Gestión Democracia participativa Democratización de la gestión pública. 4. Rendición de cuentas a la ciudadanía Acciones de divulgación de información Acciones de diálogo Acciones de incentivos 5. Servicio al ciudadano Garantizar el acceso de los ciudadanos, a los trámites y servicios de la Administración Pública Mejoramiento continuo

17 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 3. Gestión del Talento Humano Orientada al desarrollo y cualificación de los Servidores Públicos buscando la observancia del principio de mérito para la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias, la aplicación de estímulos y una gerencia pública de resultados Componentes 1. Planeación Estratégica del Recurso Humano 2. Gerencia Pública 3. Sistema de Capacitación 4. Sistema de Estímulos 5. Sistema de Información de Gestión del Empleo Público - SIGEP

18 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 4. Eficiencia Administrativa Orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos, procedimientos y servicios, optimizar el uso de recursos, con el propósito de contar con organizaciones modernas, con capacidad de transformarse. Componentes 1. Implementación y Mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad 2. Racionalización de Trámites 3. Modernización Institucional 4. Gestión de Tecnologías de Información 5. Gestión Documental

19 COMPONENTES DE LA POLÍTICA 5. Gestión Financiera Orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con los recursos disponibles de la entidad Componentes 1. Programación y Ejecución Presupuestal 2. Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC 3. Formulación y seguimiento a Proyectos de Inversión 4. Plan Anual de Adquisiciones

20 SOPORTES TRANSVERSALES Y CÓMO SE REPORTA? Modelo Estándar de Control Interno - MECI Estructura de control frente a la estrategia y la gestión de las entidades, proporcionando mecanismos e instrumentos para su verificación y evaluación Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno. SISMEG Seguimiento a los indicadores definidos, temas de gestión, asuntos de interés, reporte de ejecución presupuestal y grado de avance de las Políticas Públicas frente a las metas establecidas en Plan Nacional de Desarrollo Estrategia de Gobierno en Línea - GEL Garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones F U R A G

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22 QUÉ ES EL MECI? Es el Modelo Estándar de Control Interno el cual permite el diseño, desarrollo y operación del Sistema de Control Interno en la entidad. Sirve como herramienta de apoyo para el seguimiento, control y evaluación de la planeación y gestión, los cuales direccionan el desarrollo productivo de la organización

23 MARCO LEGAL DEL MECI Ley 87 de 1993 Establece normas para el ejercicio del control interno Decreto 1599 de 2005 (derogado) Adopta el Modelo Estándar de Control Interno Decreto 2482 de 2012 MIPG - Planeación y gestión Decreto 943 de 2014 Actualiza MECI

24 PRINCIPIOS DEL MECI AUTOCONTROL. Capacidad de los servidores públicos para evaluar y controlar su trabajo detectar desviaciones y efectuar correctivos de manera oportuna. AUTORREGULACIÓN. Capacidad de la organización para desarrollar y aplicar métodos, normas y procedimientos que permitan el desarrollo, implementación y fortalecimiento continuo del Sistema de Control Interno. AUTOGESTIÓN. Capacidad de la organización para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido asignada.

25 OBJETIVOS DE CONTROL DE CUMPLIMIENTO DEL MECI Autogestión Autorregulación Identificar, el marco legal que le es aplicable a la organización Autogestión Establecer acciones que permitan garantizar el cumplimiento de las funciones, con base en el marco legal que le es aplicable Diseñar procedimientos de verificación y evaluación que garanticen el cumplimiento del marco legal aplicable

26 OBJETIVOS DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI Objetivos, metas y planes de acción de acuerdo con la normatividad vigente. Procesos y procedimientos para el cumplimiento de los objetivos institucionales Políticas operacionales, autoridad y responsabilidad. Mecanismos que protejan los recursos de la organización, (Administración Riesgos). Estrategias para crear conciencia en todos los servidores públicos sobre la aplicación de los principios del MECI

27 OBJETIVOS DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga mecanismos de verificación y evaluación, para el seguimiento a la gestión de la organización que lleven a acciones oportunas de prevención, corrección y de mejoramiento Garantizar la existencia de la función de evaluación independiente Propiciar el mejoramiento continuo del control y de la gestión de la organización Velar porque la entidad cuente con los procedimientos que permitan integrar las observaciones de los órganos de control, a los planes de mejoramiento Garantizar razonablemente la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional.

