La Falda, 16 al 18 de octubre 2012

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Mariano Miranda Peralta
hace 7 años
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1 La Falda, 16 al 18 de octubre 2012 Encuentro de trabajo sobre estadísticas educativas Indicadores para describir y analizar la educación secundaria y herramientas para el seguimiento de las trayectorias escolares Esp. Nancy Montes

2 La educación secundaria Origen selectivo, destinada a sectores medios y altos Tasa neta de escolarización secundaria por clima educativo (CE) del hogar. América Latina. Circa 2010 Tasa neta por CE del hogar País CE CE CE Total Bajo Medio Alto Argentina urbano ,4 61,4 82,1 90,2 Bolivia ,3 63,4 82,2 87,8 Brasil ,6 70,2 82,8 82,7 Chile 81,7 72,4 79,8 86,1 Colombia ,1 63,7 83,1 89,3 Costa Rica ,1 42,7 70,2 79,8 Ecuador ,9 50,4 75,3 88,1 El Salvador ,1 43,0 69,2 77,6 Guatemala ,1 30,4 69,7 84,5 Honduras ,1 28,3 65,1 73,9 México ,9 52,1 74,6 90,5 Nicaragua ,1 32,5 66,0 62,3 Panamá ,8 48,6 77,5 91,0 Paraguay ,7 46,6 69,2 83,3 Perú ,3 58,9 80,7 90,6 República Dominicana ,5 35,2 55,6 78,4 Uruguay ,0 52,7 74,1 90,7 Venezuela ,9 52,6 76,9 89,4 Fuente: Base de Datos del SITEAL, Años 2009/10.

3 Es decir que, independientemente del país en que se viva, en la región, quienes pertenecen a los sectores más favorecidos, con niveles educativos más altos tienen mayores posibilidades de estar asistiendo actualmente a este nivel de enseñanza. Hasta el momento sólo 9 países han incorporado como obligatorio el cursado de algunos años del nivel, llegando a totalizar como mínimo unos diez años de escolaridad: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominicana, Ecuador, México, Perú y Uruguay. De ellos, unos 7 han avanzado en promover la obligatoriedad del nivel completo: México, Ecuador, Uruguay, Paraguay, Argentina, Chile y Brasil, este último de manera gradual hasta el año 2016.

4 En la Argentina En la década del 50 sólo un tercio de la población asistía en nuestro país a este nivel. Hace 20 años que se definió a nivel nacional la transferencia de los servicios de nivel medio y superior a las provincias y en el año 1993 la Ley Federal de Educación definió como obligatorio al tramo que alcanza a los adolescentes de 12 a 14 años. Esto permitió que hoy la escolarización de este grupo llegue al 96,5%. Es decir que hubo una importante incorporación de sectores que antes no accedían en el tramo de la Ex EGB 3 o CBU

5 La educación secundaria Hacia la ampliación del acceso En el año 2006, con la Ley Nacional de Educación la sociedad asumió el compromiso de garantizar este nivel de enseñanza para todos los adolescentes, jóvenes y adultos del país. Aproximadamente entre un 9 y un 10% de los estudiantes de las escuelas secundarias dejan de estudiar y no mejoran los porcentajes de retención. La repitencia y la sobreedad han aumentado: esto opera sosteniendo situaciones de fracaso escolar que impactan en el incremento del abandono (aunque temporario) de los estudios, o inducen al pasaje a otra modalidad. Fuente: Estadísticas de la DINIECE, Relevamientos Anuales

6 Inmutabilidad o empeoramiento de los indicadores. Total País Evolución Inidcadores Nivel Secundario Ciclo Básico Sector Estatal Porcentajes ,7 45,6 38, ,7 14,0 15,0 11,1 10,6 12,2 9,9 10,1 Año 2003 Año 2005 Año 2007 Año 2009 Repitencia Sobreedad Abandono Años Fuente: Relevamientos Anuales, DINIECE, MEN

7 Córdoba? Evolución Inidcadores Nivel Secundario Ciclo Básico Sector Estatal Porcentajes ,7 45, ,6 20,3 20,2 16,2 17,0 12,2 10,9 12,6 9,3 Año 2003 Año 2005 Año 2007 Año 2009 Repitencia Sobreedad Abandono Años Fuente: Relevamientos Anuales, DINIECE, MEN

8 Los cambios por delante La situación descripta implica replantear el modelo de escuela secundaria actual. Las formas de atender estos problemas han demostrado su límite. La LNE del año 2006 establece la obligatoriedad del nivel en todo el país y otras medidas, como la Asignación Universal por Hijo establecida en 2009 van en la dirección de promover mejores condiciones para la inclusión social y educativa de los adolescentes y los jóvenes. Esta ley estableció también que las decisiones tomadas en el ámbito del Consejo Federal de Educación, espacio de definición de las políticas, DEBEN ser implementadas en todo el país para evitar volver a la fragmentación del sistema que dejó como saldo la Ley Federal de Educación.

9 Asistencia y no asistencia a 14 años Asiste el 96,5% / 95,8 Cba No asisten en todo el país No asisten en Córdoba 15 a 17 años Asiste el 81,6% / 79,5% No asisten en Argentina No asisten en Córdoba (20,5%)

10 Qué es un indicador? Ya constituye una fórmula aceptada decir que un indicador es una medida resumen, sintética. Se trata de construcciones, basadas en observaciones, normalmente cuantitativas, que dicen algo acerca de un aspecto de la vida social (Situación y Evolución Social. Rediseño del sistema de indicadores sociodemográficos. INDEC, 1997). Es todo dato empírico -ya sea cualitativo o cuantitativo- recogido de forma sistemática en relación con unas metas o procesos que permitan estimar la productividad y/o funcionalidad de un sistema (Material de trabajo de talleres de capacitación de la provincia de Buenos Aires).

11 Cómo definir indicadores? La primera cuestión a considerar es qué aspecto se necesita medir. La segunda cuestión es entonces definir operacionalmente ese aspecto o concepto. De esta manera queda acotada la lectura del fenómeno a la potencialidad (o limitación) del indicador.

12 Recaudos - limitaciones Es importante destacar que el indicador es una propuesta de interpretación de la realidad que se quiere conocer. Por ello, no se puede pretender a través de los mismos tener una visión acabada de la realidad tal cual es. Aportan el marco referencial cuantitativo de fenómenos que tienen componentes cualitativos, en consecuencia, debe interpretárselos sólo como referencias macro que manifiestan diferencias, las que deben ser exploradas con la incorporación de elementos cualitativos que puedan no sólo aportar para la explicación sino, fundamentalmente, para la comprensión del fenómeno en toda su magnitud y complejidad (Morduchowicz, Los indicadores educativos y las dimensiones que los integran. IIPE-Unesco, Septiembre 2006).

13 Orígenes del concepto Un poco de historia: En las ciencias sociales el concepto de indicador aparece a mediados del siglo XIX en los escritos de algunos positivistas de habla francesa (Villerme, 1840 y Quetelet, 1869). También Durkheim habló de indices extérieurs para simbolizar fenómenos morales ( ). Ya en el siglo XX Lazarsfeld codifica este uso distinguiendo entre indicador e índice, este último como combinación de indicadores. Surgimiento de la estadística en ámbitos estatales para dar cuenta del poderío de las naciones a través del tamaño de las poblaciones

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