28 COMPATIBILIDAD CON OTROS SISTEMAS NTC ISO Calibración y Ensayo MODELO INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTIÓN Subsistema de Gestión de la Calidad NTCGP:1000 E ISO 9001 NTC ISO ACREDITACIÓN GOBIERNO EN LÍNEA Subsistema de Gestión Ambiental NTC ISO SISTEMA INTEGRADO MIPGMMMMM DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL Subsistema de Gestión Seguridad de la Información NTC ISO Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo DCTO 1072/2015

29 ESTRUCTURA DEL MECI

30 3.EJE TRANSVERSAL INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ESTRUCTURA DEL MECI MÓDULOS P 1. MÓDULO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN. H V 2. MÓDULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO. A COMPONENTES 1.1 Talento humano. 1.2 Direccionamiento estratégico. 1.3 Administración de riesgos. ELEMENTOS DE CONTROL Acuerdos, compromisos o protocolos éticos Desarrollo del talento humano Planes, programas y proyectos Modelo de operación por procesos Estructura organizacional Indicadores de gestión Políticas de operación Políticas de administración del riesgo Identificación del riesgo Análisis y valoración del riesgo. 2.1 Autoevaluación institucional Autoevaluación de control y gestión. 2.2 Auditoría interna Auditoría interna. 2.3 Planes de mejoramiento Planes de mejoramiento.

31 MECI Las jornadas de inducción y reinducción deben contemplar tanto el Modelo Integrado de Gestión y Planeación, como el Modelo Estándar de Control Interno. Si requiere apoyo no dude en contactarnos en la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo al correo mguevarat@sena.edu.co

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33 MARCO LEGAL Ley 962 de 2005 Racionalización de trámites Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción Reglamentado por el Decreto 2461 de 2012 Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y del Derecho de acceso a la información Ley 1755 de 2015 Derecho fundamental de Petición Ley 1757 de 2015 Estrategia de Rendición de cuentas Decreto 2482 de 2012 Modelo Integrado de Planeación y Gestión CONPES 3654 de 2010 Política de Rendición de Cuentas

34 QUÉ ES EL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? Es un instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión y la promoción de estrategias de transparencia y participación de los grupos de interés del SENA. Hace parte del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual se implementa en todas las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del Orden Nacional. Decreto 2482 de 2012.

35 POR QUÉ SE ELABORA EL PLAN ANTI- CORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de Estatuto Anticorrupción

36 QUÉ COMPONENTES TIENE EL PLAN ANTI- CORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? COMPONENTES COMPONENTES

37 QUIÉNES TIENEN RESPONSABILIDADES FRENTE AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? Velar porque se implementen las disposiciones de los documentos "Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión 2" y "Guía para la Gestión del Riesgo de Corrupción Despacho Director Dirección de Planeación Consolida el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano y el Mapa de riesgos de corrupción. Es facilitador para todo el proceso de elaboración. Le corresponde el seguimiento al cumplimiento de las orientaciones y obligaciones del Plan Anticorrupción Oficina de Control Interno Director de Planeación y responsables de cada uno de los componentes Realiza el monitoreo de cada uno de los componentes del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.

38 - Dirección de Empleo y Trabajo - Secretaría General Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano - Oficina de Comunicaciones - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Rendición de Cuentas Secretaría General Código de Ética y Buen Gobierno QUÉ ÁREAS LIDERAN EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? - Oficina de Sistemas - Oficina de Comunicaciones Transparencia y Acceso a la Información Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Gestión del Riesgo de Corrupción Mapa de Riesgos de Corrupción - Dirección de Empleo y Trabajo - Dirección de Formación Profesional Integral - Dirección Administrativa y Financiera Racionalización de Trámites

39 Y CUÁL ES SU RESPONSABILIDAD FRENTE AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO? Todos los miembros de la comunidad SENA debemos conocer y dar aplicabilidad al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano como un instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión en pro de crear una cultura de hacer visible la información del accionar de la Administración Pública.

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